Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 октября 2010 года г. Алексин Тульской области Алексинский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Стрыгиной Л.А., при секретаре Новиковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1307/10г. по иску Трофимова Алексея Алексеевича к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района» о признании права на предоставление мер социальной поддержки, у с т а н о в и л: Трофимов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района» о признании права на предоставление мер социальной поддержки. В обоснование заявленных требований указал, что является ветераном труда с --- года. --- года обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района» с письменным заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» и Постановлением Администрации Тульской области № 201 от 15.03.2005 года, и выдаче справки на приобретение единого месячного льготного проездного билета на проезд на всех видах городского транспорта. Однако в предоставлении вышеуказанных мер социальной поддержки письмом № --- от --- года ему было необоснованно отказано, со ссылкой на недостижение пенсионного возраста. Вместе с тем порядок предоставления льгот ветеранам труда, предусмотренный законодательством Тульской области не предусматривает ограничений по возрасту. Истец Трофимов А.А., будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. В адресованном суду письме просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал. Представитель ответчика – Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района» по доверенности Шушлебина М.Ю. иск не признала и просила в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование своих возражений указала, что в исковом заявлении Трофимов А.А. просит признать его право на выплату ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на основании Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». Однако истец является инвалидом 3 группы бессрочно и в соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», является получателем ежемесячной денежной выплаты в УПФ РФ, размер которой установлен данным Федеральным законом, а также получает ежемесячную денежную выплату на оплату жилищно-коммунальных услуг в ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района» Считает, что истец реализовал свое право на получение ежемесячной денежной выплаты, мер социальной поддержки, как инвалид 3 группы в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов». Выслушав объяснения представителя ответчика Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района» по доверенности Шушлебину М.Ю., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. В соответствии со ст. 6.1 Закона Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, за исключением инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, которым меры социальной поддержки предоставляются в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предоставляется ежемесячная денежная выплата на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за жилое помещение. Как следует из материалов дела и установлено судом, Трофимов А.А. является ветераном труда с ---г. и пенсионером МВД РФ с ---года, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями удостоверений л.д. 10). Обращение Трофимова А.А. --- года в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района» с целью реализации права на получение мер социальной поддержки и ежемесячной денежной выплаты подтверждено его письменным заявлением и ответом руководителя Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района» № --- от --- года, содержащим отказ в предоставлении мер социальной поддержки в связи с недостижением последним возраста, дающего право на назначение пенсии по старости л.д. 8, 9). Указанные обстоятельства представителем ответчика, участвующим в деле, не оспаривались. Согласно ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание. При наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Статьей 22 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Порядок представления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Тульской области и порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) отдельным категориям жителей Тульской области определены Постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 года № 201 «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» Материалами дела установлено, что Трофимов А.А. является инвалидом 3 группы бессрочно и в соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», является получателем ежемесячной денежной выплаты, размер которой установлен указанным выше Федеральным законом - для инвалидов 3 группы в размере --- руб. В соответствии с пунктом 3 статьи 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской федерации от 18 июня 1992 года № 3061-1), Федеральным Законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях граждан подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина. В связи с тем, что истец является получателем (ЕДВ) и пользуется льготами, как инвалид 3 группы, установленными в соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», - в соответствии с пунктом 4 статьи 8 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», если гражданин одновременно имеет право на меры социальной поддержки по настоящему Закону и меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством, независимо от основания, по которому они установлены (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты гражданам указанных в пунктах 7-8 первой части статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), действие Закона Тульской области от 28.12.2004г. № 493-ЗТО на него не распространяется. Постановлением администрации Тульской области от 15.01.2010г. № 30 утверждено Положение «О порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных слуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области». В соответствии с пунктом 7 настоящего Положения «При наличии права на денежную выплату по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Тульской области, у граждан, указанных в подпунктах 1-6 пункта 1 настоящего Положения, денежная выплата предоставляется по одному основанию в соответствии с федеральным законодательством. При наличии права на денежную выплату по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, у граждан, указанных в подпунктах 6-29 пункта 1 настоящего Положения, денежная выплата предоставляется по одному наиболее выгодному основанию». В соответствии с постановлением администрации Тульской области от 15.02.2006 № 83 « О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области», истец, как инвалид 3 группы, имеет право на получение справки на приобретение льготного проездного билета и не лишен возможности реализовать свое право на получение льготного проездного билета путем обращения в орган социальной защиты. Судом установлено, что Трофимов А.А. реализовал свое право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты как инвалид 3 группы в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», что подтверждается справкой УПФ РФ от 29.09.2010 года. Кроме того, он пользуется льготой на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг в соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», что подтверждается справкой, предоставленной ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района». Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Тульской области от 28.12.2004г. № 493-ЗТО, на него не распространяются. Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Трофимова А.А. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, р е ш и л: в удовлетворении иска Трофимова Алексея Алексеевича к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района» о признании права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления и обязании государственного учреждения Тульской области «Управление социальной поддержки населения Алексинского района» предоставить указанные меры социальной поддержки отказать. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья