Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 ноября 2011 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Стрыгиной Л.А.,

при секретаре Львовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1295/11г. по иску Стрекозова Владимира Александровича к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района» о признании права на предоставление мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

Стрекозов В.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района» о признании права на предоставление мер социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований указал, что является ветераном труда, имеет удостоверение «Ветеран труда» серии ..., выданное ему 30 октября 2009 года. 11 августа 2011 года он обратился в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района» с заявлением о назначении ему в соответствии с Законом Тульской области от 28.12.2001 №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» ежемесячных денежных выплат как ветерану труда. Письмом Государственного учреждения Тульской области «Управления социальной защиты населения Алексинского района» от 31 августа 2011 года № ... он получил отказ в назначении ему ежемесячных денежных выплат.

Просит суд: обязать ответчика назначить и выплачивать ему ежемесячную денежную выплату согласно ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с момента обращения в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района».

Истец Стрекозов В.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить

Представитель ответчика – Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района» по доверенности Шушлебина М.Ю. иск не признала и просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование своих возражений указала, что в настоящее время истец не является пенсионером и не является получателем пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому не предоставляется возможным назначить ему ежемесячную денежную выплату как ветерану труда.

Представитель ответчика - Департамента социального развития Тульской области в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Департамента социального развития Тульской области.

Суд, выслушав объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил, что 30 октября 2009 года Стрекозову В.А. государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района Тульской области» выдано удостоверение «Ветеран труда» серии ..., в котором указано, что предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке установленных ст.22 и 23 ФЗ «О ветеранах».

В силу статьи 22 ФЗ РФ «О ветеранах» (в редакции ФЗ №122-ФЗ от 22.08.2004г. «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ, в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ») меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определены в ст.1 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004.г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

В силу ст. 3 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «О трудовых пенсиях в РФ», независимо от прекращения ими трудовой деятельности, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Тульской области. Меры социальной поддержки по оплате жилья распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;

2) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом ветеранов труда производится в первоочередном порядке.

Статьёй 7 вышеуказанного Закона в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2005 года.

В настоящее время условия и нормы пенсионного обеспечения устанавливаются ФЗ от 15.12.2001. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и от 17.12. 2001. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом, статья 3 Закона Тульской области №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» не предусматривает конкретных указаний на необходимость достижения возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости (ст.7 Закона «О трудовых пенсиях), то есть 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин, поэтому суд считает, что ответчик неправильно толкует положения этой статьи, ограничивая круг лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные для ветеранов труда их возрастом, в связи с чем, доводы о том, что у Стрекозова В.А. отсутствует требуемое в Законе Тульской области условие - достижение возраста 60 лет, является неправомерным.

Кроме того, как ФЗ от 15.12.2001. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», так и ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривают назначение пенсии и ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста - 60 лет для мужчин в зависимости от конкретных условий назначения пенсии различным категориям граждан.

Принимая во внимание, что истцу удостоверение Ветерана труда, предусматривающего права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке установленных ст.22 ФЗ «О ветеранах», вручено, следовательно, истец имеет право и на гарантированные меры социальной поддержки, предусмотренные ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением от 15 марта 2005 г. № 201 «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

В силу п. 4 указанного порядка граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в орган социального развития по месту жительства. К заявлению прилагаются:

копии документов, удостоверяющих личность, место жительства гражданина;

копия удостоверения (свидетельства установленного образца), дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты.

Так судом установлено, что Стрекозов В.А., 11.08.2011 года, в установленном порядке, обратился в органы социальной защиты населения с заявлением о предоставлении ему ежемесячных денежных выплат как ветерану труда в соответствии с Законом Тульской области №493-ЗТО от 28.12.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Из письма государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района Тульской области» № ... от 31.08.2011 года следует, что Стрекозову В.А. было отказано в предоставлении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда в соответствии с Законом Тульской области №493-ЗТО от 28.12.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии у Стрекозова В.А. права на предоставление ему мер социальной поддержки в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области №493-ЗТО от 28.12.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с момента его обращения в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района Тульской области», то есть с 11.08.2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования Стрекозова Владимира Александровича удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района» назначить и осуществлять Стрекозову Владимиру Александровичу ежемесячную денежную выплату в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области №493-ЗТО от 28.12.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с 11.08.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья