ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Александровский Завод 7 февраля 2011 года
Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Халудоровой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Кунгуровой Е.В.,
с участием заместителя прокурора Александрово-Заводского района Цыбенова Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Александрово-Заводского района к Ерусланцеву ФИО1 об изъятии водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
В Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края обратился прокурор Александрово-Заводского района с иском к Ерусланцеву ФИО1 об изъятии водительского удостоверения.
В исковом заявлении заместитель прокурора Александрово-Заводского района исковые требования мотивировал тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Александрово-Заводского района установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Статьей 8 «Конференции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ «О безопасности дорожного движения») одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Статья 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Вместе с тем Ерусланцев А.А., 1955 г.р., имеющий водительское удостоверение № <адрес>, выданное ОГИБДД ОВД по Александрово-Заводскому району № г., согласно информации МУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» имеет медицинское противопоказание к осуществлению водительской деятельности: с 2007 г. и по настоящее время стоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: F 10.222 - синдром хронический алкоголизм. Таким образом, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинское противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц. На основании изложенного имеется основание для изъятия водительского удостоверения у Ерусланцева А.А.
В судебном заседании заместитель прокурора Александрово-Заводского района Цыбенов Ц.Ж. исковые требования в части изъятия водительского удостоверения Ерусланцева А.А. поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Ответчик Ерусланцев А.А. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени, дате и месте рассмотрения гражданского дела, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судебного производства.
Представитель третьего лица - государственный ИРЭП ГИББД по Александрово-Заводскому району Чипизубов А.А. в судебном заседании пояснил, что срок действия водительского удостоверения Ерусланцева А.А. закончился, исковые требования поддержал.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Александрово-Заводского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности, лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
В силу ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г. (в ред. Федеральных законов от 02.03.1999 N 41-ФЗ, от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 и ч.2 ст.23 вышеупомянутого Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания доврачебной помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.4 ст.24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч.1 ст.25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
В силу ч.1 ст.28 данного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Согласно сообщения Гос. ИРЭП ГИБДД ОВД по Александрово-Заводскому району Забайкальского края, Ерусланцеву ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, выдано водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщения МУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» Ерусланцев ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: F 10.222 - синдром хронического алкоголизма.
В соответствии с Перечнем медицинский психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 377 от 28.04.1993г. (в ред. Постановления Правительства РФ № 546 от 21.07.2000г.) медицинским противопоказанием для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), является хронический алкоголизм.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеющееся у Ерусланцева А.А. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность Ерусланцева А.А. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего деятельность Ерусланцева А.А., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению, однако, так как в силу ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортным средством является в частности истечение установленного срока действия водительского удостоверения, то суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора в части его изъятия, так как судом достоверно установлено, что оно просрочено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Александрово-Заводского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ерусланцеву ФИО1 об изъятии водительского удостоверения удовлетворить.
Обязать ОГИБДД ОВД по Александрово-Заводскому району изъять у Ерусланцева ФИО11 водительское удостоверение <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОВД по Александрово-Заводскому району.
Разъяснить Ерусланцеву А.А. в случае несогласия с принятым решением право подать заявление об отмене заочного решения в суд, принявший решение в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней через Александрово-Заводский районный суд.
Судья Е.С. Халудорова
Копия верна: Судья: Е.С. Халудорова