20 июля 2010 года г. Алексин Тульской области Алексинский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Миначевой В.Ф., при секретаре Юняевой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-920/10 по иску Махова Петра Дмитриевича к администрации муниципального образования Алексинский район о понуждении к заключению договора передачи комнаты в собственность, у с т а н о в и л: Махов П.Д. обратился в суд с иском к администрации МО Алексинский район о понуждении к заключению договора передачи комнаты в собственность. В обоснование заявленных исковых требований указал, что он с ....года является нанимателем жилой комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., .... ....г. с его согласия по указанному адресу была зарегистрирована его сестра Потапова Татьяна Дмитриевна, а с ....г. ее сын Чистикин Александр Николаевич. В .... он обратился в администрацию МО Алексинский район с заявлением о приватизации комнаты в коммунальной квартире. Своего согласия на приватизацию квартиры не дала его сестра. В письме ..... от ....г. в приватизации ему было оказано на основании раздела Временного положения «О порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан Тульской области» передача гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих и постоянно прописанных членов семьи нанимателя. Если граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи». В данном письме сделан вывод, что подать заявление на приватизацию жилья он может только с согласия всех зарегистрированных по вышеуказанному адресу. Пункт 2.2. «Временного положения о порядке и условиях передачи жилищного фонда, являющегося собственностью Российской Федерации, в собственность граждан в Тульской области в порядке приватизации» (утвержденного 15.11.2004года) гласит: «Для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют в Территориальное управление следующие документы: - заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное нанимателем и совместно проживающими с нанимателем совершеннолетними членами его семьи с указанием участия или неучастия в процессе приватизации данного жилого помещения, а также иными лицами, указанными в ст. 2 Закона РФ «О приватизации». Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Как видно из содержания нормы права, приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе бывших членов семьи нанимателя (ч.4 ст. 69 ЖК РФ). Данная норма права не устанавливает каких-либо исключений для проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе и для тех, кто ранее участвовал в приватизации другого жилого помещения. Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ним его супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Сестра и племянник членами семьи истца не являются и никогда не являлись: общего бюджета у него с ними нет, питаются раздельно, хозяйство ведут раздельно, сестра проживает в другой комнате данной коммунальной квартиры, племянник совместно с ним также не проживает. В судебном порядке они членами семьи истца не признавались. Они не были вселены в занимаемую истцом комнату в коммунальной квартире в качестве членов семьи. Зарегистрированы истцом Потапова Т.Д. и ее сын Чистикин А.Н. формально по просьбе сестры до момента приобретения ею другого жилья, в связи с тем, что принадлежащая ей на праве собственности комната в коммунальной квартире ..... дома ..... по ... ... (договор передачи ..... от ....г.) была продана. Истец полагает, что отказ в приватизации комнаты в связи с отсутствием согласия Потаповой Т.Д. является незаконным, так как она членом его семьи не является, свое право на приватизацию реализовала. Считает, что он может приобрести комнату в собственность по договору социального найма. Просит обязать администрацию МО Алексинский район заключить с ним договор передачи в собственность комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Истец в судебное заседание не явился, о месте и дне слушания дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил. Ответчик – представитель администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности Вострикова А.П. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истец является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Совместно с ним в квартире зарегистрированы его сестра Потапова Т.Д. и племянник Чистикин А.Н. Данная квартира не является коммунальной. Махов П.Д. обращался по вопросу приватизации жилого помещения, и ему было отказано в приватизации и дан ответ. На основании раздела 2 Временного положения «О порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан в ...», передача гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих и постоянно прописанных членов семьи нанимателя. Если граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Поскольку зарегистрированные и проживающие совместно с Маховым П.Д. его сестра Потапова Т.Д. и племянник Чистикин А.Н. не согласны на приватизацию спорного жилого помещения, то Махову П.Д. в приватизации спорного жилого помещения отказано правомерно. Третье лицо Потапова Т.Д. в судебном заседании исковые требования не поддержала и пояснила, что она была зарегистрирована в спорном жилом помещении с согласия своего брата Махова П.Д. ....года. В квартире проживает постоянно. Ее сын Чистикин А.Н. был зарегистрирован в спорном жилом помещении с согласия своего дяди Махова П.Д. ....года. Данная квартира не является коммунальной. Они проживают в квартире одной семьей, вместе питаются. Спорная квартира состоит из двух комнат. Одной комнатой пользуется ее брат Махов П.Д., а другой она и ее сын. Махов П.Д. дает ей деньги на оплату коммунальных услуг. Махов П.Д. злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает. Она с сыном отказались от приватизации спорной квартиры, так как Махов П.Д. может остаться без жилья. Сын Чистикин А.А. никогда не участвовал в приватизации жилого помещения и имеет право на бесплатную приватизацию. Третье лицо Чистикин А.А. исковые требования не поддержал и пояснил, что он был зарегистрирован в спорную квартиру с согласия своего дяди Махова П.Д. Они проживаеют все вместе одной семьей. Он не участвовал в бесплатной приватизации жилых помещений. В настоящее время он также не желает, чтобы Махов П.Д. приватизировал спорную квартиру. Суд, с учетом мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца. Выслушав представителя ответчика, третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, под которыми понимают изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Часть 5 данной статьи регламентирует, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к видам жилых помещений относит: жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Таким образом, ЖК РФ однозначно определяет комнату как объект жилищных прав. В судебном заседании при рассмотрении по существу установлено, что Махов П.Д. является нанимателем квартиры ..... дома ..... по ..., ..., .... В данной квартире зарегистрированы: Потапова Т.Д. (сестра нанимателя) с ....г. и Чистикин А.Н. (племянник нанимателя) с ....г. Согласно справке от ....г. комитета имущественных и земельных отношений администрации ... – Потапова Т.Д. приватизировала ....г. комнату жилой площадью ..... кв.м в коммунальной квартире ..... дома ..... по ..., Г.Алексина, .... Из технического паспорта квартиры усматривается, что квартира ..... дома ..... по ..., ..., ..., расположена на первом этаже двухэтажного дома и состоит из двух комнат общей площадью ..... кв.м, из них жилой ..... кв.м. Субъект права - ... ... согласно постановлению главы ..... от ....г. (с изменениями ..... от ....г.). В судебном заседании установлено, что квартира ..... в доме ..... по ..., ..., не является коммунальной, комнаты не выделялись. Данное подтверждается также поквартирной карточкой Из заявления Махова П.Д. в комитет имущественных и земельных отношений администрации ... усматривается, что он в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» просил передать в собственность жилое помещение. Махов П.Д. обратился в суд с исковыми требованиями о понуждении администрации МО ... заключить с ним договор передачи в собственность комнаты в коммунальной квартире по адресу: .... ..., ... .... Таким образом, можно сделать вывод, что предметом анализируемого спора является именно изолированная комната. При этом занимаемое истцом помещение не было признано в установленном законом порядке комнатой в коммунальной квартире, то есть юридически право пользования комнатой каждого не выделено. В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ - граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 11, от 25.10.1996 N 10, от 06.02.2007 N 6, от 02.07.2009 N 14) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами. Как видно из содержания названной нормы права, приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе бывших членов семьи нанимателя (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ). Данная норма права не устанавливает каких-либо исключений для проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе и для тех, кто ранее участвовал в приватизации другого жилого помещения. Как следует из материалов дела, Потапова Т.Д. возражала против приватизации Маховым П.Д. Она была зарегистрирована в спорном жилом помещении с ....г. постоянно в качестве члена семьи нанимателя. Из ее пояснений и пояснений Чистикина А.Н. усматривается, что они с нанимателем ведут общее хозяйство, оплачивают коммунальные услуги, вместе питаются. Таким образом, Потапова Т.Д. и Чистикин А.Н. имели в соответствии с законом равные с нанимателем квартиры Маховым П.Д. права на жилое помещение. Одно из таких прав, как следует из ст. 69 ЖК РФ, - дать согласие на приватизацию жилого помещения или такого согласия не давать. Сама же приватизация жилого помещения возможна только при обязательном наличии согласия на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя. Вследствие этого ответчик – администрация МО ..., отказало в приватизации Махову П.Д. на законных основаниях. Норма, содержащаяся в статье 2 названного Закона, разрешает приватизацию жилого помещения с согласия всех совместно проживающих с нанимателем совершеннолетних членов семьи, не предъявляя к ним каких-либо дополнительных требований, в частности - участие ранее в приватизации другого жилого помещения. Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Махова Петра Дмитриевича о понуждении заключить с ним договор передачи в собственность комнаты в коммунальной квартире не подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Махова Петра Дмитриевича к администрации муниципального образования Алексинский район о понуждении заключить с ним договор передачи в собственность комнаты в коммунальной квартире, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней с момента изготовления в окончательной форме. Судья