Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 мая 2011 года Алексин Тульской области
Алексинский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Старцевой С.П.,
при секретаре Гусевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело № 2-426/11 по иску Аленичевой Елены Юрьевны к Пуговкиной Валентине Владимировне о признании перепланировки самовольной и обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние,
установил:
Аленичева Е.Ю. обратилась в суд с иском к Пуговкиной В.В. о признании перепланировки самовольной и обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние.
В обоснование своих требований указала, что является собственником трехкомнатной квартиры, находящейся по адресу: ....
Собственником квартиры № ..., находящейся этажом ниже, является ответчик Пуговкина В.В., которая будучи предпринимателем, решила использовать указанную квартиру под магазин, как нежилое помещение. Ответчица незаконно, без перевода жилого помещения в нежилое и оформления соответствующих разрешений на перепланировку (переоборудование), начала проводить в данной квартире строительные работы, сломала перегородки между комнатами, деревянные полы заменила на бетонные, на месте окна сделала оконные проемы, сломав наружную часть стены, и на этом месте поставила металлические ворота размером 1,8 метра на 2,3 метра.
Считает, что в связи с оборудованием магазина в жилом доме неизбежно возникнут негативные последствия - будет постоянный шум, грязь и неприятные запахи, что неизбежно повлияет на качество жилья, его рыночную стоимость, на психологическое состоянии жильцов.
Истица и другие жители дома обращались в государственные и муниципальные органы, учреждения и предприятия для помощи в сложившейся ситуации. После обращения в Алексинскую прокуратуру постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 31.12.2010 г. приведенные факты нашли свое подтверждение. В постановлении указано, что ответчик в квартире № ... без разрешения администрации МО г. Алексин начал строительные работы по перепланировке квартиры, не считаясь с мнением жильцов, предполагая использовать её в качестве продуктового магазина. За допущенные правонарушения ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ в виде штрафа.
Письмом от 07.06.2010г. администрация г. Алексина отказала ответчику в переводе квартиры в нежилое помещение.
О проведении перепланировки (переоборудовании) без согласования констатируется актом от 07.04.2010г., утвержденным генеральным директором ОАО «...», письмом начальника государственной жилищной инспекции Тульской области от 08.06.2010г. № 50-01-14/1156, письмами начальника отдела по градостроительству и архитектуре администрации МО г. Алексин от 08.04.2010г. №А-403, от 09.04.2010г. № А-410, от 19.10.2010г. №А-1125.
Считает, что ответчиком не соблюдаются требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию жилых или нежилых помещений в многоквартирных домах, что может повлечь порчу или уничтожение общего имущества многоквартирного дома, повлиять на его нормальную эксплуатацию, и соответственно, нарушению прав жильцов на проживание в безопасном жилище.
Просила признать перепланировку квартиры № ..., находящейся в доме №... по ул. ... г. ... области самовольной и обязать Пуговкину В.В. привести данное жилое помещение в первоначальное состояние.
Определением Алексинского городского суда от 28.04.2011 г. к участию по делу в качестве третьего лица привлечена администрация МО г. Алексин Алексинского района.
В судебном заседании:
Аленичева Е.Ю. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным основаниям.
Пуговкина В.В. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена.
Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что администрация МО г. Алексин Алексинского района выдала ей разрешение на перепланировку квартиры № ... по указанному адресу. Перепланировка квартиры произведена на основании постановления и на основании проекта. Перепланировка квартиры не нарушает ничьих прав.
Представитель третьего лица- администрации МО г. Алексин Алексинского района по доверенности Алифанова Я.Н. возражала против заявленных требований. Пояснила, что перепланировка квартиры № ... по ул. ..., д.... г. ... произведена законно.
Представитель третьего лица- администрации МО Алексинский район не явился, о месте и времени слушания дела извещен.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица- администрация МО Алексинского района.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, специалиста, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации (ч. 2 ст. 35) каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо. Документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в документе.
Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
Согласно ст. 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения отнесены к переустройству жилого помещения. Изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения является перепланировкой жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии такого решения отнесены ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации к самовольным.
Как установлено в судебном заседании, Аленичева Е.Ю. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.01.2005 г., 25.02.2005г.,11.07.2005 г.
Пуговкиной В.В. на праве собственности принадлежит кв.... по адресу: ..., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.03.2011 г. № ....
Постановлением администрации МО г. Алексин Алексинского района № 35 от 31.01.2011 г. жилая квартира, общей площадью 60,9 кв.м по адресу: ... переведена в нежилое помещение при условии проведения переустройства и перепланировки помещений квартиры, согласно представленному проекту, согласованному с отделом по градостроительству и архитектуре и с инженерными службами города. Также дано согласие на выполнение переустройства и перепланировки помещений указанной квартиры, согласно представленному проекту. Пуговкину В.В. обязали: осуществить переустройство и перепланировку помещений квартиры в соответствии с проектом и с соблюдением требований санитарных и противопожарных норм; выполнить работы по устройству входа в магазин и благоустройству прилегающей территории.
Согласно проекту перепланировки, переоборудования помещений квартиры под магазин «Продукты» по адресу: ..., комиссия, действующая на основании распоряжения главы администрации МО г. Алексин Алексинского района от 14.10.2010 г. №829-р «О создании постоянно действующей межведомственной комиссии для разрешения перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение», рассмотрела проект перепланировки и переоборудования жилых помещений квартиры по указанному адресу. Учитывая, что перепланировка и переоборудование этих помещений соответствует санитарным нормам и правилам, а также нормам пожарной безопасности и градостроительным нормам, считает возможным разрешить выполнить перепланировку, переоборудование и перевод жилых помещений в нежилые помещения магазина по продаже промышленных товаров по адресу: ....
В ходе судебного заседания допрошены свидетели.
Свидетель ... показала, что является жильцом дома, в котором Пуговкина В.В. производит ремонт квартиры для открытия магазина, из-за которого будет грязь, шум, так как очень большая слышимость в квартирах, шумоизоляции нет.
Свидетель ... показал, что Пуговкина В.В. приобрела в их доме квартиру, которая является смежной с его квартирой. Выяснилось, что ответчица в данной квартире намеревается открыть магазин. Он против этого, так как в его квартире постоянно шум, посторонние запахи, очень большая слышимость. Так как магазин не является жилым помещением, две стены у него обогреваться не будут.
Допрошенный в судебном заседании специалист ... показал, что Пуговкиной В.В. в администрацию МО г. Алексин Алексинского района было подано заявление о переустройстве, перепланировке и переводе помещений квартиры, расположенной по адресу: ..., в нежилой фонд. Межведомственная комиссия администрации МО г. Алексин Алексинского района осмотрела квартиру и выдала постановление о переводе квартиры в нежилое помещение при условии проведения переустройства и перепланировки помещений квартиры, согласно представленному проекту. Затем администрация производит проверку перепланировки, составляет акт и вводит нежилое помещение в эксплуатацию. Данной перепланировкой целостность дома не нарушена.
Как пояснила в судебном заседании Аленичева Е.Ю. она не знала о том, что администрацией МО г.Алексин Алексинского района 31.01.2011 г. вынесено постановление № 35, в соответствии с которым квартира, принадлежащая ответчице, переведена в нежилое помещение и ей дано разрешение на перепланировку. В связи с этим она не имела возможности обжаловать вышеуказанное постановление.
Анализируя изложенное с учетом вышеприведенных норм материального права, а также установленных в суде фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что перепланировка квартиры ответчицы производится в соответствии с законом. Следовательно, исковые требования Аленичевой Е.Ю. необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Право Аленичевой Е.Ю. на защиту своих прав иным установленным законом способом не утрачено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
реши л:
в удовлетворении исковых требований Аленичевой Елены Юрьевны к Пуговкиной Валентине Владимировне о признании перепланировки самовольной и обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья