Р Е Ш Е Н И Е

24 марта 2011 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Миначевой В.Ф.,

при секретаре Трофимовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-172/11 по иску Бушуевой Светланы Александровны к администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области, администрации муниципального образования г. Алексин Алексинского района, ОАО «Муниципальная управляющая компания города Алексина», ОАО бачкинойСобачкиной Галине Борисовне о признании членом семьи нанимателя, об утрате права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, и встречному иску Собачкиной Галины Борисовны к Бушуевой Светлане Александровне, администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области о вселении и обязании не чинить препятствие в пользовании жилым помещением,

установил:

Бушуева С.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Алексин Алексинского района, ОАО « Муниципальная управляющая компания г. Алексина (далее ОАО «МУК г.Алексина») и Собачкиной Г.Б. о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма по адресу: ......, ул. ......, ......, и признании утратившей права на жилое помещение нанимателя в связи с выездом на постоянное место жительства.

В обоснование заявленных требований указала, что является внучкой ...., умершей ......., которая при жизни являлась нанимателем квартиры по адресу: ......, ул. ......, ...... (далее спорное жилое помещение). В настоящее время она решила приватизировать жилое помещение, для чего обратилась к ответчику с вопросом о переводе лицевого счета на ее имя и получила устный отказ на том основании, что ее мать Собачкина Г.Б., являющаяся дочерью нанимателя, уже заключила договор социального найма, без письменного согласия всех зарегистрированных там членов семьи.

О данном обстоятельстве истцу стало известно когда она получила квитанцию об оплате за коммунальные услуги – декабрь 2010 года и обнаружила в строке наниматель – Собачкина Г.Б.

С этим она не согласна, так как с момента регистрации истца в спорной квартире с ....... и по настоящее время оплату за спорное жилое помещение полностью производит она.

Последние два года она ухаживала за бабушкой, так как она нуждалась в постоянном уходе.

Ответчица Собачкина Г.Б. на протяжении 18 лет фактически проживает у мужа в д. ...... совместно с Черновой Надеждой Александровной и ее сыном .... ....... рождения, которые также зарегистрированы в спорном жилом помещении.

В спорной квартире истица производит ремонт и фактически пользуется как собственной. Обратившись к матери с просьбой сняться с регистрационного учета из спорной квартиры и переписать лицевой счет на ее имя, ответчик Собачкина Г.Б. отказалась, предложив, приобрести ей квартиру и тогда она выпишется.

Считает, что являясь членом семьи нанимателя, она приобрела право на заключение с ней договора социального найма и имеет право перевести на свое имя лицевой счет на спорную квартиру, чтобы в будущем приватизировать жилое помещение в собственность.

В ходе рассмотрения дела, истица Бушуева С.А. уточнила исковые требования и просила признать ее членом семьи нанимателя и признать утратившей право пользования спорной квартирой Собачкину Галину Борисовну и снять ее с регистрационного учета.

При этом указала, что с бабушкой ...., умершей ......., проживала постоянно, они вели совместное хозяйство. Она осуществляла за бабушкой постоянный уход, так как последняя тяжело болела последние два года. Собачкина Г.Б. в спорной квартире не проживает более 18 лет, ее личных вещей в квартире нет. Считает, что ответчица приобрела право пользование жилым помещением у мужа.

В спорной квартире истица проживает постоянно, оплачивает услуги ЖКХ, производит за свой счет ремонт в квартире, у нее на иждивении несовершеннолетняя дочь, ответчица, не оплачивая за квартиру, наносит ей значительный ущерб.

Собачкина Галина Борисовна обратилась в суд к Бушуевой Светлане Александровне со встречным исковым заявлением об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и вселении в жилое помещение по адресу: ......, ул. ......, .......

В обоснование заявленных требований указала, что с 1978 года она постоянно зарегистрирована как член семьи нанимателя в спорном жилом помещении. Также в 1978году, с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье в спорную квартиру была зарегистрирована ее старшая дочь (ответчица Бушуева С.А.)

После смерти .... нанимателем жилого помещения по договору социального найма жилого помещения от ....... является она (Собачкина Г.Б.).

В период с 1978 года по 1993 год она постоянно проживала в спорной квартире. В данное время также были зарегистрированы и проживали ее родители: ...., ..., брат ...., ее младшая дочь Чернова Н.А. и ее сыновья .... и ...., а также без регистрации ее муж ...

В 1993году Собачкина Г.Б. с малолетними сыновьями, младшей дочерью и мужем была вынуждена выехать из спорной квартиры на временное проживание по адресу проживания родителей мужа: ......, д. ......, .......

Вынужденный уход из квартиры был обусловлен тем, что после рождения младшего сына ... с ее матерью .... сложилась конфликтная ситуация, неприязненные отношения к детям и мужу.

Старшая дочь Бушуева С.А. осталась проживать с бабушкой по своему личному желанию, так как ей было 16 лет, и бабушка не возражала против этого.

После ухода из спорной квартиры она постоянно приезжала, привозила продукты питания, давала деньги матери на обеспечение оставшейся проживать совместно с ней дочери Бушуевой С.А., а также давала денежные средства на оплату коммунальных платежей спорной квартиры. Несколько раз она с детьми ночевала в спорной квартире, так как с мужем происходили серьезные семейные скандалы, но проживала там недолго, так как .... выгоняла ее из квартиры.

В 2009году (по истечении шести месяцев после смерти матери ....) она приехала в спорную квартиру и хотела остаться там жить. Однако Бушуева С.А. заявила, что она является единственной хозяйкой спорной квартиры и предложила больше не приходить в квартиру и отказалась передать ключи от квартиры.

В спорной квартире находились ее личные вещи и мебель, приобретенная еще ею при жизни покойной матери. В нарушение ее прав ответчица, без ее согласия вывезла все вещи и мебель по адресу ее временного проживания.

В конце 2010года она еще раз попыталась поговорить с ответчицей и решить вопрос проживания и пользования спорной квартирой миром. Однако Бушуева С.А.на мировое соглашение не пошла и обратилась в суд о признании ее утратившей права пользования жилой площадью.

Она вынужденно проживает по адресу: ......, д. ...... ......, право на жилое помещение не приобрела, другого жилого помещения в собственности и по договору социального найма не имеет, от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма спорной жилой площади не отказывалась, о чем свидетельствует сохранение регистрации по прежнему месту жительства, оставление вещей в квартире.

Одновременно с этим между ней и ответчицей сложились неприязненные отношения, что явилось причиной в настоящее время не проживания в квартире, ключей от входной двери не имеет, тем самым лишена возможности пользоваться жилым помещением.

В судебном заседании:

Истец-ответчик Бушуева С.А. поддержала свои уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Исковые требования Собачкиной Г.Б. о вселении и обязании ее не чинить препятствия в проживании и пользовании в спорном жилом помещении не признала. При этом пояснила, что Собачкина с 1993года выехала из спорной квартиры и не проживала в ней, вещей ее в квартире нет, коммунальные платежи она не производит. Не отрицала, что поставила вторую входную дверь и ключи от нее Собачкиной не передавала, у них сложились неприязненные отношения.

Ответчик-истец Собачкина Г.Б. исковые требования Бушуевой С.А. не признала по изложенным во встречном исковом заявлении основаниям, свои исковые требования поддержала. При этом пояснила, что она вынужденно выехала из спорного жилого помещения в 1993году, так как у нее с матерью сложились не очень хорошие отношения. Она выехала из спорной квартиры с мужем Собачкиным, младшими сыновьями и дочерью Черновой Н.А. Своего жилья у нее не имеется, с мужем складываются не очень хорошие отношения. После смерти матери .... у нее с Бушуевой С.А. сложились также неприязненные отношения, она препятствует ей в пользовании и проживании спорной квартире. Она оформила на себя договор социального найма, имея намерения проживать в спорной квартире.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования г. Алексин Алексинского района по доверенности Алифанова Я.Н. не явилась, в своем ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствие с действующим законодательством.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области по доверенности Федоров А.А. исковые требования Бушуевой С.А. признал частично: в части признания ее членом семьи нанимателя. Исковые требования Собачкиной Г.Б. считал подлежащими удовлетворению в части обязания Бушуевой С.А. не чинить препятствия в проживании и пользовании жилым помещением.

Представитель ответчика ОАО «Муниципальная Управляющая Компания города Алексина» по доверенности Медведева Н.Б. исковые требования Бушуевой С.А. признал частично: в части признания ее членом семьи нанимателя. Исковые требования Собачкиной Г.Б. считал подлежащими удовлетворению в части обязания Бушуевой С.А. не чинить препятствия в проживании и пользовании жилым помещением.

Третье лицо Чернова Н.А. поддержала исковые требований Собачкиной Г.Б. и пояснила, что ее сестра Бушуева С.А. препятствует в проживании ей с ребенком и матери в спорной квартире. Не дает ключа от входной двери. Она вынуждена проживать у знакомых.

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ и учетом мнения участников процесса, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав присутствующих лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40Конституции РФ).

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Приведенные выше нормы материального права позволяют сделать вывод о том, что лицо приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением в том случае, если оно проживает совместно с нанимателем, ведет с ним общее хозяйство и было вселено им в указанное жилое помещение в установленном порядке с согласия всех проживающих с нанимателем совершеннолетних членов его семьи.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под ведением общего хозяйства, являющегося обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, Постановлением Пленума предложено понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истица Бушуева (Чернова) С.А. зарегистрирована и проживает в ...... по ул. ...... ...... с ......., что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д.24,25).

Из поквартирной карточки также следует, что нанимателем спорного жилого помещения с ....... по день смерти ....... была ...., бабушка Бушуевой (Черновой) С.А. и родная мать Собачкиной Г.Б.

Согласно выписке из домовой книги в указанном жилом помещении зарегистрированы: Собачкина (Чернова) Г.Б. с ......., Чернова Надежда Александровна (внучка) с момента рождения ......., .... (правнучка) с ......., .... (правнук) с ........ (л.д. 8).

Как следует из объяснений истца Бушуевой С.А., свидетелей ..., .... и ...., Бушуева С.А. с момента регистрации постоянно проживала со своей бабушкой .... в спорной квартире, производили оплату коммунальных платежей, вели общее хозяйство, производили текущий ремонт, и за которой осуществляла уход, выплатила задолженность по квартплате.

Принимая во внимание изложенное, наличие родственных связей между Бушуевой С.А. и ...., а также то, что истец вселен нанимателем в спорную квартиру как внучка нанимателя, то есть приходится нанимателю иным родственником, суд приходит к выводу о признании Бушуевой С.А. членом семьи нанимателя ....

Разрешая требования Бушуевой С.А. о признании Собачкиной Г.Б. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ......, ул. ......, ......, снятия ее с регистрационного учета, и встречному иску Собачкиной Г.Б. о ее вселении и обязании ответчика не чинить препятствия ей в проживании и пользовании указанным жилым помещением, суд приходит к следующему.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из ордера ...... от ....... усматривается, что ...... по ул. ...... ...... предоставлена семье .... на состав 6 человек, в том числе дочери .... (Черновой - Собачкиной) Г.Б., то есть вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя (л.д.46)

Из поквартирной карточки следует, что Чернова (Собачкина) Г.Б. зарегистрирована ....... и с регистрационного учета не снималась (л.д.24,25).

Чернова Г.Б. заключила брак с ... ......., и ей присвоена фамилия Собачкина, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

....... родился .... и ....... родился ..., которые были зарегистрированы в спорном жилом помещении.

Из пояснений Собачкиной Г.Б. усматривается, что она 1993году была вынуждена в виду сложившихся неприязненных отношений с матерью выехать из спорной квартиры и проживать с мужем и младшими детьми у родителей мужа по адресу: ......, д. ......, .......

Из поквартирной карточки усматривается, что младшие сыновья .... и .... были сняты с регистрационного учета в спорной квартире ....... к отцу.

Из пояснения ответчика-истца Собачкиной Г.Б. следует, что после смерти матери ....... с дочерью сложились неприязненные отношения и она не может пользоваться спорной квартирой, так как поменяла дверь и ключи отказывается передать. Данное не отрицалось Бушуевой С.А., и подтвердили свидетели ..., .... и ...., которые пояснили, что когда бабушка была жива Собачкина приходила в гости, после смерти бабушки ее ни разу там не видели. Бушуева С. поменяла всю мебель в комнате, сделала ремонт, Собачкина жила в д. ...... вместе со своим мужем и детьми. Бушуева С.А. уже поставила вторую дверь. Когда Бушуева С.А. делала в квартире ремонт, то все вещи она отдала Собачкиной.

Собачкина Г.Б. и ОАО «МУК г.Алексин» заключили договор социального займа на спорное жилое помещение ....... ......, что подтверждает ее намерение проживать и пользоваться спорной квартирой (л.д.48-49 ).

Собачкина Г.Б. не приобрела право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от ....... и регистрационным удостоверением из которых следует, что ...... д. ...... передана в совместную собственность ....

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма». (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»)

Судом установлено, что Собачкина Г.Б. вынужденно выехала из спорного жилого помещения (конфликтные отношения в семье), ей чинятся препятствия в пользовании жилым помещением, она не приобрела право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства.

Таким образом, исковые требования Бушуевой С.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением Собачкиной Г.Б. и снятии ее с регистрационного учета не подлежат удовлетворению. Вместе с тем, встречные исковые требования Собачкиной Г.Б. подлежат удовлетворению в части обязания Бушуевой С.А. не чинить препятствия в проживании и пользовании спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ, которая предусматривает права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения в установленном законом порядке имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых установлен ч. 1 ст. 70 ЖК РФ.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. (ст. 70 ЖК РФ)

Смысловое значение термина «вселение» охватывает права и обязанности нанимателя, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, как в совокупности, так и в части.

Учитывая, что Собачкина Г.Б. является нанимателем спорного жилого помещения, то необходимости ее вселения не имеется, в данной части встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Бушуевой Светланы Александровны к администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области, администрации муниципального образования г. Алексин Алексинского района, Собачкиной Галине Борисовне о признании членом семьи нанимателя, об утрате права пользования жилым помещением и снятии ее с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать Бушуеву Светлану Александровну членом семьи нанимателя ...., умершей ......., являвшейся нанимателем жилого помещения по адресу: ......, ул. ......, ......, с ........

В части исковых требований Бушуевой Светланы Александровны к Собачкиной Галине Борисовне о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ......, ул. ...... ...... снятии ее с регистрационного учета – отказать.

Исковые требования Собачкиной Галины Борисовны удовлетворить частично.

Обязать Бушуеву Светлану Александровну не чинить препятствие Собачкиной Галине Борисовне в проживании и пользовании жилым помещением по адресу: ......, ул. ......, .......

В иске Собачкиной Галине Борисовне в части вселения в квартиру по адресу: ......, ул. ......, ...... – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Алексинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.

Судья