Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 октября 2010 года г.Алексин Тульской области Алексинский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Старцевой С.П., при секретаре Галтакове Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1294/10 по иску Озерской Любовь Ионовны к Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, МУП МО город Тула «Квартал», МУП МО город Тула «Тулапромконтракт», Озерскому Николаю Дмитриевичу, Озерскому Михаилу Николаевичу, Озерскому Андрею Николаевичу о признании права собственности на часть жилого дома, состоящего из квартиры, установил: Озерская Л.И. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, МУП МО город Тула «Квартал», МУП МО город Тула «Тулапромконтракт», Озерскому Н.Д., Озерскому М.Н., Озерскому А.Н. о признании права собственности на часть жилого дома, состоящего из квартиры. В обоснование заявленных требований указала, что она с мужем Озерским Н.Д., и сыновьями: Озерским М.Н., Озерским А.Н. с 1997 года по настоящее время проживает в части жилого дома ....., состоящей из квартиры ..... по ... в пос. .... МО ... .... Указанное жилое помещение они занимают на основании договора социального найма жилого помещения ..... от .... г., заключенного между Муниципальным унитарным предприятием МО город Тула «Квартал» и мужем Озерским Н.Д. В данный договор как члены семьи нанимателя включена она и сыновья. В период с 05.12.1994 г. по 01.10.1997 г. они проживали и были зарегистрированы по адресу: Тульская область, Алексинский район, пос. ...., ..., .... В приватизации жилья по данному адресу не участвовали. В период с 1991 г. по 1993 г. они проживали в селе ... ... ..., где также в бесплатной приватизации жилья не участвовали. В настоящее время из всех членов семьи она одна в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» желает приватизировать занимаемое жилое помещение. Однако реализовать свое право на приватизацию она не может по следующим обстоятельствам. Договор социального найма жилого помещения заключён с МУП «Квартал», действующим от имени собственника жилого помещения - МО город Тула. За МУП «Квартал» 2-х квартирный жилой дом ..... по ... в пос. ... закреплён на праве хозяйственного ведения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АВ ..... от .... года. Однако по сообщению МУП «Квартал» Постановлением администрации города Тулы от 14.07.2009 года № 2054 вышеуказанное жилое помещение было изъято из хозяйственного ведения с баланса МУП «Квартал» и закреплено на праве хозяйственного ведения на балансе МУП «Тулапромконтракт». До настоящего времени МУП «Тулапромконтракт» не осуществило государственную регистрацию прав хозяйственного ведения на данное помещение. В связи с чем, на сегодняшний день невозможно установить надлежащее лицо, наделённое собственником имущества - МО город Тула, необходимыми полномочиями по передаче вышеуказанного жилого помещения в собственность граждан. Между тем, истица в полном объёме и надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, постоянно проживает в нём, производит его текущий ремонт. Из выписки из лицевого счета на указанное жилое помещение, выданной по состоянию на 01.09.2010 года следует, что проживающими в нем значатся четыре человека, в том числе и истица. Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется. Она с семьей нуждается в это квартире, так как другим жильём не обеспечены. На сегодняшний момент в ином порядке, кроме как в судебном, истица не может приобрести право собственности на часть жилого дома, состоящую из квартиры ....., находящуюся по адресу: Тульская область, Алексинский район, МО ...., пос. ...., ..., дом ...... Просит признать за ней право собственности на часть жилого дома, состоящую из квартиры ....., находящуюся по адресу: Тульская область, Алексинский район, МО ...., пос. ...., ..., дом ...... В судебном заседании: Истица Озерская Л.И. не явилась, в своем заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала. Представитель истца по доверенности Дятлова М.Ю. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы не явился, в своем заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя комитета. Ответчики Озерский Н.Д., Озерский М.Н. и Озерский А.Н. не явились, в своих заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования признали. Представитель ответчика МУП МО город Тула «Квартал» не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве директор МУП МО город Тула «Квартал» Кубаткин В.А. указал, что в соответствий со ст.ст. 6,7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008 г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, в собственность граждан осуществляется непосредственно собственником жилых помещений (органами местного самоуправления муниципального образования г.Тула) или уполномоченными собственником жилых помещений муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения. В соответствии с постановлением администрации г.Тулы от 14.07.2009 г. №2054 жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, Алексинский район, пос. ...., ..., ..., ... было изъято из хозяйственного ведения с баланса МУП «Квартал» и закреплено на праве хозяйственного ведения на балансе МУП «Тулапромконтракт». Во исполнение вышеназванного постановления, в установленном действующим законодательством порядке, с 01.08.2009 г. МУП «Квартал» передало, а МУП «Тулапромконтракт» приняло на свой баланс вышеуказанное имущество по акту о приеме-передаче здания (сооружения) формы ОС-1а, направленному 03.09.2009 г. с сопроводительным письмом МУП «Квартал» на утверждение в комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы. МУП «Квартал» осуществило в настоящее время все необходимые действия по исключению из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о хозяйственном ведении МУП «Квартал» на данное имущество. В соответствии со ст. 8 Закона № 1541-1 решение вопроса о приватизации гражданами жилых помещений принимается исключительно на основании письменных заявлений граждан, к которым должен быть приложен комплект документов, необходимых для осуществления приватизации. По имеющимся у МУП «Квартал» сведениям, Озерская Л.И. или члены ее семьи, совместно проживающие с ней в вышеуказанном жилом помещении, а также их представители до 01.08.2009 г. в МУП «Квартал», а после 01.08.2009 г. и по настоящий момент в МУП «Тулапромконтракт» с соответствующими письменными заявлениями о приватизации муниципальных жилых помещений не обращались, необходимый комплект документов не предоставляли. Полагает, что МУП «Квартал» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу по исковому заявлению о признании за Озерской Л.И. права собственности на часть жилого дома, состоящую из квартиры ....., находящуюся по адресу: Тульская область, Алексинский район, пос. ...., ..., .... Просил разрешение заявленных исковых требований оставить на усмотрение суда, в соответствии с требованиями Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Представитель ответчика МУП МО город Тула «Тулапромконтракт» по доверенности Перепелкин А.Н. не явился, в своем ходатайстве просил дело рассмотреть в отсутствие представителя МУП МО город Тула «Тулапромконтракт». В письменном возражении указал, что право собственности на вышеуказанное жилое помещение в составе двухквартирного жилого дома принадлежит Муниципальному образованию город Тула. Ранее в соответствии с постановлением главы администрации г. Тулы от 12.12.2007 г. № 4528 вышеуказанное жилое помещение в составе жилого дома было закреплено на праве хозяйственного ведения на балансе МУП «Квартал». Государственная регистрация права хозяйственного ведения МУП «Квартал» на вышеуказанное жилое помещение в составе двухквартирного жилого дома была проведена 06.11.2008 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АВ ....., выданным .... г. Управлением Росрегистрации по Тульской области, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации ..... от .... г. Позднее в соответствии с постановлением администрации г. Тулы от 14.07.2009 г. № 2054 вышеуказанное жилое помещение было изъято из хозяйственного ведения МУП «Квартал» и подлежало закреплению на праве хозяйственного ведения за МУП «Тулапромконтракт». Однако с момента рассмотрения в суде дела по иску Озерской Л.И. МУП «Тулапромконтракт» не приняло вышеуказанное жилое помещение на свой баланс и не поставило его на свой бухгалтерский учет. До того же момента МУП «Тулапромконтракт» не произвело и государственной регистрации своего права хозяйственного ведения на вышеуказанное жилое помещение по причине того, что это не может быть осуществлено до государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения МУП «Квартал» на то же жилое помещение. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в силу с 29.01.1998 г., в то время как постановление главы администрации г. Тулы от 14.07.2009 г. № 2054 о закреплении вышеуказанного жилого помещения на праве хозяйственного ведения за МУП «Тулапромконтракт», которое является документом, устанавливающим права МУП «Тулапромконтракт» на это помещение, было оформлено после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Следовательно, право хозяйственного ведения МУП «Тулапромконтракт» на вышеуказанное нежилое помещение подлежало обязательной государственной регистрации. При этом в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» «государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права», а в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 14 того же закона «проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав». Полагает, что право хозяйственного ведения на вышеуказанное жилое помещение до момента рассмотрения в суде дела по иску Озерской Л.И. у МУП «Тулапромконтракт» не возникло. Не возникли у МУП «Тулапромконтракт» и какие-либо права и обязанности в отношении вышеуказанного жилого помещения. Не возникла у МУП «Тулапромконтракт» и установленная ст. 6 Закон РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обязанность бесплатно передать вышеуказанное жилое помещение в собственность занимающих его граждан в порядке приватизации, поскольку в соответствии с этой нормой закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения. Полагает, что МУП «Тулапромконтракт» не может отвечать по исковым требованиям Озерской Л.И., то есть является ненадлежащим ответчиком, поскольку у МУП «Тулапромконтракт» отсутствует материально-правовая обязанность по исковым требованиям Озерской Л.И. Как следует из письма ОАО «Тулагорводоканал» исх. ..... от .... г. в адрес МУП «Тулапромконтракт», вышеуказанное жилое помещение является частью жилого дома, расположенного на земельном участке, который находится в собственности Муниципального образования Алексинский район и арендуется ОАО «Тулагорводоканал» в соответствии с договором аренды № ...., заключенным 10.08.2000 г. между ОАО «Тулагорводоканал» и Муниципальным образованием город Алексин и Алексинский район, в настоящее время Муниципальное образование Алексинский район. В случае удовлетворения судом исковых требований Озерской Л.И. к ней может перейти право пользования на условиях аренды земельным участком под той частью жилого дома, право собственности на которую будет признано судом за Озерской Л.И. Считает, что исковые требования Озерской Л.И. к МУП «Тулапромконтракт» не подтверждены доказательствами, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не обоснованны, незаконны, и не подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, а также с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий. Судом установлено, что согласно ордеру ..... от .... г. Озерскому Н.Д. с семьей, состоящей из жены Озерской Л.И. и сыновей: Озерского М.Н. и Озерского А.Н. выделено жилое помещение по адресу: Тульская область, Алексинский район, пос. ...., ..., ..., ... на основании постановления главы .... сельской администрации от .... г. ..... л.д.17). Из постановления администрации города Тулы от 03.06.2009 г. № 1513 квартира ..... в ... по ... пос. .... Алексинского района Тульской области исключена из числа служебных и закреплена за Озерским Н.Д. на состав семьи: жены Озерской Л.И. и сыновей: Озерского М.Н. и Озерского А.Н. л.д.18). На основании договора социального найма ..... от .... г., заключенного между Муниципальным унитарным предприятием МО город Тула «Квартал» и Озерским Н.Д. на основании постановления администрации города Тулы от 03.06.2009 г. № 1513, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Озерская Л.И. – жена, сыновья: Озерский М.Н. и Озерский А.Н. л.д.12-14). Согласно справки ..... от .... г., выписки из домовой книги ..... от .... г., выданных администрацией муниципального образования .... Алексинского района Тульской области, Озерский Н.Д. зарегистрирован по месту по адресу: Тульская область, Алексинский район, пос. ...., ..., ..., .... В данной квартире зарегистрированы Озерская Л.И.- жена, Озерский М.Н. и Озерский А.Н.- сыновья л.д.8,15). Из выписки из лицевого счета ..... видно, что у Озерского Н.Д., проживающего по адресу: Тульская область, Алексинский район, пос. ...., ..., ..., ..., задолженности за жилищно-коммунальные услуги на 01.09.2010 г. нет л.д.11). Согласно справок от .... г., выданных .... сельским советом ... ..., ...., Озерский Н.Д. проживал со своей семьей: женой Озерской Л.И., сыновьями: Озерским М.Н. и Озерским А.Н. с 1991 г по 1993 г. по адресу: ...., ..., ..., ..., ..., .... В 1993 году выбыл из села со своей семьей. Озерский Н.Д., Озерская Л.И., Озерский М.Н. и Озерский А.Н., не участвовали в приватизации жилья л.д.22-24). В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с последующими дополнениями и изменениями) от 04 июля 1991 года № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Об этом же говорит и судебная практика, в частности согласно разъяснениям Верховного суда РФ (Бюллетень ВС РФ № 12 за 2005 год), если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Как следует из письма Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы на имя директора МУП «Квартал» от 02.04.2010 г., представитель истцов Дятлова М.Ю. обращалась в МУП «Квартал» с заявлением о невозможности реализации истцом права на приватизацию жилого помещения. МУП «Квартал» было дано указание по совершению действий, направленных на реализацию гражданами права на приватизацию жилых помещений, так как спорная квартира в Едином Реестре муниципального имущества города Тулы числится как объект, находящийся в хозяйственном ведении на балансе МУП «Квартал». В справке-паспорте на дом (часть дома) для приватизации ..... от .... г. субъектом права жилого двухквартирного дома по адресу: Тульская область, Алексинский район, пос. ...., ..., ..., является МУП МО г. Тула «Квартал» л.д.20-21). Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от .... г. ..... установлено, что указанный дом находится в хозяйственном ведении МУП МО г. Тула «Квартал». В соответствии с постановлением главы администрации ... от 12.12.2007 г. №4528 закреплен на праве хозяйственного ведения на баланс МУП «Квартал» дом ....., расположенный по адресу: Тульская область, Алексинский район, пос. ...., ... л.д.45). Данное обстоятельство также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АВ ....., выданным ....г. Управлением Росрегистрации по Тульской области, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации ..... от .... г. л.д.46). Согласно постановлению администрации г. Тулы от 14.07.2009 г. № 2054 вышеуказанное жилое помещение было изъято из хозяйственного ведения МУП «Квартал» и оно подлежало закреплению на праве хозяйственного ведения за МУП «Тулапромконтракт» л.д.47). Из справки от .... г., выданной директором МУП МО город Тула «Тулапромконтракт» следует, что жилое помещение в виде части жилого дома, состоящей из трехкомнатной квартиры ..... по адресу: Тульская область, Алексинский район, пос. ...., ..., ..., на момент выдачи справки не находится на балансе и бухгалтерском учете МУП «Тулапромконтракт» в связи с тем, что на указанный момент акты о приеме-передаче этого помещения от МУП «Квартал» к МУП «Тулапромконтракт» не оформлены и документы на государственную регистрацию права хозяйственного ведения МУП «Тулапромконтракт» на это помещение в уполномоченный регистрирующий орган не сданы л.д.35). Из расписки Отдела регистрации прав по Алексинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области следует, что только 21.09.2010 г. МУП «Квартал» осуществило необходимые действия по прекращению права хозяйственного ведения на объекты недвижимости, в том числе объект, расположенный по адресу: Тульская область, Алексинский район, пос. ...., ..., .... Таким образом, на момент рассмотрения дела судом постановление администрации г. Тулы от 14.07.2009г. № 2054 об изъятии вышеуказанного жилого помещения из хозяйственного ведения МУП «Квартал» и закреплении на праве хозяйственного ведения за МУП «Тулапромконтракт» не исполнено, в связи с чем истец длительное время не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения в установленном законом порядке и в соответствии со ст.8 названного Закона он вправе обратиться в суд. В силу ст.17 и ст.28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, вступившие в законную силу судебные акты, являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Озерской Л.И. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Озерской Любовь Ионовны удовлетворить. Признать за Озерской Любовь Ионовной право собственности на часть жилого дома, состоящую из квартиры ....., находящуюся по адресу: Тульская область, Алексинский район, МО ...., пос. ...., ..., дом ...... Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 дней. Судья