Р Е Ш Е Н И Е 04 марта 2011 года г. Алексин Тульской области Алексинский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Старцевой С.П., при секретаре Сурковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-196/11 по иску Курочкиной Валентины Сергеевны к администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом (фундамент), у с т а н о в и л: Курочкина В.С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на незавершенное строительство жилого дома. В обоснование заявленных требований указала на то, что постановлением ..... сельского округа ..... от 14.12.1999 г. ее мужу ..... выделен земельный участок, площадью 1500 кв.м, для индивидуального жилищного строительства. На основании указанного постановления Муниципальным образованием город Алексин и Алексинский район с ним был заключен договор аренды .......... от 21.12.1999 г., в соответствии с которым ..... в аренду предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером ....., расположенный в д. ..... сельского округа. В 2000 году на вышеуказанном земельном участке в период брака с ..... ими был возведен незавершенный строительством жилой дом (фундамент) лит. А. 18 июня 2007 года ..... умер. 19 февраля 2009 года нотариусом Ленинского нотариального округа Тульской Она обратилась к нотариусу для выдачи свидетельства о праве на наследство, состоящего из указанного выше незаконченного строительством объекта. Поскольку в техпаспорте на объект незавершенного строительства имеется указание на отсутствие документов, подтверждающих права собственности домовладения за ....., нотариусом разъяснено, что получить свидетельство о праве на наследство на домовладение невозможно, поскольку самовольно возведенное строение не входит в наследственную массу. Считает, что в силу ст.1150 ГК РФ, ст. 34, ч.1 ст. 39 СК РФ ? доля незавершенного строительством объекта принадлежит ей на праве наследования по завещанию после смерти мужа. До 1 января 2010 года технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства, на указанном земельном участке и содержащим его описание. Пунктом 3 Постановления Главы администрации Поповского сельского округа Алексинского района ..... от 14.12.1999 г ..... разрешено строительство одноквартирного мансардного типа жилого дома с хозяйственными постройками. Комитетом по строительству и архитектуре Администрацией г. Алексина и Алексинского района Тульской области ему выдан строительный паспорт на застройку земельного участка, регистрационный номер ...... Согласно техническому паспорту на объект незавершенного строительства, составленного Алексинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 26.05.2009 г., лит.А, незавершенный строительством жилой дом (фундамент), инвентарный номер ....., расположенный в д. ..... сельского поселения МО ....., построен в 2000 году ..... на земельном участке площадью 1500 кв.м., переданном по договору аренды .......... от 21.12.1999 г., размеры земельного участка приняты по кадастровому № ...... Незавершенный строительством жилой дом (фундамент) лит. А возведен в границах земельного участка, отведенного непосредственно под строительство жилого дома. Согласно сообщению Главы администрации МО Алексинский район ..... от 17.10.08 г. истице разрешено межевание земельного участка площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Тульская область, Алексинский район, д. ..... и постановка его на кадастровый учет. В ООО Алексинский « ЦГ и 3» подготовлен технический проект межевания на земельный участок площадью 1500 кв.м. с незавершенным использованием - для индивидуального жилого дома, расположенный в д. ....., составлены акт согласования границ земельного участка, землеустроительное дело по формированию технического проекта межевания земельного участка передан в архив государственного фонда данных Алексинского территориального отдела Управления Роснедвижимости по Тульской области. В связи с уточнением местоположения границы и площади ранее учтенного земельного участка Управлением Роснедвижимости по Тульской области выдан кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 03.02.2009 г. ..... на земельный участок ....., местоположение: участок находится примерно в 75м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ....., д. ....., разрешенное использование - для индивидуального жилого дома; площадь 1500 кв.м. В июле 2009 года истица обратилась в Администрацию МО Алексинского района Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ....., д. ....., площадью 1500 кв.м. для индивидуального жилого дома. Администрация сообщила, что необходимо предоставить правоустанавливающий документ на незавершенный строительством объект недвижимости, расположенный на данном участке. В ином порядке, кроме как в судебном, она не может получить надлежащие документы, подтверждающие принадлежность ей на праве собственности незавершенного строительством объекта - жилого дома (фундамент), находящегося по адресу: ....., д. ...... Просила признать за ней право собственности на незавершенный строительством жилой дом (фундамент) литера А, площадью 72,9 кв.м, расположенный по адресу: ....., д. ...... В судебном заседании: Истец Курочкина В.С. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным основаниям. Представитель ответчика - администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности Ерохина Н.С. заявленные исковые требования не признала и пояснила, что договор аренды .......... от 21.12.1999 г., в соответствии с которым ..... в аренду был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером ....., расположенный в д. ..... сельского округа, расторгнут ..... 23.08.2006 года. Кроме того, согласно выводам межведомственной комиссии от 14.02.2011 г. по обследованию незавершенного строительством жилого дома (фундамента), расположенного по адресу: ....., д. ....., строительство жилого дома нарушает красную линию застройки, не соответствует градостроительному регламенту. Смонтированные конструкции не соответствуют строительным и противопожарным нормативам для индивидуальных жилых домов. Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Печурина Е.Ф. не явилась, в адресованном суду отзыве указала, что прав и охраняемых законом интересов Тульской области исковые требования Курочкиной В.С. не затрагивают. Просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд, с учётом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. Выслушав объяснения участников процесса, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся объекты незавершенного строительства. Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. На основании ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии со ст. 25.3 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. На основании постановления ..... сельского округа ..... от 14.12.1999г. ..... выделен земельный участок, площадью 1500 кв.м, для индивидуального жилищного строительства. На основании указанного постановления Муниципальным образованием ..... и ..... с ..... был заключен договор аренды .......... от 21.12.1999 г., в соответствии с которым ему в аренду предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером ....., расположенный в д. ..... сельского округа Алексинского района Тульской области (л.д.15). В силу ст. ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. На основании ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В судебном заседании установлено, что Курочкина В.С. является наследником по завещанию после смерти мужа ....., умершего 18 июня 2007 года, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 15.02.2009 года, зарегистрированного в реестре за ..... (л.д.17). Согласно техническому паспорту, выданному ФГУП «Ростехентаризация – Федеральное БТИ», составленного по состоянию на 26.05.2009 года на земельном участке, расположенном в д. ..... располагается незавершенный строительством жилой дом (фундамент), инвентарный номер ....., в котором имеется отметка о том, что право собственности не зарегистрировано (л.д.12). Как следует из справки Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования ..... за .......... от 04.03.2011 г., согласно реестру аренды земельных участков, договор .......... от 21.12.1999 г. расторгнут 23.08.2006 года. В соответствии с распоряжением Главы администрации МО Алексинский район ..... от 14.02.2011 года о создании межведомственной комиссии по незавершенного строительством жилого дома (фундамента), расположенного по адресу: ....., д. ....., созданная межведомственная комиссия произвела обследование незавершенного строительством жилого дома (фундамента), составила акт, утвержденный постановлением Главы администрации муниципального образования Алексинский район ..... от 25.02.2011 г. Согласно акту обследуемый жилой дом расположен на земельном участке без правоустанавливающих документов на землю. Строительство жилого дома нарушает красную линию застройки, не соответствует градостроительному регламенту. Смонтированные конструкции не соответствуют строительным и противопожарным нормативам для индивидуальных жилых домов. Таким образом, в судебном заседании установлено, что с 23.08.2006 г. ..... земельный участок, на котором расположен незавершенный строительством жилой дом (фундамент) в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, не находился. Документов, подтверждающих факт законного владения и пользования земельным участком, на котором расположен незавершенный строительством жилой дом (фундамент) по адресу ....., д......, истицей суду не представлено. Кроме того, недвижимое имущество – незавершенный строительством жилой дом (фундамент) - создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Курочкиной В.С. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд р е ш и л : в удовлетворении исковых требований Курочкиной Валентины Сергеевны к администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом (фундамент) отказать. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд в течение 10 дней. Судья
области ..... на основании завещания истице выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию к имуществу мужа, состоящего из земельного участка с кадастровым № ....., площадью 510 кв.м, расположенного по адресу: ....., принадлежащий наследодателю на праве собственности на землю, выданного администрацией ..... поселкового ..... 11.11.1992 г. за ....., и расположенного на указанном земельном участке жилого дома площадью 141 кв.м.