23 сентября 2011 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Миначевой В.Ф.,

при секретаре Кривицкой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1126/11 по иску Журавлевой Анны Владиславовны к администрации муниципального образования Алексинский район о понуждении к заключению договора передачи квартиры в собственность,

установил:

Журавлева А.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Алексинский район о понуждении к заключению договора передачи квартиры в собственность.

В обоснование заявленных требований указала на то, что она является членом семьи нанимателя квартиры, расположенной по адресу: .... Нанимателем указанной квартиры является ее мать Журавлева М.В. Вместе с ними в квартире зарегистрированы и проживают дедушка истца- Царенко В.С. и бабушка – Царенко А.Ф.

Истица и другие члены ее семьи занимают спорную квартиру на условиях социального найма, что подтверждается выпиской из домовой книги, договором социального найма жилого помещения .... от 30.11.2009 года. Своего права на приватизацию истица ранее не использовала. По соглашению всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи они решили приватизировать указанную выше квартиру в ее личную собственность.

30.06.2011г. она и все члены ее семьи обратились в отдел приватизации администрации муниципального образования Алексинский район с заявлением о приватизации спорной квартиры. Журавлева М.В., Царенко В.С. и Царенко А.Ф. от своего права на приватизацию указанной квартиры в заявлении отказались. К заявлению ими были приложены документы: договор социального найма жилого помещения, выписки из домовой книги и лицевого счета, две справки с предыдущего места жительства, подтверждающие, что ранее в период с 01.07.1991 года по момент подачи заявления ее право на приватизацию жилья не было использовано, квитанцию об оплате услуги по оформлению документов. 30.08.2011года истицей было получено письмо из администрации муниципального образования Алексинский район, в котором администрация просит предоставить документ, подтверждающий право пользования жилым помещением по адресу: .... Подтверждением того, что она на законных основаниях зарегистрирована, проживает и пользуется указанным жилым помещением, является выписка из домовой книги, поквартирная карточка и договор социального найма. Однако этого для администрации муниципального образования Алексинский район недостаточно, для того чтобы передать истице бесплатно данную квартиру в собственность. Считает, что документом, подтверждающим ее право на пользование жилым помещением, является договор социального найма жилого помещения, а действия ответчика являются незаконными и нарушают ее право на приватизацию занимаемой ею квартиры.

Просит обязать администрацию муниципального образования Алексинский район заключить с ней договор передачи в собственность квартиры, расположенной по адресу: ....

В судебном заседании.

Истица Журавлева А.В. не явилась, в своем заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.

Представитель истицы по доверенности Сурков А.А. заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители администрации МО Алексинский район по доверенности Ерохина Н.С. и Мухашова О.С. исковые требования не признали и пояснили, что не было отказа в приватизации спорной квартиры. Журавлевой М.В. было предложено предоставить документ, подтверждающий право пользования спорным жилым помещением. Однако данный документ не был представлен, в архиве не сохранился. Срок рассмотрения заявления Журавлевой М.В. истек. Журавлева в настоящее время может реализовать свое право только в судебном порядке.

Третьи лица Журавлева М.В., Царенко В.С. и Царенко А.Ф. не явились, в своих заявлениях, адресованных суду, просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ и учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Журавлевой А.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Конституция РФ в ст. 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другие.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом, иными нормативными актами. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма .... от 30.11.2009 года нанимателем ... является Журавлева М.В. Истица Журавлева А.В. зарегистрирована и проживает в указанной квартире с 17.11.2009г., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.9-12). В спорной квартире также зарегистрированы и проживают Царенко В.С. и Царенко А.Ф. Квартира находится в муниципальной собственности. Истица в приватизации жилых помещений ранее не участвовала.

Согласно поквартирной карточки Журавлева А.В., 02.07.1991года рождения, была зарегистрирована по адресу: ..., с 25.02.1992г. по 14.02.2001г. С 23.03.2001г. по 17.11.2009г. проживала по адресу: ....

Из сообщения архивного отдела администрации МО Алексинский район от 31.12.2010 г. следует, что в документальных материалах архивного фонда Алексинского горисполкома решения исполкома об обмене квартир по .... ... по ... за 1983 год не значится (л.д.26).

Из сообщения администрации МО Алексинский район Журавлевой М.В. от 05.04.2011г. следует, что обменного ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в архиве отдела жилищных правоотношений комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Алексинский район, не имеется.

Данные документы подтверждают факт того, что Журавлева М.В. неоднократно обращалась в соответствующие органы за получением документов, для предоставления их для приватизации.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В абзаце 1 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1-2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Согласно ст. 8 указанного выше закона в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Суд считает необоснованным довод представителя ответчика, о том, что истцу не отказано официально в приватизации, и вследствие этого истец не исчерпал возможность в досудебном порядке получить квартиру в собственность.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ч. 1 ст. 8 Закона в редакции Федерального закона от 20 мая 2002 г. N 55-ФЗ).

Если в указанный срок решение не будет принято или в приватизации будет отказано, гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке (Постановление Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 11, от 25.10.1996 N 10, от 06.02.2007 N 6).

В соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» - 30.06.2011 года Журавлева М.В. обратилась с заявлением к Главе администрации МО Алексинский о передаче занимаемого ее семьей по договору социального найма жилого помещения по адресу: .... При этом Журавлева М.В., Царенко В.С. и Царенко А.Ф. дали согласие на приватизацию квартиры без их участия, а Журавлева А.В. дала согласие на приватизацию с ее участием. Однако данное заявление не рассмотрено до настоящего времени. Заявителю в письменной форме 02.09.2011г. было предложено представить документ, подтверждающий ее право на пользование жилым помещением. Данный документ, а именно обменный ордер, истица представить не имеет возможности, поскольку он не сохранен в документальных материалах архивного фонда Алексинского горисполкома решение исполнительного комитета Алексинского городского Совета народных депутатов об обмене квартир на ... по ... за 1983 год не значится, что подтверждается сообщением из архивного отдела администрации МО Алексинский район.

Из приватизационного дела усматривается, что истицей для приватизации спорной квартиры представлены все документы, указанные в перечне определенном в положении о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан в ..., утвержденном постановлением губернатора ... от 28.02.2001 года .... «Об совершенствовании структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством области». А именно: договор социального найма жилого помещения, выписки из домовой книги и лицевого счета, две справки с предыдущего места жительства, подтверждающие, что ранее в период с 01.07.1991 года по момент подачи заявления ее право на приватизацию жилья не было использовано, квитанцию об оплате услуги по оформлению документов.

Истица не может быть ограничена в праве на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. При этом ею исчерпаны все доступные способы реализации своих прав в досудебном порядке.

При этом отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживание в ней и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может являться препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Также жилая площадь, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда".

Анализируя исследованные судом доказательства в их совокупности, с учетом положений ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Журавлевой Анны Владиславовны удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Алексинский район Тульской области заключить договор с Журавлевой Анной Владиславовной о передаче ей в собственность бесплатно в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья