Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 декабря 2010 года г. Алексин Тульской области Алексинский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Лизговко И.В., при секретаре Азимовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1613/10 по иску Смирновой Галины Ильиничны к администрации МО Алексинский район, администрации МО г. Алексин Алексинского района о признании права собственности на гараж, установил: Смирнова Г.И. обратилась в суд с иском к администрации МО Алексинский район, администрации МО г. Алексин Алексинского района о признании права собственности на гараж с подвалом ... в гаражном кооперативе «Динал». В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с разрешением ... от .... на индивидуальное строительство гаража бокс ..., выданного комитетом по строительству и архитектуре администрации .... и ...., ее приняли в члены гаражного кооператива «Динал» (далее ГК «Динал»), находящегося по адресу: ...., ул. ... и она приступила к строительству гаража. В течение трех лет гараж был построен, но не сдан в эксплуатацию. ГК «Динал» для строительства гаражей были выделены земельные участки площадью 6329 кв.м согласно постановлению главы .... и .... от .... за ... и площадью 3217 кв.м согласно постановлению Главы .... и .... от .... за .... ГК «Динал» заключил договоры аренды земельных участков ... от .... и ... от ...., которые были продлены соглашениями к договорам от ..... В .... года она обратилась к Главе администрации МО г. Алексин Алексинского района с просьбой разрешить эксплуатацию гаража. В разрешении на ввод в эксплуатацию гараж ей было отказано в связи с тем, что разрешение ... от ... утратило силу, и ей было предложено предоставить в отдел по градостроительству и архитектуре правоустанавливающий документ на земельный участок, выделенный ГСК «Динал» под строительство гаражей, она представила договоры аренды земельных участков, но ей в устной форме разъяснили, что ей необходимо обратиться в суд. Она обратилась к Главе администрации МО Алексинский район с просьбой о разрешении межевания земельного участка для последующей постановки на кадастровый учет, ей было предложено представить правоустанавливающий документ на гараж. Такой документ она представить не может, так как не выдали разрешение на ввод гаража в эксплуатацию. Просит признать за ней право собственности на гараж с подвалом ..., находящийся по адресу: ...., ул. ..., ГК «Динал». В судебном заседании: Истец Смирнова Г.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности Сафронова Т.Г. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика - администрации МО Алексинский район по доверенности Ерохина Н.С. исковые требования признала. Представитель ответчика - администрации МО г. Алексин Алексинского района по доверенности Алифанова Я.Н. исковые требования не признала. В обоснование своих возражений пояснила, что постановлением Главы г. Алексина и Алексинского района от .... ... «О выделении земельного участка, утверждении границ гаражного кооператива и плана застройки» за ГК «Динал» был закреплен земельный участок площадью 3217 кв.м. Пунктом 4 названного постановления установлено, что к использованию земельного участка приступить после отвода его в натуре. Отвод в натуре представляет собой одно из мероприятий землеустройства с определением границ земельного участка на местности, по результатам которого составляется Акт о выделении в натуре (установка колышков или иных знаков). В материалах дела документы, подтверждающие отвод земельного участка отсутствуют. Согласно генеральному плану 1984 г. и 2009 г. .... земельный участок, предоставленный для строительства гаражей ГК «Динал», входит в состав общественно-деловой зоны, которая согласно ч.4 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ не предназначена для размещения гаражей граждан. Утверждение генерального плана осуществлялось посредством проведения публичных слушаний и требований об изменении назначения спорного земельного участка от членов кооператива ГК «Динал» не поступало. Также, земельные участки выделялись в пользование (аренду) ГК «Динал», а за вводом в эксплуатацию обращаются частные граждане, не состоящие в каких либо правоотношениях с собственником земли и соответственно не имеющих никаких прав на земельный участок. Отношения, связанные с долевым участием, могут возникнуть только при строительстве объектов недвижимости Застройщиком (ГК) с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Данное строительство гаражей осуществлялось непосредственно гражданами, а не кооперативом (Застройщиком). В справке о полной выплате паев основанием вступления в члены кооператива является постановление Главы ...., а не протокол общего собрания ГК «Динал», который также отсутствует в материалах дела. Кроме того, разрешение на строительство утратило силу в .... года и не было продлено истцом. Представитель третьего лица ГК «Динал» Баранов В.Ф. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему. Статья 218 ГК РФ (п. 1) определяет, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Пункт 4 статьи 218 ГК Российской Федерации закрепляет, что внесение членом потребительского кооператива, другими лицами, имеющими право на паенакопление, полностью паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение служит основанием для приобретения права собственности на указанное имущество. Таким образом, рассматриваемая норма является специальной по отношению к общей норме, определяющей момент возникновения права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации. В данном случае переход осуществляется производным способом и последующее оформление документации только удостоверяет право собственности, но не имеет правообразующего значения. Подтверждением приобретения права собственности на эти объекты может служить справка, выданная соответствующим кооперативом о полной выплате паевого взноса, которая является надлежащим доказательством, в том числе, для проведения (при необходимости) государственной регистрации права собственности на указанные объекты. Как усматривается из материалов дела, гаражный кооператив «Динал» создан в 1998г., основными видами деятельности кооператива определены, в том числе: строительство и эксплуатация гаражей, предназначенных для хранения автомобилей членов кооператива; передача приобретенного для члена кооператива и полностью оплаченного им гаража в собственность члена кооператива. Согласно постановлению Главы .... ... от .... земельный участок площадью 6329 кв.м. закреплен за гаражным кооперативом «Динал» под строительство гаражей, утвержден проект застройки гаражного кооператива. Постановлением Главы .... ... от .... ГК «Динал» предоставлен земельный участок площадью 3217 кв.м. для строительства индивидуальных гаражей. .... между МО Алексинский район и Гаражным кооперативом «Динал» заключен договор аренды указанных земель несельскохозяйственного назначения ..., действие которого на основании дополнительного соглашения от .... пролонгировано до .... На указанных земельных участках кооперативом и его членами возведены гаражи. Изложенные обстоятельства не оспаривались представителем администрации МО г. Алексин и Алексинского района. В ... года Смирновой Г.И. администрацией г. Алексина и Алексинского района выдано разрешение ... на строительство капитального гаража на земельном участке площадью 3217 кв.м, предоставленном ГК «Динал» на основании Постановления Главы .... .... от .... .... Размеры гаража – объекта капитального строительства в разрешении указаны следующими: 6,0 х 5,0 м в соответствии с планом застройки ГК «Динал». Из технического паспорта на гараж ... следует, что правообладателем гаража с подвалом в ГК «Динал» является Смирнова Г.И., право собственности которой не зарегистрировано. Размеры возведенного строения составляют: литер Г гараж 4,52 х 5,66, литер под Г подвал 4,50 х 5,65. Из справки о полной выплате пая ГК «Динал» следует, что Смирновой Г.И. в ... был полностью выплачен кооперативный пай за гараж ... с подвалом. Из материалов дела следует, что истец Смирнова Г.И. в .... обращалась в администрацию МО г. Алексин Алексинского района за разрешением на ввод в эксплуатацию гаража ... в ГК «Динал», однако ей в этом было отказано в связи с тем, что у нее отсутствует разрешение на строительство. Разрешение на строительство ... от ... года утратило силу в декабре 2007 года. Представитель администрации МО г. Алексин Алексинского района Алифанова Я.Н. пояснила, что истец до истечения срока разрешения должен был обратиться в администрацию с заявлением о продлении срока разрешения на строительство. Представитель истца Сафронова Т.Г. в судебном заседании пояснила, что Смирновой Г.И. не было разъяснено о том, что она должна была обратиться в .... года в администрацию МО г.Алексин Алексинского района с заявлением о продлении срока разрешения. Сама Смирнова Г.И. в .... года не сдавала гараж в эксплуатацию. Согласно п.19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Пунктом 20 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. Судом установлено, что Комитетом по градостроительству и архитектуре МО .... Смирновой Г.И. было выдано разрешение ... на строительство капитального гаража в ГК «Динал» и установлен срок окончания строительства – ..... В установленный срок истцом гараж не был сдан Смирновой Г.И. В разрешении не указано, что в случае не возможности ввода в эксплуатацию гаража в установленные сроки, оно должно быть продлено. В материалах дела отсутствуют какие-либо документы подтверждающие, что истцу предъявлялись какие-либо претензии в связи с проведением им работ по строительству гаража в период с .... по настоящее время без соответствующего разрешения. Анализируя изложенное, с учетом приведенных норм, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Смирновой Г.И. подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Смирновой Галины Ильиничны удовлетворить. Признать за Смирновой Галиной Ильиничной право собственности на гараж с подвалом ... площадью гаража 30 кв.м, площадью подвала 30 кв.м, расположенный по адресу: ...., ул. ..., гаражный кооператив «Динал». Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 дней. Судья: