31 мая 2011 года г. Алексин Тульская область

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Миначевой В.Ф.

при секретаре Юняевой Г.С.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело № 2–524/11 по иску Шкунова Федора Федоровича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Велегож» о признании недействительным решения внеочередного Общего собрания от 13.02.2011 года,

установил:

Шкунов Ф.Ф. обратился в суд с иском к СНТ «Велегож» о признании недействительным решения внеочередного Общего собрания от 13.02.2011 года.

Свои требования мотивировал тем, что он является членом СНТ «Велегож». 13.02.2011г. проведено внеочередное Общее собрание в нарушение Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон), Устава СНТ «Велегож».

В соответствии с абз. 6 п. 2 ст. 21 Закона, п. 5.1.4 Устава СНТ «Велегож» «Уведомление о проведении общего собрания членов направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов».

Уведомление о проведении Собрания с повесткой дня было направлено в его адрес по электронной почте 03 февраля 2011 года, то есть за 10 дней до даты проведения Собрания. Кроме этого, повестка дня Собрания, указанная в уведомлении о проведении Собрания, отличается от вопросов, обсуждавшихся на самом Собрания.

Так, в уведомлении о проведении Собрания был указан следующий вопрос № 3, выносимый на обсуждение Собрания: «3. Предварительный отчет об использовании вступительных и членских взносов».

На самом же собрании решался иной вопрос: «Результаты анализа финансового состояния СНТ «Велегож», подготовленный .... на основании представленных данных Председателя правления в ходе выполнения решения Общего собрания от 28.11.10г., с предложениями по решению обнаруженных проблем».

Уведомление о том, что вопрос № 3 снят с обсуждения, а новый вопрос включен в повестку дня Собрания, по правилу, установленному в п. «с» абз. 6 п. 2 ст. 21 Закона, должно было быть направлено не позднее, чем за две недели до даты его проведения.

Ответчик не уведомил истца за две недели, чем нарушил Закон и Устав.

Кроме того, истец является членом Правления СНТ «Велегож». Заседания Правления, на котором был бы принят вопрос об изменении повестки дня Собрания, не проводилось. Правление не принимало такого решения. Протокол Правления об изменении повестки дня проводимого Собрания отсутствует.

Решение по третьему вопросу повестки дня, принятое на Собрании неправомерно.

В ходе обсуждения вопроса № 3 повестки дня Собрания, были приняты решения, в том числе: повысить размер вступительного взноса до 450 тыс. руб., приостановить полномочия Председателя и членов Правления: по оплате задолженности (любым способом, в том числе зачетом, переводом долга и пр.) за выполненные и принятые работы (услуги) до 11.02.2011г., за исключением тех. которые предусмотрены Сметой расходов на 2010 - 2011 годы и утверждены общим собранием от 28.11.2010г. На заключение договоров по привлечению и выдаче заемных и кредитных средств. Все договоры, по которым не совершены платежи по состоянию на 11.02.2011г., подлежат расторжению по инициативе СНТ. На операции, связанные с оборотом ценных бумаг. На использование наличных денежных средств при расчетах за любые виды работ и услуг, за исключением выплат по трудовым договорам, расходы по которым предусмотрены Сметой расходов на 2010-2011 годы.

Считает, что Собрание не имело право принимать решения об увеличении размера вступительного взноса.

Правление Ответчика не принимало решения о включении в повестку дня Собрания вопроса об увеличении вступительных взносов, следовательно, Собрание не вправе было принимать решение по вопросу, не включенному в повестку дня.

Решение о приостановлении полномочий Председателя и членов Правления в части оплаты задолженности за выполненные и принятые работы (услуги) до 11.02.2011 г. противоречит интересам СНТ «Велегож» по следующим основаниям: ответчиком были заключены договоры, в том числе с подрядчиками на строительство имущества общего пользования ответчика. По всем заключенным договорам, срок исполнения обязательств по которым наступил, имеются непогашенные обязательства ответчика по оплате выполненных работ. Условием всех заключенных договоров предусмотрена ответственность СНТ «Велегож» в виде неустойки (пеней, штрафов) за нарушение сроков оплаты.

Таким образом, приостановление полномочий Председателя и членов Правления в части оплаты задолженности по заключенным СНТ «Велегож» договорам приведет к дополнительным обязательствам ответчика перед кредиторами и увеличением размера задолженности.

Кроме того, данное решение нарушает права истца, как физического лица - члена СНТ «Велегож».

В соответствии с Законом, источниками формирования имущества СНТ являются взносы его членов.

Несмотря на то, что 30 апреля 2011 года решение внеочередного Общего собрания членов СНТ «Велегож» отменено решение .... по третьему вопросу повестки дня «О приостановлении полномочий Председателя и членов Правления» внеочередного общего собрания членов СНТ «Велегож» от 13 февраля 2011г.», задолженность и неустойка (пени, штрафы) Ответчика перед кредиторами, возникшие за период действия оспариваемого решения с 13 февраля по 30 апреля 2011 года, будет подлежать оплате за счет взносов его членов, которые необходимо будет дополнительно вносить на погашение задолженности в увеличенном размере. Поскольку истец является членом СНТ «Велегож», указанное решение нарушает его права и законные интересы.

Истец просит признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов СНТ «Велегож» от 13.02.2011 года, принятое по третьему вопросу повестки дня.

Определением от 17.05.2011г. приняты уточненные исковые требования Шкунова Ф.Ф. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания от 13.02.2011г. принятое по третьему вопросу повестки дня.

В судебном заседании:

Истец Шкунов Ф.Ф. не явился, в своем письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Представитель истца по доверенности Капустина О.А. в судебном заседании заявленные требования в уточненном иске поддержала по изложенным в исковых заявлениях обстоятельствам, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Юрченко Л.Е. исковые требования признала частично и пояснила, что при созыве внеочередного общего собрания членов СНТ «Велегож» от 13 февраля 2011 года был нарушен порядок созыва общего собрания членов, а именно: уведомление о проведении внеочередного общего собрания членов было направлено всем членам СНТ «Велегож» по электронной почте 03 февраля 2011 года. На внеочередном общем собрании членов СНТ «Велегож» рассматривался иной вопрос, не включенный в повестку дня общего собрания, указанного в разосланном всем членам уведомлении. Вместо указанного в уведомлении вопроса № 3 повестки дня собрания: «Предварительный отчет об использовании вступительных и членских взносов», было рассмотрено и принято решение по другому вопросу: «Результаты анализа финансового состояния СНТ «Велегож», подготовленный .... на основании представленных данных Председателя правления в ходе выполнения решения Общего собрания от 28.11.10, с предложениями по решению обнаруженных проблем», которое повлекло приостановление полномочий Председателя и членов Правления в части оплаты задолженности по заключенным СНТ «Велегож» договорам, срок исполнения обязательств по которым наступил».

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося истца.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Шкунова Ф.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п/п. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Судом установлено, что истец Шкунов Ф.Ф. являлся членом Правления СНТ «Велегож».

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

В соответствии с п. 5.1.4 Устава СНТ «Велегож» - уведомления (извещения) членам товарищества о дате, месте и повестке Собрания направляются Правлением не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Согласно указанного пункта Устава СНТ «Велегож» - информация о проведении общего собрания членов товарищества может быть доведена до сведения членов товарищества заказным письмом, по факсу.

Абз. 2 п. 5.1.6. Устава указывает, что внеочередное Общее собрание членов товарищества созывается Председателем Правления: по инициативе Правления; по требованию ревизора (л.д.22).

В судебном заседании установлено, что на внеочередном Общем собрании членов товарищества 21 октября 2010г. председателем Правления избрана Юрченко Л.Е., которая имеет право действовать от имени СНТ «Велегож» без доверенности. Уведомление о проведении Собрания с повесткой дня было направлено в адрес истца по электронной почте 03 февраля 2011 года, то есть за 10 дней до даты проведения Собрания, данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком и доказательств обратного не представлено.

Согласно протокола .... Внеочередное Общее Собрание членов СНТ «Велегож» проведено 13 февраля 2011 года, присутствовало 58 чел. Согласно списка (приложение № 1 к протоколу № 1) - истец не присутствовал на Собрании (л.д. 28-47).

Как усматривается из протокола Собрания, при проведении собрания был изменен вопрос № 3, который выносился на обсуждение Собрания: первоначально «результаты анализа финансового состояния СНТ «Велегож», с предложениями по решению обнаруженных проблем». При данном обсуждении расширен круг вопросов, где принято решение об увеличения размера вступительного взноса и приостановления полномочий Председателя и членов Правления объединения по отдельным вопросам.

Протокол Правления об изменении повестки дня проводимого Собрания отсутствует.

Закон требует обязательного, не позднее чем за две недели до даты проведения общего собрания /собрания уполномоченных/, уведомления о нем членов объединения.

Поскольку решения правления обязательны для исполнения всеми членами объединения и его работниками (ст. 22, п. 2), очевидно, что это исполнение может быть обеспечено только своевременным и полным информированием членов объединения и его работников о принятых решениях.

Право на получение информации не должно трактоваться как право произвольного вмешательства любого члена объединения в работу его органов: информация должна предоставляться не хаотично, а системно, в соответствии с уставом и иными внутренними нормативными актами объединения. Организовать систему информирования членов объединения должен председатель правления, поскольку обязанность обеспечить нормальную деятельность организации лежит именно на нем (ст. 23, п. 2, ч. 2). Информирование может осуществляться как путем наглядной агитации в офисе объединения, так и путем организации электронного обмена информацией, рассылки информационных материалов по почте, передачи телефонограмм и другими способами.

Согласно протоколу №2 внеочередного общего собрания членов СНТ «Велегож» от 30 апреля 2011г. было отменено решение .... по третьему вопросу повестки дня «О приостановлении полномочий Председателя и членов Правления» внеочередного общего собрания членов СНТ «Велегож» от 13 февраля 2011г. и утвержден с 30.04.2011г. размер вступительных взносов в сумме 380124 рубля, который был установлен с июля 2010года (л.д.69-80).

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что СНТ «Велегож» при проведении 13 февраля 2011 года внеочередного Общего Собрания были нарушены положения статей 21, 22 ФЗ РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Устава СНТ, так как не был соблюден порядок его созыва, не представлены доказательства о своевременном извещении членов СНТ о проводимом 13 января 2010 года собрании, а также об информировании членов СНТ об изменении принятых на нем решениях, суд находит, что данное решение внеочередного Общего собрания следует признать недействительным.

Анализируя исследованные судом доказательства в их совокупности, с учетом положений ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований и их удовлетворении о признании недействительным решение внеочередного Общего Собрания членов СНТ «Велегож» от 13 февраля 2011 года, принятое по третьему вопросу повестки дня: о повышении размера вступительного взноса до 450000 руб., приостановлении полномочий Председателя и членов Правления: по оплате задолженности (любым способом, в том числе зачетом, переводом долга и пр.) за выполненные и принятые работы (услуги) до 11.02.2011г., за исключением тех. которые предусмотрены сметой расходов на 2010 - 2011 годы и утвержденные общим собранием от 28.11.2010г.; на заключение договоров по привлечению и выдаче заемных и кредитных средств; все договоры, по которым не совершены платежи по состоянию на 11.02.2011г., подлежат расторжению по инициативе СНТ; на операции, связанные с оборотом ценных бумаг; на использование наличных денежных средств при расчетах за любые виды работ и услуг, за исключением выплат по трудовым договорам, расходы по которым предусмотрены сметой расходов на 2010-2011 годы.

решил:

исковые требования Шкунова Федора Федоровича удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного Общего Собрания членов СНТ «Велегож» от 13 февраля 2011 года, принятое по третьему вопросу повестки дня.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Алексинский городской суд в течение 10 дней с момента принятия в окончательной форме.

Судья