Р Е Ш Е Н И Е

10 марта 2011 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Лизговко И.В.

при секретаре Галтакове Р.К.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело № 2-341/2011 по жалобе Бортниковой Надежды Ильиничны на постановление судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Бортникова Н.И. обратилась в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя, указывая на то, что Алексинским городским судом Тульской области был вынесен исполнительный лист № 2-516 от 22.09.2009 г. о взыскании с нее задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме 34655 руб. 41 коп., пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг в сумме 1278 руб. 05 коп. в пользу МУП коммунальные расчеты и субсидии муниципального образования г. Алексин и Алексинский район Тульской области.

На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г. Алексина и Алексинского района Управления ФССП по Тульской области Котовой А.Г. 16.11.2010 года возбуждено исполнительное производство ... в отношении должника Бортниковой Н.И.

Задолженность по указанному исполнительному производству взыскивается из ее пенсии в размере 50 % ежемесячно. Размер пенсии составляет 11451 руб. 25 коп, то есть получает на руки 5725 руб. 62 коп.

Заявитель считает, что после удержания на руках у нее остается пенсия в размере прожиточного минимума, она ведет нищенское существование, поскольку вынуждена оплачивать коммунальные услуги за всю семью в сумме 3681 руб. 37 коп. ежемесячно, поскольку остальные члены семьи от несения данных расходов уклоняются, она находится на диспансерном учете в связи с установленными ей диагнозами: ИБС, атеросклеротический кардиосклероз, артериальная гипертензия третей степени, рак правой молочной железы, полиостеартроз с преимущественным поражением тазобедренных коленных голеностопных суставов.

В связи данными заболеваниями, врач назначает дорогостоящие лекарства, которые для нее являются необходимыми. Ежемесячно тратит на лекарства более 3000 руб.

14.02.2011 года обратилась в отдел судебных приставов г. Алексина и Алексинского района Управления ФССП по Тульской области с заявлением о снижении размера взыскания задолженности до 30% в месяц. Однако в снижение размера взыскания ей отказано.

Считает, что действия судебного пристава-исполнителя Балашовой Е.А. по вынесению постановления от 26.01.2011 г. незаконны. Просит признать указанное постановление об обращении взыскания на пенсионные выплаты должника незаконным, отменить его и обязать судебного пристава-исполнителя снизить размер удержания из пенсии до 30 % ежемесячно.

В судебном заседании:

Заявитель Бортникова Н.И. поддержала доводы своей жалобы по указанным в ней основаниям, просила удовлетворить.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов г. Алексина и Алексинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, действия которого обжалуются, Балашова Е.А., судебный пристав-исполнитель Головатова Е.В., представитель заинтересованного лица муниципального унитарного предприятия коммунальных расчетов и субсидий муниципального образования г. Алексин и Алексинский район Тульской области по доверенности Затевалова Е.С. с доводами жалобы не согласились, возражали против удовлетворения жалобы Бортниковой Н.И.

Выслушав заявителя Бортникову Н.И., заинтересованного лица Балашову Е.А., представителя заинтересованного лица по доверенности Затевалову Е.С., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение нрав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, к должникам применяются меры принудительного исполнения.

Согласно ч. 2, 3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора; взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Часть 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ предусматривает обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 % заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В ходе судебного заседания установлено, что исполнительный лист по делу № 2-516, выданный 22.09.2009 г. Алексинским городским судом Тульской области о взыскании в солидарном порядке с Бортниковой Надежды Ильиничны долга по оплате жилья и коммунальных услуг в пользу МУП коммунальные расчеты и субсидии муниципального образования г. Алексин и Алексинский район Тульской области в сумме 36133 руб. 46 коп. на исполнение поступил 15.11.2010 г.

В установленный ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок судебный пристав-исполнитель 16.11.2010 года возбудил исполнительное производство.

Указанное исполнительное производство вошло в состав сводного исполнительного производства о взыскании с Бортниковой Н.И., ..., ... долга по оплате жилья и коммунальных услуг в пользу МУП коммунальные расчеты и субсидии.

Должникам предоставлялся срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, однако в установленный срок требования должниками не исполнены.

После возбуждения исполнительного производства и истечении срока, данного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения.

В ходе исполнения указанного сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что Бортникова Н.И. является получателем пенсии.

26.01.2011г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на пенсионные выплаты Бортниковой Н.И. в размере 50% от начисляемой суммы и до полного погашения долга по исполнительному листу № 2-516 от 22.09.2009 года, которое для исполнения направлено в бухгалтерию ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алексин и Алексинском районе.

Согласно постановлению губернатора Тульской области от 17.02.2011 № 80 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Тульской области за 4 квартал 2010 года» величина прожиточного минимума за 4 квартал 2010 года для пенсионеров установлена в размере 4410 руб. 51 коп.

После удержаний по исполнительному листу у Бортниковой Н.И. на руках остается пенсия в размере 5725 руб. 62 коп., следовательно, прожиточный минимум у должника сохраняется.

В своем заявлении Бортникова Н.И. ссылается на нарушения судебного пристава-исполнителя ч.2 ст. 88 ФЗ «Об исполнительном производстве», которой закреплено передача взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе.

Ссылка на несоблюдение условий при вынесении постановления судебным приставом-исполнителем также не состоятельна. Постановление судебного пристава-исполнителя полностью отвечает требованиям ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве». В нем указано:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Вместе с тем, Бортниковой Н.И. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя. Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено 26.01.2011г., а жалоба подана в суд 04.03.2011г., то есть с нарушением срока, установленного ст. 441 ГПК РФ. Учитывая представленные доказательства наличия уважительных причин пропуска срока для защиты нарушенного либо оспоренного права, а именно наличие заболеваний, что подтверждается выпиской из протокола КЭК от 10.02.2011г., суд считает возможным восстановить Бортниковой Н.И. пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы.

Анализируя изложенное с учетом вышеприведенных норм материального права, а также установленных в суде фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что оспариваемое действие судебного пристава-исполнителя совершено в соответствии с законом в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя и не нарушает права должника Бортниковой Н.И., в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований Бортниковой Н.И.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 258, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении жалобы Бортниковой Надежды Ильиничны о признании незаконным постановления от 26.01.2011 года судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Алексина и Алексинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Балашовой Елены Андреевны, отмене его и обязании снижения размера удержаний.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней с момента принятия в окончательной форме.

Судья: