Р Е Ш Е Н И Е

                                         Именем Российской Федерации

            01 октября 2010 года г.Алексин Тульской области  

            Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Старцевой С.П.,

при секретаре Галтакове Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1293/10 по иску Чумак Екатерины Павловны к Комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, МУП МО город Тула «Квартал», МУП МО город Тула «Тулапромконтракт» о признании права собственности на часть жилого дома, состоящего из квартиры,

установил:

Чумак Е.П. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, МУП МО город Тула «Квартал», МУП МО город Тула «Тулапромконтракт» о признании права собственности на часть жилого дома, состоящего из квартиры, расположенную по адресу: Тульская область, Алексинский район, МО ...., пос. ...., ..., ..., ....

 В обоснование заявленных требований указала, что указанное жилое помещение ее семья занимает на основании договора социального найма жилого помещения ... от .... года, заключенного между МУП МО город Тула «Квартал» и ее отцом .... В данный договор истица включена как член семьи нанимателя.

До 2001 года семья истицы проживала по адресу: Тульская область, Алексинский район, МО ...., пос. ...., ..., ..., ..., где они всей семьей участвовали в приватизации квартиры. В настоящее время из всех членов семьи истицы в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» только истица, как несовершеннолетний гражданин на момент первой приватизации, сохранила право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения. Однако реализовать свое право на приватизацию она не может по следующим обстоятельствам.

Договор социального найма спорного жилого помещения заключен с МУП МО город Тула «Квартал», действующим от имени собственника жилого помещения – МО город Тула. За МУП МО город Тула «Квартал» двухквартирный жилой дом ... по ... в пос. .... Алексинского района закреплен на праве хозяйственного ведения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АГ ... от ....г. По сообщению МУП МО город Тула «Квартал» Постановлением администрации города Тулы от 14.07.2009г. №2054 вышеуказанное жилое помещение было изъято из хозяйственного ведения с баланса МУП МО город Тула «Квартал» и закреплено на праве хозяйственного ведения на балансе МУП «Тулапромконтракт». До настоящего времени МУП «Тулапромконтракт» не осуществило государственную регистрацию права хозяйственного ведения на данное жилое помещение. В связи с чем, на сегодняшний день невозможно установить надлежащее лицо, наделенное собственником имущества МО город Тула, необходимыми полномочиями по передаче спорного жилого помещения в собственность граждан.

Истица вместе со своим отцом в полном объеме и надлежащим образом исполняют обязанности нанимателей жилого помещения, постоянно проживают в нем, производят его текущий ремонт, задолженности по оплате жилищно – коммунальных услуг не имеют.

Просит признать за ней право собственности на часть жилого дома, состоящую из квартиры ..., находящуюся по адресу: Тульская область, Алексинский район, МО ...., пос. ...., ..., ....

В судебном заседании:

Истец Чумак Е.П. не явилась, в своем заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.

Представитель истца по доверенности Дятлова М.Ю. заявленные исковые требования Чумак Е.П. поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы не явился, в своем заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя комитета.

Представитель ответчика МУП МО город Тула «Квартал» не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В письменном отзыве директор МУП МО город Тула «Квартал» Кубаткин В.А. указал, что в соответствий со ст.ст. 6,7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008 г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, в собственность граждан осуществляется непосредственно собственником жилых помещений (органами местного самоуправления муниципального образования г.Тула) или уполномоченными собственником жилых помещений муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения.

  В соответствии с постановлением администрации г.Тулы от 14.07.2009 г. №2054 жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, Алексинский район, пос. ...., ..., ..., ... было изъято из хозяйственного ведения с баланса МУП «Квартал» и закреплено на праве хозяйственного ведения на балансе МУП «Тулапромконтракт».

Во исполнение вышеназванного постановления, в установленном действующим законодательством порядке, с 01.08.2009 г. МУП «Квартал» передало, а МУП «Тулапромконтракт» приняло на свой баланс вышеуказанное имущество по акту о приеме-передаче здания (сооружения) формы ОС-1а, направленному 03.09.2009г. с сопроводительным письмом МУП «Квартал» на утверждение в комитет имущественных и земельных отоплений администрации г.Тулы. МУП «Квартал» осуществило в настоящее время все необходимые действия по исключению из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о хозяйственном ведении МУП «Квартал» на данное имущество.

В соответствии со ст. 8 Закона № 1541-1 решение вопроса о приватизации гражданами жилых помещений принимается исключительно на основании письменных заявлений граждан, к которым должен быть приложен комплект документов, необходимых для осуществления приватизации.

По имеющимся у МУП «Квартал» сведениям, Чумак Е.П. или члены ее семьи, совместно проживающие с ней в вышеуказанном жилом помещении, а также их представители до 01.08.2009 г. в МУП «Квартал», а после 01.08.2009 г. и по настоящий момент в МУП «Тулапромконтракт» с соответствующими письменными заявлениями о приватизации муниципальных жилых помещений не обращались, необходимый комплект документов не предоставляли.

Полагает, что МУП «Квартал» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу по исковому заявлению о признании за Чумак Е.П. права собственности на часть жилого дома, состоящую из квартиры ..., находящуюся по адресу: Тульская область, Алексинский район, пос. ...., ..., ....

Просил разрешение заявленных исковых требований МУП «Квартал» оставить на усмотрение суда, в соответствии с требованиями Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Представитель ответчика МУП МО город Тула «Тулапромконтракт» по доверенности Перепелкин А.Н. не явился, в своем ходатайстве просил дело рассмотреть в отсутствие представителя МУП МО город Тула «Тулапромконтракт».

В письменном возражении указал, что право собственности на вышеуказанное жилое помещение в составе двухквартирного жилого дома принадлежит Муниципальному образованию город Тула. Ранее в соответствии с постановлением главы администрации г. Тулы от 12.12.2007 г. № 4528 вышеуказанное жилое помещение в составе жилого дома было закреплено на праве в хозяйственного ведения на балансе МУП «Квартал». Государственная регистрация права хозяйственного ведения МУП «Квартал» на вышеуказанное жилое помещение в составе двухквартирного жилого дома была проведена 06.11.2008 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АВ ..., выданным .... г. Управлением Росрегистрации по Тульской области, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации ... от .... г.

Позднее в соответствии с постановлением администрации г. Тулы от 14.07.2009 г. № 2054 вышеуказанное жилое помещение было изъято из хозяйственного ведения МУП «Квартал» и подлежало закреплению на праве хозяйственного ведения за МУП «Тулапромконтракт».

Однако с момента рассмотрения в суде дела по иску Чумак Е.П. МУП «Тулапромконтракт» не приняло вышеуказанное жилое помещение на свой баланс и не поставило его на свой бухгалтерский учет.

До того же момента МУП «Тулапромконтракт» не произвело и государственной регистрации своего права хозяйственного ведения на вышеуказанное жилое помещение по причине того, что это не может быть осуществлено до государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения МУП «Квартал» на то же жилое помещение.

Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в силу с 29.01.1998 г., в то время как постановление главы администрации г. Тулы от 14.07.2009 г. № 2054 о закреплении вышеуказанного жилого помещения на праве хозяйственного ведения за МУП «Тулапромконтракт», которое является документом, устанавливающим права МУП «Тулапромконтракт» на это помещение, было оформлены после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Следовательно, право хозяйственного ведения МУП «Тулапромконтракт» на вышеуказанное нежилое помещение подлежало обязательной государственной регистрации.

При этом в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» «государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права», а в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 14 того же закона «проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав

на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав».

Полагает, что право хозяйственного ведения на вышеуказанное жилое помещение до момента рассмотрения в суде дела по иску Чумак Е.П. у МУП «Тулапромконтракт» не возникло. Не возникли у МУП «Тулапромконтракт» и какие-либо права и обязанности в отношении вышеуказанного жилого помещения.

Не возникла у МУП «Тулапромконтракт» и установленная ст. 6 Закон РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обязанность бесплатно передать вышеуказанное жилое помещение в собственность занимающих его граждан в порядке приватизации, поскольку в соответствии с этой нормой закона передача жилых помещений в  собственность граждан осуществляется государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения.

Полагает, что МУП «Тулапромконтракт» не может отвечать по исковым требованиям Чумак Е.П., то есть является ненадлежащим ответчиком, поскольку у МУП «Тулапромконтракт» отсутствует материально-правовая обязанность по исковым требованиям Чумак Е.П.

Как следует из письма ОАО «Тулагорводоканал» исх. ... от .... г. в адрес МУП «Тулапромконтракт», вышеуказанное жилое помещение является частью жилого дома, расположенного на земельном участке, который находится в собственности Муниципального образования Алексинский район и арендуется ОАО «Тулагорводоканал» в соответствии с договором аренды № ...., заключенным 10.08.2000 г. между ОАО «Тулагорводоканал» и Муниципальным образованием город Алексин и Алексинский район, в настоящее время Муниципальное образование Алексинский район.

В случае удовлетворения судом исковых требований Чумак Е.П. к ней может перейти право пользования на условиях аренды земельным участком под той частью жилого дома, право собственности, на которую будет признано судом за Чумак Е.П.

Считает, что исковые требования Чумак Е.П. к МУП «Тулапромконтракт» не подтверждены доказательствами, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не обоснованны, незаконны, и не подлежат удовлетворению.

            В соответствии со ст.167 ГПК РФ, а также с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий.

Судом установлено, что согласно договору социального найма ... от .... г., заключенного между Муниципальным унитарным предприятием МО город Тула «Квартал» и ... на основании постановления администрации города Тулы от 12.12.2007 г. № 4528, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: дочь Чумак Е.П. л.д.14-15)

Из постановления администрации города Тулы от 22.09.2009 г. № 2911 квартира ... в ... по ... пос. .... Алексинского района Тульской области, исключена из числа служебных и закреплена за ... и дочерью Чумак Е.П. л.д.19).

Из справки ... от 20.08.2010 г., выписки из домовой книги ... от .... г., выданных администрацией муниципального образования ... ... следует, что ... зарегистрирован по месту по адресу: Тульская область, Алексинский район, пос. ...., ..., ..., .... В данной квартире зарегистрирована Чумак Е.П. - дочь л.д.7, 8).

Из выписки из лицевого счета ... видно, что ..., проживающий по адресу: Тульская область, Алексинский район, пос. ...., ..., ..., ..., задолженности за жилищно-коммунальные услуги на .... г. не имеет л.д.17).

Согласно справке от .... г. ..., выданной администрацией муниципального образования ... ... и дочь Чумак Е.П., .... года рождения, были зарегистрированы по адресу: Тульская область, Алексинский район, пос. ...., ..., ..., ... с 12.09.1992 года по 20.09.2001 года, участвовали в приватизации жилья л.д.10).

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с последующими дополнениями и изменениями) от 04 июля 1991 года № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

 Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с последующими дополнениями и изменениями) от 04 июля 1991 года № 1541- каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

 Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Следовательно, истец может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения в установленном законом порядке и в соответствии со ст.8 названного Закона они вправе обратиться в суд, поскольку в момент первой приватизации Чумак Е.П. была несовершеннолетней.

Об этом же говорит и судебная практика, в частности согласно разъяснениям Верховного суда РФ (Бюллетень ВС РФ № 12 за 2005 год), если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Как следует из письма Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы на имя директора МУП «Квартал» от 02.04.2010 г., представитель истцов Дятлова М.Ю. обращалась в  МУП «Квартал» с заявлением о невозможности реализации истцом права на приватизацию жилого помещения. МУП «Квартал» было дано указание по совершению действий, направленных на реализацию гражданами права на приватизацию жилых помещений, так как спорная квартира в Едином Реестре муниципального имущества города Тулы числится как объект, находящийся в хозяйственном ведении на балансе МУП «Квартал».

В справке-паспорте на дом (часть дома) для приватизации ... от ....г. субъектом права жилого двухквартирного дома по адресу: Тульская область, Алексинский район, пос. ...., ..., ... является МУП МО г.Тула «Квартал» л.д.12-13).

Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от .... г. ... установлено, что указанный дом находится в хозяйственном ведении МУП МО г.Тула «Квартал».

В соответствии с постановлением главы администрации города Тулы от 12.12.2007 г. № 4528 закреплен на праве хозяйственного ведения на баланс МУП «Квартал» дом ..., расположенный по адресу: Тульская область, Алексинский район, пос. ...., ... л.д.42). Данное обстоятельство также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АВ ..., выданным .... г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации ... от .... г.л.д.43).

Согласно постановлению администрации г. Тулы от 14.07.2009 г. № 2054 вышеуказанное жилое помещение было изъято из хозяйственного ведения МУП «Квартал» и подлежало закреплению на праве хозяйственного ведения за МУП «Тулапромконтракт» л.д.44).

Из справки от 16.09.2010 г., выданной директором МУП МО город Тула «Тулапромконтракт» следует, что жилое помещение в виде части жилого дома, состоящей из трехкомнатной квартиры ... по адресу: Тульская область, Алексинский район, пос. ...., ..., ..., на момент выдачи справки не находится на балансе и бухгалтерском учете МУП «Тулапромконтракт» в связи с тем, что на указанный момент акты о приеме-передаче этого помещения от МУП «Квартал» к МУП «Тулапромконтракт»  не оформлены и документы на государственную регистрацию права хозяйственного ведения МУП «Тулапромконтракт» на это помещение в уполномоченный регистрирующий орган не сданы  л.д.36).

Из расписки Отдела регистрации прав по Алексинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области следует, что только 21.09.2010 г. МУП «Квартал» осуществило необходимые действия по прекращению права хозяйственного ведения на объекты недвижимости, в том числе объект, расположенный по адресу: Тульская область, Алексинский район, пос. ...., ..., ....

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом постановление администрации г. Тулы от 14.07.2009г. № 2054 об изъятии вышеуказанного жилого помещения из хозяйственного ведения МУП «Квартал» и закреплении на праве хозяйственного ведения за МУП «Тулапромконтракт» не исполнено, в связи с чем истец длительное время не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения в установленном законом порядке и в соответствии со ст.8 названного Закона он вправе обратиться в суд.

В силу ст.17 и ст.28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, вступившие в законную силу судебные акты, являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Чумак Е.П. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Чумак Екатерины Павловны удовлетворить.

Признать за Чумак Екатериной Павловной право собственности на часть жилого дома, состоящую из квартиры ..., находящуюся по адресу: Тульская область, Алексинский район, МО ...., пос. ...., ..., дом ....

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 дней.

Судья