Р Е Ш Е Н И Е

07 ноября 2011 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Лизговко И.В.,

при секретаре Галтакове Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1141/11 по иску Мазановой Элмиры Сейфудиновны к сельскохозяйственному производственному кооперативу - сельскохозяйственной артели (колхозу) «Красное», администрации муниципального образования Алексинский район, правительству Тульской области о признании права собственности на часть незавершенного строительством жилого дома,

установил:

Мазанова Э.С. обратилась в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу – сельскохозяйственной артели (колхозу) «Красное», администрации муниципального образования Алексинский район, правительству Тульской области о признании права собственности на часть незавершенного строительством жилого дома № ..., состоящую из квартиры № ..., общей площадью ... кв.м.

В обоснование заявленных требований указала на то, что 1986 году совхозом, ныне СПК СА (колхоз) «Красное» началось строительство жилого дома № .... Однако в связи с отсутствием денежных средств у совхоза «Красное» строительство было прекращено.

Согласно решению заседания комиссии инвестиционного конкурса по передаче недостроенного жилого дома № ..., расположенного в д. ... ..., от 16.01.2004 года ей был передан указанный дом на достройку как победителю инвестиционного конкурса со сроком окончания работ 31.12.2007 года с передачей доли государственной собственности в качестве субсидии в сумме 454570 рублей и заключен договор на достройку жилого дома № ... от 16.01.2004 года

В связи с тем, что работы вовремя завершить не удалось, в январе 2007 года согласно протоколу № 1 заседания правления СПК СА (колхоз) «Красное» 19.01.2007 года было вынесено решение о передаче ей на достройку указанного жилого дома сроком до 31.12.2012 года.

В момент передачи данный жилой дом состоял из фундамента, цокольных панелей, перекрытия над техполом и стен (наружная наземная часть), покрытия, что подтверждается описью строительных работ.

19.01.2007 года истицей был заключен договор № 6 на достройку жилого дома № ..., согласно которому она в срок до 31.12.2012 года должна завершить строительство.

В соответствии с п. 1.2 договора заказчик СПК «Красное» был обязан передать ей проектную документацию на названную квартиру, а в силу п. 2 по окончании работ освидетельствовать жилой дом и оформить акт ввода в эксплуатацию, на основании которого, она согласно п. 3 должна оформить право собственности на квартиру № ...

Истицей были произведены следующие строительные работы, а именно возведена крыша, вставлены окна, возведены внутренние перегородки, установлена входная дверь, подведен газ.

В силу материальных затруднений завершить строительство в указанный срок не представляется возможным.

10.08.2011 года ею был получен технический паспорт на объект незавершенного строительства, из которого следует, что объект состоит из лит. ..., общей площадью ..., состоящей из двух квартир: № 1 - ... и № 2 - ....

Считает, что согласно ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на государственную регистрацию права собственности объекта незавершенного строительства необходимо представить документ, подтверждающий права на земельный участок, разрешение на строительство, выданное уполномоченным органом и соответствующее требованиям ГК РФ, проектную документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, техническую документацию, а именно кадастровый паспорт, справку о присвоении строительного адреса и иные документы на созданный объект недвижимого имущества, а также документ, подтверждающий факт отсутствия действующего договора подряда на регистрируемый объект.

Однако указанных документов у Мазановой Э.С. нет и зарегистрировать право собственности на часть незавершенного строительством жилого дома, состоящую из квартиры № ..., площадью ..., она не имеет возможности. Администрацией муниципального образования Алексинский район было отказано в заключении договора аренды земельного участка под жилым домом, с данным обращением рекомендовано обратиться к СПК «Красное», что подтверждается письмом от 30.06.2011 года.

Другая часть дома, состоящая из квартиры № ..., принадлежит СПК «Красное».

Полагает, что собственники квартир в многоквартирных домах в силу закона являются участниками отношений общей собственности на общее имущество дома. Понятие и состав этого имущества в законодательстве представлены по-разному. Общее имущество дома определено в ст. 290 ГК РФ как общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Жилищный кодекс РФ обозначает примерный состав общего имущества и определяет его как обслуживающее более одного помещения в данном доме.

Спорный жилой дом состоит из двух квартир, каждая из квартир оборудована отдельным входом, имеет индивидуальную подводку электроснабжения и отопление, однако, имеют общий фундамент, подвал, чердак и крышу.

Просит признать за ней право собственности на часть незавершенного строительством жилого дома № ..., состоящую из квартиры № ... (лит. ...), площадью ....

Определением Алексинского городского суда Тульской области от 23.09.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Мичуринское Алексинского района.

В судебном заседании:

Мазанова Э.С. поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель правительства Тульской области по доверенности Савостьянова И.А. не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в адресованном суду возражении просила отказать в иске к Правительству Тульской области, также рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика СПК СА (колхоз) «Красное» по доверенности Леонидова Т.Т. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя, указала, что заявленные исковые требования Мазановой Э.С. признает в полном объеме, последствия признания иска ей известны и понятны.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности Мухашова О.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации, пояснила, что исковые требования Мазановой Э.С. администрация признает в полном объеме.

Представитель третьего лица – глава администрации муниципального образования Мичуринское Алексинского района не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, пояснил, что исковые требования Мазановой Э.С. администрация поддерживает в полном объеме.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истицы, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся объекты незавершенного строительства.

Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Из ст. 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством РФ не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Судом установлено, что 22.05.1986 года исполнительным комитетом Алексинского районного Совета народных депутатов № 6-144 от 22.05.1986 года принято решение «О рассмотрении проекта планировки и застройки усадьбы отделения совхоза «Красное» н.п. ...», согласно которому решено предоставленный на рассмотрение проект планировки и застройки усадьбы отделения совхоза «Красное» н.п. ... считать согласованным и просить исполком ... Совета Народных депутатов об утверждении указанного проекта планировки.

16.05.1989 года комиссия по выбору участка для строительства единиц жилых домов усадебного типа в д. ... совхоза «Красное», действующая на основании распоряжения горисполкома № 105-р от 6.05.1989 года произвела выбор участка для строительства в д. ... совхоза «Красное», что подтверждается актом выбора участка для строительства от 16.05.1989 года (л.д. 92-97).

14.11.1991 года между совхозом «Красное» в лице директора ...., действующего на основании положения, и строительным трестом «Алексинпромстрой», в лице заместителя председателя ..., действующего на основании закона о предприятии, заключен договор о строительстве новых 12 единиц двухквартирных жилых домов усадебного типа согласно проекту, утвержденному решением Тулоблисполкома № 12-570 от 05.06.1984 года, что подтверждается типовым договором подряда на капитальное строительство № ... от 14.11.1991 года (л.д. 128). Кроме того, в 1991 году производственное государственно-кооперативное объединение «Тулаплодоовощхоз» в лице председателя ... и трудовой коллектив акционерного общества закрытого типа «Красное» в лице директора ... заключили договор, согласно которому объединение «Тулаплодоовощхоз» передает акционерному обществу закрытого типа «Красное» в коллективное пользование основные и оборотные средства на момент передачи по остаточной стоимости согласно прилагаемому акту, безвозмездно основные производственные средства, товарно-материальные средства, товарно-материальные ценности на сумму ... тыс.руб., непроизводственные оборотные средства на сумму ... тыс.руб. и основные оборотные средства на сумму ... тыс.руб., что подтверждается договором о безвозмездной передаче государственного имущества между трудовым коллективом акционерного общества закрытого типа «Красное» Алексинского района Тульской области и ГКО «Тулаплодоовощхоз» и актом о безвозмездной передаче государственного имущества трудовому коллективу АОЗТ «Красное» Алексинского района Тульской области от ГКО «Тулаплодоовощхоз» (л.д. 138-142).

25.12.1992 года администрацией г. Алексина и Алексинского района на основании постановления № 12-810 от 25.12.1992 года АОЗТ «Красное» предоставлено ... гектаров земель, в том числе в коллективно-долевую собственность ... гектаров, из них бесплатно ... гектаров, в бессрочное (постоянное) пользование ... гектар для сельскохозяйственного производства, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ... (л.д. 167).

17.06.1998 года АОЗТ «Красное» было перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив – сельскохозяйственная артель (колхоз) «Красное», расположенный по адресу: ..., зарегистрировано постановлением главы города Алексина и Алексинского района № 6-530 от 17.06.1998 года, регистрационный номер ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) от 17.06.1998 года.

25.04.2007 года в МИФНС № 6 по Тульской области в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, полное наименование юридического лица – сельскохозяйственный производственный кооператив – сельскохозяйственная артель (колхоз) «Красное», сокращенное наименование – СПК СА (колхоз) «Красное», за государственным регистрационным номером ..., что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии ....

Из статей 6, 13 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что государственная регистрация перехода права по сделке с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 1 ст. 16 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация права проводится на основании заявлений сторон договора.

Из письма Департамента строительства Тульской области № ... от 9.06.2007 года на имя председателя СПК СА (колхоз) «Красное» Алексинского района ... следует, что департамент строительства Тульской области не может передать на достройку не завершенные строительством жилые дома по ... в ..., так как указанные дома не числятся в реестре комитета по управлению государственным имуществом Тульской области. Данный вопрос необходимо решать руководству СПК СА (колхоз) «Красное» как балансодержателю имущества (л.д. 135).

Однако, Указом Президента РФ № 1181 от 10.06.1994 года «О мерах по обеспечению достройки не завершенных строительством жилых домов» утверждено Положение о порядке передачи для завершения строительства и продажи не завершенных строительством жилых домов, в соответствии с п. 1 которого определен порядок организации и проведения инвестиционных или коммерческих конкурсов по передаче для завершения строительства и продаже не завершенных строительством жилых домов, состоящих в федеральной собственности, в том числе находящихся в полном хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений, финансируемых из федерального бюджета, за исключением объектов молодежных жилых комплексов. Передаче для завершения строительства и продаже в соответствии с настоящим Положением подлежат отдельные жилые здания, части зданий, сооружений, несмонтированные конструкции, изделия и оборудование, находящееся на строительных площадках, жилые комплексы, состоящие из нескольких жилых домов и помещений обслуживания, а также проектно - планировочная и проектно - сметная документация на них (далее именуются - объекты).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10.06.1994 года № 1181 «О мерах по обеспечению достройки не завершенных строительством жилых домов» и целях создания условий для обеспечения граждан жильем за счет скорейшей достройки не завершенных строительством жилых домов и ввода их в эксплуатацию, а также сокращения объемов расходов по их поддержанию, принято постановление губернатора Тульской области «О мерах по обеспечению достройки не завершенных строительством объектов жилья, расположенных на территории Тульской области» от 3.03.1995 года № 124 вместе с «Положением о порядке передачи для завершения строительства и продажи не завершенных строительством объектов жилья».

Не завершенные строительством объекты жилья, расположенные на территории Тульской области и находящиеся в федеральной и областной собственности, строительство которых прекращено или приостановлено в связи с отсутствием необходимого финансирования из федерального и областного бюджетов, подлежат передаче для завершения строительства либо продаже.

Передаче для завершения строительства и продаже подлежат отдельные жилые здания, части зданий, сооружений, несмонтированные конструкции, изделия и оборудование, находящееся на строительных площадках, жилые комплексы, состоящие из нескольких жилых домов и помещений обслуживания, а также проектно - планировочная и проектно-сметная документация на них (далее именуются - объекты).

В инвестиционных или коммерческих конкурсах могут принимать участие строительные предприятия всех форм собственности, а также иные юридические и физические лица.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно бухгалтерскому балансу формы № ... СПК СА (колхоз) «Красное» по состоянию на 31.12.2002 года на строке 130 «Незавершенное строительство» сумма ... тыс. рублей, в том числе жилье ... тыс. рублей, что также подтверждается справкой по СПК СА (колхоз) «Красное» № 37 от 24.10.2011 года (л.д. 100).

Так, из протокола заседания комиссии инвестиционного конкурса по передаче недостроенного жилого дома № ..., расположенного в д. ... от 16.04.2004 года, Мазанова Э.С. признана победителем инвестиционного конкурса по дому № ... квартиры № ... (л.д.12). Обязательным условием конкурса является завершение строительно-монтажных работ за счет средств победителя в соответствии с проектно-сметной документацией с соблюдением действующих строительных норм и правил. Доля государственной собственности передана победителю конкурса в качестве безвозмездной субсидии в размере 454570 рублей. Мазанова Э.С. также обязалась заключить с заказчиком СПК «Красное» договор на достройку дома.

16.01.2004 года заказчик СПК «Красное», в лице директора ... с одной стороны и Мазанова Э.С. с другой стороны, действуя на основании Положения о порядке передачи для завершения строительства или продажи не завершенных строительством жилых домов, утвержденного Указом Президента РФ № 1181 от 10.06.1994 года, на основании итогового протокола от 16.01.2004 года заключили договор, согласно которому Мазановой Э.С. передан недостроенный жилой дом № ... и проектная документация на строительство дома, что подтверждается договором на достройку жилого дома № ... квартиры № ... № 2 от 16.01.2004 года.

В связи с тем, что работы вовремя не были завершены 19.01.2007 года СПК «Красное» и Мазанова Э.С., действуя на основании Положения о порядке передачи для завершения строительства или продажи не завершенных строительством жилых домов, утвержденного Указом Президента РФ № 1181 от 10.06.1994 года, на основании итогового протокола от 19.01.2007 года вновь заключили договор, согласно которому Мазановой Э.С. передан недостроенный жилой дом по указанному адресу и проектная документация на строительство дома, что подтверждается договором на достройку жилого дома № ... квартиры № ... от 19.01.2007 года № 6.

В соответствии с п. 2, 3 указанного договора от 19.01.2007 года Мазанова Э.С. обязуется собственными силами и средствами в срок до 31.12.2012 года завершить строительство жилого дома и предъявить его для сдачи в эксплуатацию установленным порядком. Окончание работ по жилому дому № ... освидетельствуется СПК «Красное», после чего оформляется акт ввода дома в эксплуатацию. На основании ввода дома в эксплуатацию Мазанова Э.С. оформляет на себя право собственности на жилой дом № ... в соответствии с действующим законодательством (л.д. 13).

Однако согласно техническому паспорту по состоянию на 10.08.2011 года на незавершенный строительством жилой дом, литер ..., общей площадью застройки ...., расположенный по адресу: ..., инвентарный номер ... право собственности на указанный объект незавершенного строительства не зарегистировано.

Уведомлением Управления Росреестра по Тульской области ... от 21.10.2011 года также подтверждается, что сведения о правах на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Определением Алексинского городского суда Тульской области от 19.09.2011 года администрации муниципального образования Алексинский район поручено создать межведомственную комиссию для обследования части жилого дома, общей площадью ..., расположенного по адресу: ..., состоящей из квартиры № ..., для установления не нарушает ли данная постройка права третьих лиц, не создает ли угрозы жизни и здоровью граждан и соблюдены ли градостроительный регламент, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Постановлением главы администрации муниципального образования Алексинский район № 1780 от 12.10.2011 года утвержден акт межведомственной комиссии по обследованию части незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: ..., состоящей из квартиры № ... от 5.10.2011 года. Акт межведомственной комиссии от 5.10.2011 года в свою очередь свидетельствует о том, что часть незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: ..., состоящей из квартиры № ... и сарая на земельном участке, не нарушают действующие градостроительные нормативы, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают санитарно-гигиенические, противопожарные правила и иные нормы.

Суд принимает во внимание, что часть незавершенного строительством жилого дома, расположенного по указанному адресу, состоящая из квартиры № ... и сарая, не нарушают градостроительные нормы, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают санитарно-гигиенические, противопожарные правила и иные нормы.

При таких обстоятельствах дела, руководствуясь приведенными нормами материального права, учитывая, что представитель ответчика СПК СА (колхоз) «Красное» по доверенности Леонидова Т.Т., представитель ответчика администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности Мухашова О.С. в адресованных суду заявлениях исковые требования Мазановой Э.С. признали в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Мазановой Э.С. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Мазановой Элмиры Сейфудиновны удовлетворить.

Признать право собственности Мазановой Элмиры Сейфудиновны на часть незавершенного строительством жилого дома, состоящую из квартиры № ..., общей площадью ..., расположенного по адресу: ..., муниципальное образование ....

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья