Дело №2-1140/11 решение от 19.09.2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2011 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Миначевой В.Ф.,

при секретаре Кривицкой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1140/11 по заявлению Желанова Романа Юрьевича об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области,

установил:

Желанов Р.Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по регистрации перехода права собственности к Корнееву Б.А. на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: ........., ........., ......... (далее - спорное жилое помещение).

В обоснование своего заявления указал, что он, Желанов Р.Ю., являлся собственником спорного жилого помещения. Ранее выдал доверенность .... на приобретение для него квартиры. Ввиду юридической неграмотности не знал, что по доверенности .... может от его имени осуществлять какие-либо сделки. ...., действуя по доверенности, продал Корнееву В.А. спорную квартиру. Он не хотел продавать квартиру. В результате многолетних судебных тяжб, Алексинским городским судом 24.06.2009г. было вынесено решение по иску Корнеева Б.А. к Желанову Р.Ю. о регистрации сделки. На основании данного решения суда за Корнеевым Б.А. было зарегистрировано право собственности на спорное жилое помещение. В резолютивной части решения указано, что «Исковые требования Корнеева Б.А. удовлетворить. Зарегистрировать сделку – договор купли-продажи ........., заключенный между ...., действующим по доверенности от имени Желанова Р.Ю., и Корнеевым Б.А. от 25 мая 2007 г.».

Согласно п.1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость подлежит государственной регистрации.

Считает поскольку, по сделкам с жилыми помещениями государственной регистрации подлежит как сама сделка, так и переход права собственности на объект недвижимости от продавца к покупателю, то государственной регистрации подлежит не только договор купли-продажи жилого помещения, но и переход к покупателю права на него. Указанное положение разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Также полагает, что в соответствии с п.3 ст.551 ГК РФ в случае уклонения годной из сторон договора от государственной регистрации договора, другой стороне необходимо ставить требование в суде, как о регистрации сделки, так и переходе права. Если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. Сторона сделки не имеет права на удовлетворение иска о признании права, основанного на этой сделке, так как соответствующая сделка до ее регистрации не считается заключенной либо действительной в случаях, установленных законом.

В решении Алексинского городского суда от 24.06.2009 г. по иску Корнеева Б.А. к Желанову Р.Ю. о регистрации сделки в резолютивной части четко указано: зарегистрировать сделку – договор купли-продажи. О регистрации права в решении не указано ни слова. Данное решение постановлено в пределах заявленных требований. Иск Корнеев Б.А. о регистрации и переходе права не подавал. По мнению заявителя государственный регистратор зарегистрировал не только договор купли-продажи квартиры, как указано в решении суда, но и переход права собственности от него к Корнееву Б.А., о котором в решении нет ни слова, тем самым нарушив его права, как собственника квартиры. Считает, что Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области в Алексинском районе при исполнении решения суда от 24.06.2009г. нарушило ст. 13 ГПК РФ, в которой говорится о том, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории РФ, выйдя за рамки постановленного решения суда о регистрации сделки – договора купли-продажи, зарегистрировав за Корнеевым Б.А. и право собственности, хотя такого требования им заявлено не было. Так же считает, что своими действиями, государственный регистрационный орган нарушил ст.ст. 16, 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ........

Просил суд признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области по регистрации перехода права собственности к Корнееву Б.А. на недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: ........., ........., ........., незаконными.

В судебном заседании:

Заявитель Желанов Р.Ю. доводы заявления поддержал по изложенным в нем основаниям, просил заявление удовлетворить.

Представитель заявителя по доверенности Сучков И.В. доводы заявления поддержал и дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Просил заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области по доверенности Щербакова А.В. пояснила, что Управление не признает требований Желанова Р.Ю., а свои действия полагает законными и обоснованными. Регистрация перехода права собственности к Корнееву на квартиру по адресу: ........., ........., ........., была произведена на основании решения суда от 24.06.2009 г. и определения суд о разъяснении исполнения данного решения от 17.06.2010 г., с учетом требований ст. ст. 2, 12, 16 и 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. №122-ФЗ.

Также указала, что заявителю в удовлетворении должно быть отказано на основании ст. 256 ГПК РФ по мотиву пропуска установленного законом трехмесячного срока на обращение в суд с обжалованием действий органа государственной власти.

Заинтересованное лицо Корнеев Б.А. не явился, в письменном заявлении просил суд заявление Желанова Р.Ю. рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Корнеева Б.А. адвокат Снетков С.Н. считал, что требования Желанова Р.Ю. незаконные, подлежащие отклонению.

При этом пояснил, что ст. 254 ГПК РФ предоставляет гражданину право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Желанов Р.Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Россреестра по регистрации перехода прав собственности на спорную квартиру 02.09.2011 г.

31.03.2011 г. Алексинский городской суд Тульской области рассмотрел гражданское дело .......... по иску Корнеева Б. А. к Желанову Р. Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ........., ........., выселении и снятии с регистрационного учёта по указанному адресу.

Заочным решением суда от 31.03.2011 г. исковые требования Корнеева Б.А. были удовлетворены в полном объёме.

В описательной части суд привёл доказательства, на основании которых пришёл к своему выводу. В частности указал, что «право собственности Корнеева на спорную квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.02.2011 г.»

Согласно расписке, имеющейся в материалах дела, Желанов Р.Ю. получил копию решения 15.04.2011 г. С этого дня он узнал о том, что собственником квартиры является Корнеев Б.А. и, соответственно, что 22.02.2011 г. был зарегистрирован переход права собственности.

Следовательно, срок на обжалование действий Росреестра начал течь с 15.04.2011 г. и истёк 15.07.2011 г.

Уважительных причин пропуска срока для обращения в суд Желанов Р.Ю, не представил.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Считает, что Желанову Р.Ю. должно быть отказано в заявленных требованиях по этим основаниям.

Другим основанием для отказа является правомерность и законность действий регистрирующего органа по настоящему делу.

В соответствии со ст. 16 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

Ч. 1 ст. 17 названного Закона устанавливает основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, среди которых называет вступившие в законную силу судебные акты.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 24.06.2009 г. по гражданскому делу .......... были удовлетворены исковые требования Корнеева к Желанову о регистрации сделки – договора купли-продажи .......... ......... по ......... от 25.05.2007 г., и договор зарегистрирован. Решение вступило в законную силу 15.10.2009 г.

После вступления решения суда в законную силу государственный регистратор Тульской области обратился в суд с заявлением о разъяснении указанного решения, в котором просил разъяснить, подлежит ли регистрации переход права собственности от Желанова к Корнееву в соответствии с этим решением.

Определением Алексинского городского суда Тульской области от 17.06.2010 г. регистратору было разъяснено, что на основании договора купли-продажи спорной квартиры от 25.05.2007 г. право собственности Желанова на квартиру прекратилось, а у Корнеева возникло. Основанием перехода права явился указанный договор, действительность которого подтверждена решением Алексинского городского суда от 26.12.2008 г., вступившим в законную силу 12.03.2009 г. Определение никем не обжаловалось и вступило в законную силу.

Поэтому регистратор при регистрации перехода права собственности на спорную квартиру действовал в полном соответствии с нормами действующего законодательства, решением суда от 24.06.2009 г. о регистрации сделки и определением суда от 17.06.2010 г.

Учитывая, что оспариваемые действия регистрирующего органа были законными, считает, что Желанову должно быть отказано в заявленных требованиях.

С учетом мнения участников процесса и требований ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица Корнеева Б.А.

Выслушав заявителя, его представителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997г. (далее по тексту Закон о регистрации прав) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу п.п. 1, 3 ст. 9 Закона о регистрации прав, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.05.2008г. .......... «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.06.2008г. .......... «О федеральной регистрационной службе» - осуществление государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним относится к компетенции федерального органа исполнительной власти - Федеральной регистрационной службы и ее территориальных органов.

В соответствии с Приказом Министерства Юстиции РФ от 3.12.2004г. .......... «Об утверждении общего положения о территориальном органе федеральной регистрационной службы по субъекту» Управление Федеральной регистрационной службы по Тульской области является территориальным органом Федеральной регистрационной службы. Территориальный орган наделен правами юридического лица и вправе иметь структурные подразделения в границах регистрационного округа, к числу которых относится и Алексинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В ст. 551 ГК РФ отражено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

Как усматривается из материалов дела, решением Алексинского городского суда Тульской области от 24.06.2009 г. были удовлетворены исковые требования Корнеева к Желанову о регистрации сделки – договора купли-продажи ......... ......... по ......... от 25.05.2007 г. Решение суда вступило в законную силу 15.10.2009 г.

Определением Алексинского городского суда Тульской области от 17.06.2010 г. Государственному регистратору Тульской области, по его заявлению, было разъяснено, что на основании договора купли-продажи спорной квартиры от 25.05. 2007 г. право собственности Желанова на квартиру прекратилось, а у Корнеева возникло. Основанием перехода права явился указанный договор, действительность которого подтверждена решением Алексинского городского суда от 26.12.2008 г., вступившим в законную силу 12.03.2009 г. При этом в описательно-мотивировочной части определения указано, что «государственному регистратору необходимо руководствоваться положениями ч.2 ст. 218, ч.2 ст. 223, ч.2 ст. 558 ГК РФ договор купли-продажи квартиры, а также переход права собственности на недвижимость подлежат государственной регистрации». Определение никем не обжаловалось и вступило в законную силу.

Суд считает, что Государственный регистратор при регистрации перехода права собственности на спорную квартиру действовал в полном соответствии с нормами действующего законодательства, в соответствии с решением суда от 24.06.2009 г. о регистрации сделки и определением суда о разъяснении решения от 17.06.2010 г.

Статья 254 ГПК РФ предоставляет гражданину право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела заочным решением Алексинского городского суда Тульской области 31.03.2011 г. исковые требования Корнеева Б. А. к Желанову Р. Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......... ........., ........., выселении и снятии с регистрационного учёта по указанному адресу были удовлетворены в полном объёме. Судом установлено, что право собственности Корнеева на спорную квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.02.2011 г.

Согласно расписке, имеющейся в материалах гражданского дела .......... и обозренных в судебном заседании, Желанов Р.Ю. получил копии решения и определения суда 15.04.2011 г. Суд приходит к мнению, что Желанов Р.Ю. с этого дня узнал о том, что собственником квартиры является Корнеев и, соответственно, о том, что 22.02.2011 г. был зарегистрирован переход права собственности.

Следовательно, срок на обжалование действий Росреестра начал течь с 15.04.2011 г. и истёк 15.07.2011 г.

Желанов Р.Ю. же обратился с заявлением об оспаривании действий лишь 02.09.2011г., то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока.

Уважительных причин пропуска срока для обращения в суд Желанов Р.Ю. не представил как в своем заявлении, так и в ходе судебного разбирательства.

В судебном заседании представителями заинтересованного лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области по доверенности Щербаковой А.В., и Корнеева Б.А. адвокатом Снетковым С.Н. было сделано заявление о применении исковой давности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске заявителем срока обжалования действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области при отсутствии уважительных причин. Исходя из положений ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, полагает подлежащими применению к требованию заявителя о признании незаконными действий по регистрации перехода права собственности к Корнееву Б.А. спорной квартиры последствия пропуска установленного законом срока для обращения за судебной защитой в виде отказа в удовлетворении заявленного требования.

Анализируя исследованные судом доказательства, с учетом положений ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, и вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу о законности и обоснованности действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по регистрации перехода права собственности к Корнееву Б.А. на квартиру, расположенную по адресу: ......... ..........

Судом достоверно установлено, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области при регистрации перехода права собственности на спорную квартиру действовало в полном соответствии с нормами действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении заявления Желанова Романа Юрьевича об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о регистрации перехода права собственности к Корнееву Борису Александровичу на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: ......... ..........

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней с момента принятия в окончательной форме.

Судья