Р Е Ш Е Н И Е

24 января 2011 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Жигулиной М.А.,

при секретаре Орловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-77/11 по иску Назаровой Тамары Николаевны к Администрации МО Алексинский район Тульской области, Администрации МО Шелепинское Алексинского района Тульской области о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Назарова Т.Н. обратилась в суд с иском к Администрации МО Алексинский район Тульской области, Администрации МО Шелепинское Алексинского района Тульской области о признании права собственности на земельную долю площадью 6,1 га, расположенную по адресу: ....

В обоснование своих требований указала, что с ... года по ... года работала в совхозе «...» в должности ....

... года общим собранием коллектива «...» Алексинского района Тульской области был утвержден проект перераспределения земель.

Постановлением Главы администрации г.Алексина и Алексинского района «... от ... года «О перераспределении земель акционерного общества закрытого типа ...» в коллективно-долевую собственность бесплатно переданы земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 3016 га., а так же определено количество лиц (486 человек), имеющих право на получение земельного пая.

Кроме того, акционерному обществу закрытого типа ...» на основании названного постановления был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №..., в связи с чем у участников коллективно-долевой собственности возникло право на земельную долю в размере 6,1 га.

Однако, в списки граждан, имеющих право на получение земельной доли из земель, переданных акционерному обществу закрытого типа «...» в коллективно—долевую собственность, истица не была включена.

Полагает, что в соответствии с законом Тульской области №452-ЗТО от 7.06.2004 года «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» у нее возникло право на получение земельного участка в СПК «...».

При обращении ... года в Администрацию МО Алексинский район Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка из фонда перераспределения земель Алексинского района, ей было отказано и предложено обратиться в суд.

В ином порядке, кроме как судебном, признать право общей долевой собственности на долю в праве на земельный участок общей площадью 6,1 га, расположенный по адресу: ... не представляется возможным.

Определением суда от ... года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент земельных и имущественных отношений Тульской области.

В судебном заседании:

Истица Назарова Т.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО Алексинский район Тульской области по доверенности Ерохина Н.С. не возражала против удовлетворения исковых требований Назаровой Т.Н.

Представитель ответчика Администрации МО Шелепинское Алексинского района Тульской области не явился, извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований Назаровой Т.Н.

Представитель третьего лица Департамента земельных и имущественных отношений Тульской области не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Возражений по иску не представил.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей Администрации МО Шелепинское Алексинского района Тульской области и Департамента земельных и имущественных отношений Тульской области.

Выслушав объяснения присутствующих лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В ходе земельной и аграрной реформ, осуществляемых с 1990 года, право на получение земельной доли бесплатно в собственность получили работники колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории, лица, занятые в социальной сфере села.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» земельные доли приобретались работниками колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий при реорганизации таких предприятий.

Члены реорганизуемых хозяйств (по решению трудового коллектива также пенсионеры, работники социальной сферы и т.п.) наделялись имущественными и земельными долями, которые они могли получить в натуре при выходе из хозяйства или внести их в уставный капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.

Право собственности на земельную долю возникало на основании решения органов местного самоуправления о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации.

По утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 форме всем собственникам земельных долей по их заявлениям выдавались свидетельства о праве собственности на земельную долю.

Таким образом, для оформления прав на землю необходимо было наличие: решения общего собрания коллектива о реорганизации сельскохозяйственного предприятия со списком всех участников долевой собственности; решение органов местного самоуправления о передаче земель в общую собственность с планом земельного участка; свидетельство о праве собственности на земельную долю, а также справка из сельскохозяйственного предприятия о том, что земельная доля не была внесена в уставной капитал.

В ходе разрешения дела по существу установлено, что СПК «...» является правопреемником АОЗТ «...», которое в свою очередь организовано на базе совхоза «...» (л.д. 17).

Постановлением главы администрации г. Алексина и Алексинского района №... от ... года АОЗТ «...» на основании протокола общего собрания трудового коллектива №... от ... года было предоставлено 3016 га земли в коллективно-долевую собственность, согласно списку на 486 человек. Изложенное подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования №..., списком владельцев земельных паев по АОЗТ «...» (л.д.14,18).

Постановлением главы администрации г. Алексина и Алексинского района №... от ... года установлен размер земельного пая 6,1 га для выдачи свидетельств собственникам земельных долей.

Согласно справке Администрации ... Алексинского района Тульской области №... от ... года, Назарова Т.Н. в списке членов-собственников земельных паев АОЗТ «...» не значится (л.д. 11)

Факты работы Назаровой (в девичестве ...) Т.Н. в совхозе «...» (позднее АОЗТ «...» и СПК «...») в периоды с ... года по ... года подтверждается копией трудовой книжки, копией свидетельства о заключении брака серии ... №... от ... года (л.д. 12).

... года истицей в адрес Главы Администрации МО Алексинский район Тульской области было направлено заявление с просьбой о предоставлении ей земельного участка бесплатно из состава земель перераспределения ... (л.д. 10).

Письмом Главы Администрации МО Алексинский район Тульской области от ... года №... Назаровой Т.Н. было отказано и предложено обратиться в суд (л.д. 9).

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Согласно подп. в, к ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

С принятием нового Земельного кодекса РФ, одним из принципов которого провозглашена платность землепользования, возможность передачи земельных участков в собственность граждан безвозмездно сохранилась. В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Закон Тульской области №452-ЗТО от 7.06.2004 года «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения» до настоящего времени определяет особенности правоотношений, связанных с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, расположенными в Тульской области. А также предусматривает, что в случае, если гражданин имел право на получение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно, но не получил его при приватизации земли, ему однократно бесплатно предоставляется земельный участок в размере земельной доли, принятой на момент приватизации земли в сельскохозяйственной организации. Земельный участок выделяется из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, а при его отсутствии - из земель, переданных сельскохозяйственной организации в постоянное (бессрочное) пользование.

В случае, если земельный участок предоставляется руководителям и специалистам органов местного самоуправления и органов государственной власти области, а также руководителям и специалистам, проработавшим в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных организациях не менее пяти лет, которые имели право на получение земельного участка в собственность, но не реализовали это право, то земельный участок предоставляется однократно бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и использования в иных целях в размере среднерайонной земельной доли. Земельный участок выделяется из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, а при его отсутствии - из земель, переданных сельскохозяйственным организациям в постоянное (бессрочное) пользование.

Доказательств наличия оснований для отказа в предоставлении Назаровой Т.Н. земельного участка в счет причитающейся ей земельной доли ответчиками суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Ограничения устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органом местного самоуправления или решением суда, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Доказательств тому, что каким-либо из вышеупомянутых органов устанавливалось ограничение прав на бесплатное получение гражданами в собственность земельных участков из фонда перераспределения земель на территории Тульской области суду также не представлено.

Анализируя изложенное с учетом вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу о наличии права Назаровой Т.Н. на земельную долю в размере 6,1 га и наличии в рассматриваемом случае условий для возникновения у Назаровой Т.Н. права на однократное предоставление в собственность бесплатно земельного участка соответствующего указанной доле в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Назаровой Тамары Николаевны удовлетворить.

Признать право собственности Назаровой Тамары Николаевны на земельный пай из земель сельскохозяйственного назначения площадью 6,1 га относящихся к землям фонда распределения Алексинского района Тульской области расположенных в СПК «...».

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Судья: