13 октября 2011 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Лизговко И.В.,

при секретаре Галтакове Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1182/11 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в защиту неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Стройлюкс» о признании действий противоправными,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее Управление Роспотребнадзора по Тульской области) обратилось в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Стройлюкс» о признании действий противоправными и прекращении таких действий.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при проведении административного расследования деятельности ООО «Стройлюкс», расположенном по адресу: ..., были обнаружены нарушения, которые ущемляют законные интересы потребителей при заключении договора подряда.

На основании поступившей в территориальный отдел Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах письменной жалобы от 8.08.2011 года было проведено административное расследование деятельности ООО «Стройлюкс», осуществляющего ремонтно-строительные услуги по возмездному договору.

ООО «Стройлюкс» в лице генерального директора Полещука В.П. осуществляет деятельность по закупке и реализации непродовольственных товаров, а также оказанию ремонтно-строительных услуг.

В ходе проведенных мероприятий 8.08.2011 года в 14 часов 30 минут в торгово-строительной организации ООО «Стройлюкс», расположенной по адресу: ..., установлены нарушения действующего законодательства РФ, а именно генеральным директором Полещуком В.П. включено в договор об оказании услуг условие, ущемляющие права потребителя, а именно: требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в течение месяца с момента приемки работ, и произошли в результате ненадлежащего выполнения работ подрядчиком, тогда как согласно п. 3 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 14 Правил бытового обслуживания населения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 года № 1025, потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.

Указанное правонарушение подтверждается актом проверки от 8.08.2011 года.

В присутствии генерального директора ООО «Стройлюкс» за выявленные правонарушения 8.08.2011 года составлен протокол об административном правонарушении № 351/14 по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, в котором Полещуком В.П. просил рассмотреть дело, назначенное на 22.08.2011 года, без его участия.

В ходе рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении 22.08.2011 года генеральный директор ООО «Стройлюкс» Полещук В.П. как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения в соответствии с ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Генеральный директор ООО «Стройлюкс» факт совершения правонарушения не оспаривает и в своих объяснениях указывает на их устранение в установленный срок.

Считает, что при осуществлении своей деятельности Полещуком В.П. в договор подряда внесены пункты, ущемляющие права потребителя.

Целью истца обращения в суд с таким иском является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований потребителя (группы потребителей), а признание незаконными действий исполнителя работ (услуг), нарушающих права и законные интересы потребителей

Истец просит признать действия генерального директора ООО «Стройлюкс» Полещука В.П. о включении в договор подряда условий, ущемляющих права потребителя на оказание ремонтно-строительных услуг, противоправными, а также довести генеральному директору ООО «Стройлюкс» Полещуку В.П. решение суда до сведения потребителей в десятидневный срок через средства массовой информации или иным способом.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности Черногорова Ю.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Стройлюкс» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем имеется его подпись о явке в судебное заседание, о причинах не явки суд не уведомил.

Суд, с учётом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п. 8.2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы от 16.08.2006 года № 245, Управление наделено полномочиями по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области защиты прав потребителей.

Судом установлено, что на основании поступившей 08.08.2011 года в территориальный отдел территориального Управления Роспортебнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах жалобы ..., в которой она указывает, что условия заключенного с ООО «Стройлюкс» договора подряда № 21-6 от 21.06.2011 года ущемляют её права как потребителя, было проведено административное расследование деятельности ООО «Стройлюкс», расположенного по адресу: ..., осуществляющего монтажные, строительные, ремонтно-строительные услуги.

ООО «Стройлюкс» в лице генерального директора Полещука В.П. осуществляет деятельность по закупке и реализации непродовольственных товаров, а также оказанию ремонтно-строительных услуг.

В ходе проведенных мероприятий в отношении ООО «Стройлюкс» установлены нарушения действующего законодательства.

Из акта проверки от 8.08.2011 года усматривается, что в 14 часов 30 минут 8.08.2011 года в ООО «Стройлюкс», расположенном по адресу: ..., выявлены нарушения ст.ст. 16, 29 Закона РФ от 7.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 14 Правил бытового обслуживания населения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 года № 1025: Полещуком В.П. включено условие в договор об оказании услуг, ущемляющее права потребителя, а именно п. 6.6: требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в течение месяца с момента приемки работ, и произошли в результате ненадлежащего выполнения работ подрядчиком.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 7.02.1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объёме.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных настоящим пунктом.

Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.

В соответствии с п. 14 постановления Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации" потребитель обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором, с участием исполнителя осмотреть и принять выполненную работу. При обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе потребитель должен немедленно заявить об этом исполнителю. Указанные недостатки должны быть описаны в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку.

Постановлением № 452 по делу об административном правонарушении от 22.08.2011 года генеральный директор ООО «Стройлюкс» как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 23).

Согласно предписанию № 186/14 от 8.08.2011 года должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль, генерального директора ООО «Стройлюкс» обязали прекратить допущенные нарушения законодательства (л.д. 17).

Согласно представлению от 22.08.2011 года заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах Полещука В.П. обязали принять меры по устранению допущенных нарушений законодательства РФ, причин и условий им способствовавших в месячный срок (л.д.16-17).

Нарушения Полещуком В.П. устранены, а именно в договорах подряда, заключаемых с заказчиками-потребителями, исключены условия из п. 6.6, ущемляющие права потребителя, что подтверждается его сообщением от 25.08.2011 года главному государственному санитарному врачу в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах Тульской области (л.д. 25).

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом приведенных требований закона, суд приходит к выводу, что требования истца о признании действий генерального директора ООО «Стройлюкс» Полещука В.П. о включении в договор подряда условий, ущемляющих права потребителя на оказание ремонтно-строительных услуг, противоправными подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом изложенного суд считает возможным обязать ответчика довести решение суда через средства массовой информации в срок десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать противоправными действия генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Стройлюкс» Полещука Василия Петровича о включении в договора подряда условий, ущемляющих права потребителя на оказание ремонтно-строительных услуг таких как: требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в течение месяца с момента приемки работ, и произошли в результате ненадлежащего выполнения работ подрядчиком,

Обязать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Стройлюкс» Полещука Василия Петровича довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья