Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2011 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе

судьи Стрыгиной Л.А.,

при секретаре Львовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Мансурова Сергея Петровича к Администрации Муниципального образования Алексинский район и Администрации муниципального образования Мичуринское Алексинского района Тульской области о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей в части передачи земельного участка в аренду, признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Истец Мансуров С.П. обратился в суд с иском к Администрации Муниципального образования Алексинский район Тульской области о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей в части указания в графе «вид пользования землей» вместо «в бессрочное (постоянное) пользование» на вид пользования «в аренду за плату», признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 1500 кв.м., находящийся в ...

Свои требования истец мотивировал тем, что 22.12.1989 года он на основании договора купли-продажи пробрел в собственность жилой дом в д. Ковша Алексинского района Тульской области. 23.12.1992 года ему было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №.... В 1995 году на участке произошел пожар.

На основании договора аренды от 2.02.2005 года ему предоставлен земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 1500 кв.м., расположенный в ...

Форма свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей была утверждена постановлением Правительства от 19.03.1992года №177 «Об утверждении форм свидетельств а о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения, договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Администрация Мичуринского сельского Совета в графе «вид пользования землей», зачеркнув печатные слова «в бессрочное пользование», указала, что земельный участок предоставлен в аренду за плату, тем самым незаконно изменила утвержденную Постановлением Правительства РФ форму свидетельства, в связи с чем выданное свидетельство содержит противоречивые сведения об основаниях владения и пользования земельным участком.

Указание в свидетельстве о предоставлении части земли на праве аренды считает формальным, поскольку договор аренды с момента выдачи свидетельства не оформлялся, арендные платежи за пользование земельным участком не изымались.

Ссылаясь на положения п.п.4 и 9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 35,36 Земельного кодекса РФ, считает, что имеет право приобрести в собственность бесплатно земельный участок ... площадью 1500 кв.м. в ....

Определением суда в качестве соответчика по настоящему делу привлечена Администрация муниципального образования Мичуринское Алексинского района Тульской области.

В судебном заседании Мансуров С.П. заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что приобретенный им в 1989 году в д. Ковша жилой дом сгорел во время пожара, произошедшего в 1995 году. В связи с отсутствием денежных средств он не смог восстановить жилой дом, построив на предоставленном ему земельном участке летний дом без очага отопления. Право собственности на указанное строение за ним не зарегистрировано. С 1998 года он зарегистрирован в д. Ковша Алексинского района Тульской области, однако постоянно проживает в квартире своих родителей в г. Алексине.

Представитель Мансурова С.П. - Мансурова И.П. - заявленные исковые требования поддержала. Пояснила, что Мансуров С.П. не пропустил срок исковой давности для обращения в суд с иском по настоящему делу, поскольку лишь весной 2011 года при рассмотрении дела Алексинским городским судом по ее иску к Администрации МО Алексинский район и Мансурову С.П. об установлении сервитута узнал о нарушении своего права.

Представитель Администрации МО Алексинский район в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В судебном заседании 7.11.2011 года представитель Администрации МО Алексинский район Ерохина Н.С. заявленные исковые требования не признала, пояснила, что истец пропустил срок исковой давности для оспаривания в судебном порядке свидетельства на право собственности на землю от 23.12.1992 года и договора аренды земельного участка, заключенного администрацией с истцом в 2005 году. Документов о предоставлении участка на ином праве истцу не выдавалось.

Представитель Администрации МО Мичуринское Алексинского района Тульской области в судебное заседание не явился, в суд направили заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 22.12.1989 года истец в период брака с Мансуровой И.П. на основании договора купли-продажи, заключенного с ..., пробрел в собственность жилой дом в д. Ковша Алексинского района Тульской области. В договоре не содержится указание на отчуждение земельного участка, на котором указанный дом был расположен.

23.12.1992 года истцу было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №...., согласно которого истцу предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок общей площадью 3000 кв.м., в том числе в собственность бесплатно - земельный участок площадью 1500 кв.м., в аренду - земельный участок площадью 1500 кв.м.

По данным похозяйственной книги 1983-1985 г.г. в хозяйстве ... значился земельный участок площадью 0,30 га.

По данным похозяйственной книги 1986-1990 годов хозяйство Мансурова С.П. в книге не значится.

По данным похозяйственной книги 1991-1995 годов хозяйство Мансурова С.П. не значится, в хозяйстве Мансуровой Инны Петровны земельный участок не значится.

По данным похозяйственной книги 2002-2006г.г.в хозяйстве Мансурова С.П. значится земельный участок 3000 кв.м., в том числе 1500 кв.м.- в собственности, 1500 кв.м.- на праве аренды.

Из показаний истца и его представителя. следует, что в 1995 году на участке произошел пожар, в результате которого жилой дом сгорел, который до настоящего времени не восстановлен.

Сторонами не оспаривалось, что земельный участок площадью 1500 кв.м. в д. Ковша, предоставленный Мансурову С.П. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, после расторжения брака был разделен между супругами: за Мансуровой И.П. было признано право собственности на земельный участок площадью 750 кв.м. Впоследствии Мансуров С.П. передал оставшуюся часть земельного участка площадью 750 кв.м. Мансуровой И.П. в счет задолженности по алиментным обязательствам.

На основании договора аренды от 2.02.2005 года, заключенного муниципальным образованием г. Алексина и Алексинского района с Мансуровым С.П., ему предоставлен в аренду на срок 15 лет земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 1500 кв.м., расположенный в ...

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года, в течение которого гражданин вправе обратиться в суд за защитой своего права.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В судебном заседании установлено, что истец пропустил срок исковой давности для оспаривания свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 23.12.1992 года, что является основанием для отказа ему в иске о признании указанного свидетельства недействительным. Довод истца и его представителя о том, что истец узнал о нарушении своего права в марте-апреле 2011 года, суд признает несостоятельным, поскольку из вступившего в законную силу решения Алексинского городского суда Тульской области от 22.06.2005 года следует, что содержание выданного истцу свидетельства на право собственности на землю, бессрочного(постоянного) пользования землей ... от 23.12.1992 года было ему известно с момента его выдачи, т.е. с 23.12.1992года.

Исковые требования о признании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного(постоянного) пользования землей ... от 23.12.1992 года удовлетворению не подлежат в связи с пропуском истцом срока исковой давности для обращения в суд.

В соответствии с п.4 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

В силу положений ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении и оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с действующим законодательством.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Порядок продажи гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен статьей 2 ФЗ РФ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Согласно указанной нормы закона, до 1 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

Таким образом, законом не предусмотрена передача гражданам в собственность бесплатно земельного участка, предоставленного до вступления в действие Земельного кодекса РФ на праве аренды.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, приобретенный 22.12.1989 года Мансуровым С.П. по договору купли-продажи, в 1995 году сгорел, и до настоящего времени истцом не восстановлен, поэтому суд приходит к выводу, что истец не вправе приобрести в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном с п.4 ст.3 ФЗ РФ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», указанный земельный участок.

В соответствии с п.9.1. ст.3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен Мансурову С.П. в аренду, в соответствии с вышеприведенными нормами он не вправе приобрести такой земельный участок в собственность.

В соответствии с положениями ст. 25.2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих правогражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен Мансурову С.П. в аренду, в соответствии с вышеприведенными нормами он не вправе приобрести такой земельный участок в собственность бесплатно.

Истец Мансуров С.П. не представил суду доказательств обращения в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, которым он владеет на праве аренды, а также доказательств незаконности отказа в предоставлении земельного участка ему в собственность.

Истец Мансуров С.П. не представил суду доказательств предоставления спорного земельного участка на каком-либо ином праве, кроме права аренды.

Законом не предусмотрена возможность бесплатной передачи в собственность гражданам земельного участка, предоставленного по договору аренды, поэтому у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности истца на указанный земельный участок.

Ссылка истца на положения ст. 35 Земельного кодекса РФ о переходе права на использование соответствующей части земельного участка при переходе права на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, необоснованна, поскольку на момент перехода права собственности к Мансурову С.П. на жилой дом в д. Ковша Алексинского района Тульской области, Земельный кодекс в указанной редакции еще не был принят, поэтому его действие на указанные правоотношения не распространяются.

Заявленные исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Мансурову Сергею Петровичу в иске к Администрации Муниципального образования Алексинский район и Администрации Мичуринское Алексинского района Тульской области о признании недействительными свидетельства ... от 23.12.1992 года на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей в части указания в графе «вид пользования землей» вместо «в бессрочное (постоянное) пользование» на вид пользования «в аренду за плату», признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 1500 кв.м., находящийся в д. Ковша Алексинского района Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: