РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 марта 2011 года г. Алексин Тульской области Алексинский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Миначевой В.Ф., при секретаре Трофимовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-171/11 по иску Митрофанова Владимира Игоревича к администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на самовольную постройку, установил: Митрофанов В.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование заявленных требований указал на то, что на основании договора купли-продажи ...-... от ... ему принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 1567 кв.м, кадастровый номер ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: ..., ..., .... Право собственности на земельный участок зарегистрировал в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... ... от .... На указанном земельном участке в период с ... года по ... год он осуществил строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 309,1 кв.м, лит. А, под А, над А, а, а1, количество этажей 4 (подземный этаж 1). Разрешения на строительство жилого дома им не оформлялось. В целях ввода жилого дома в эксплуатацию истец обратился в администрацию муниципального образования Алексинский район с заявлением о выдаче разрешения. Однако ему было отказано по причине строительства дома без разрешения на строительство. В соответствии с техническим заключением ООО «СТРОЙЭКСПЕРТИЗА» ... от ... состояние жилого дома характеризуется как удовлетворительное, износ средний, качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока, строение соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возможна дальнейшая эксплуатация строения в качестве жилого дома в нормативном режиме. Во внесудебном порядке не представляется возможным признать за ним право собственности. Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 309,1 кв.м, лит. А, под А, над А, а, а1, количество этажей 4 (подземный этаж 1), инвентаризационный номер ..., находящийся по адресу: ..., д. .... Определением Алексинского городского суда Тульской области от 11.02.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация муниципального образования Авангардское Алексинского района Тульской области. В судебном заседании: Истец Митрофанов В.И. не явился, о месте и времени слушания дела судом извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности Аксенов О.В. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Представитель ответчика администрация муниципального образования Алексинский район Тульской области по доверенности Ерохина Н.С. заявленные требования признала в полном объеме. Представитель третьего лица администрации муниципального образования Авангардское Алексинского района Тульской области не явился, о месте и времени слушания дела судом извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении глава администрации МО Авангардское Савенкова О.И. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ и с учётом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав присутствующих лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий. Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска является одним из исключительных распорядительных прав ответчика. Представитель ответчика наделен распорядительными правами ответчика лишь в пределах, предоставленных ему доверителем прав, и связан позицией истца. В судебном заседании представитель ответчика - администрации муниципального образования Алексинский район, действующая по доверенности Ерохина Н.С., в пределах предоставленных ей полномочий реализовала право предоставленное ч.1 ст.39 ГПК РФ, признав исковые требования. Признание иска занесено в протокол судебного заседания, и подписано представителем ответчика. Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, а именно, что при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Право частной собственности охраняется законом (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ). Основания и порядок приобретения права собственности предусмотрены действующим гражданским законодательством. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. (ст. 223 ГК РФ) В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы. Из материалов дела установлено, что Митрофанов В.И. на основании купли-продажи ...-... от ... приобрел у администрации МО Алексинский район земельный участок общей площадью 1567 кв.м в собственность, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: ..., ..., .... Право собственности на земельный участок зарегистрировал в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... ... от .... Земельный участок площадью 1567 кв.м поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер ..., что подтверждается кадастровым планом земельного участка от ... Без соответствующего разрешения Митрофанов В.И. осуществил строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке. Судом установлено, что строительство дома осуществлялось за счет его собственных средств. Согласно техническому паспорту, выданному ... субъектом права на жилой дом, расположенный по адресу: ..., является Митрофанов В.И., право собственности которого не зарегистрировано. Заявлением от ... истец обращался в орган местного самоуправления (администрацию МО Алексинский район) за разрешением на ввод жилого дома в эксплуатацию. При этом приложил правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка и технический паспорт. Письмом от ... администрацией МО Алексинский район отказано в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома в виду того, что отсутствует разрешение на строительство. Таким образом в судебном заседании установлено, что истец в досудебном порядке предпринимал меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию построенного жилого дома на земельном участке, находящемся в его собственности, то есть данные действия суд расценивает как добросовестное поведение лица, создавшего самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Также судом установлено, что возведение сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречит нормам СНиП и пожарной безопасности. Согласно техническому заключению ООО «СТРОЙЭКСПЕРТИЗА» ... от ... состояние жилого дома характеризуется как удовлетворительное, износ средний, качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока, строение соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возможна дальнейшая эксплуатация строения в качестве жилого дома в нормативном режиме. Как следует из письма отдела государственного пожарного надзора ... от ... ... размещение жилого дома Митрофанова В.И. по адресу: ..., не противоречит нормам СНиП и пожарной безопасности. В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Митрофанов В.И. как собственник земельного участка, на котором было произведено строительство жилого дома, и застройщик спорного жилого дома, имеет право на приобретение права собственности на жилой дом. В силу ст.17 и ст.28 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ( в редакции от 29.12.2010г.) вступившие в законную силу судебные акты, являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Представитель ответчика признала заявленные Митрофановым В.И. требования. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований. У суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком, так как заявленные требования подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании, не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов других лиц. Анализируя исследованные судом доказательства в их совокупности, с учетом положений ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований. В силу изложенного выше, исковые требования Митрофанова Владимира Игоревича к администрации муниципального образования Алексинский район подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Митрофанова Владимира Игоревича удовлетворить. Признать за Митрофановым Владимиром Игоревичем право собственности на жилой дом, общей площадью 309,1 кв.м, лит. А, под А, над А, а, а1, количество этажей 4 (подземный этаж 1), инвентаризационный номер ..., находящийся по адресу: ..., д..... Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 дней с момента принятия в окончательной форме. Судья