Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Саблина Р.И.,

при секретаре Паньшиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1517\11 по заявлению Алексинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Буныревское Алексинского района Тульской области о понуждении к постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйной недвижимой вещи,

у с т а н о в и л:

Алексинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО Буныревское Алексинского района о понуждении к постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйной недвижимой вещи.

В обосновании своих требований указал, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что на территории МО Буныревское Алексинского района Тульской области в н.п. Божениново и в пос.Новая Жизнь Алексинского района расположены гидротехнические сооружения- водонапорные башни, которые эксплуатируются с целью водоснабжения населения. Администрацией МО Буныревское Алексинского района не принято мер по обращению данных объектов в муниципальную собственность. 01.10.2010г. в адрес главы администрации МО Буныревское Алексинского района было вынесено представление об устранении нарушений законодательства об организации местного самоуправления на территории муниципального образования. Однако по сообщению Алексинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от ..., администрация МО Буныревское Алексинского района с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов – водонапорных башен, расположенных в н.п. Божениново и в пос.Новая Жизнь Алексинского района Тульской области не обращалась. Просит обязать администрацию МО Буныревское Алексинского района Тульской области обратиться в Алексинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей - водонапорной башни, расположенной в н.п.Божениново и водонапорной башни, расположенной в пос.Новая Жизнь Алексинского района Тульской области.

Помощник Алексинского межрайонного прокурора Власова К.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации МО Буныревское Алексинского района Тульской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть данное гражданское дело без его участия, не возражает против удовлетворения заявленных Алексинским межрайонным прокурором исковых требований.

Суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 и п.8 ч.1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся - организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии ч.1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В частности, согласно ч.2 вышеуказанной статьи в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Из материалов дела усматривается, что на территории муниципального образования Буныревское Алексинского района Тульской области в н.п. Божениново и в пос.Новая Жизнь расположено гидротехническое сооружение – водонапорная башня.

Указанное гидротехническое сооружение не имеет собственника, на балансе какой-либо организации не состоит, в оперативном управлении юридических лиц не находится и никем не обслуживается, что подтверждается сообщением начальника Алексинского отдела Управления Росреестра по Тульской области Т.В. Ермошиной от .. года (л.д.9) и письмом главы МО Буныревское Алексинского района Э.И. Эксаренко от .. г. (л.д.13).

В целях устранения нарушения законодательства о муниципальной собственности, Алексинским межрайонным прокурором С.Н. Нехорошевым 01.10.2010 г. в адрес главы администрации МО Буныревское Алексинского района было вынесено представление об устранении нарушений, выразившихся в непринятии мер по обращению бесхозяйных гидротехнических сооружений в муниципальную собственность.

Однако данное требование до настоящего времени ответчиком не было выполнено.

Так, по сообщению начальника Алексинского отдела Управления Росреестра по Тульской области Т.В.Ермошиной от .. года, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений – водонапорных башен в н.п. Божениново и в пос.Новая Жизнь Алексинского района администрация МО Буныревское Алексинского района не обращалась.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Вопрос о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей разрешается в порядке, установленном в Положении о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации 17 сентября 2003 года N 580.

В соответствии с п.5 вышеуказанного Положения принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

По смыслу указанной правовой нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это делать.

Отсутствие права собственности на гидротехнические сооружения- водонапорные башни не освобождает органы местного самоуправления от участия в организации водоснабжения, а также предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования.

Поскольку рассматриваемые объекты- водонапорные башни расположены в границах муниципального образования Буныревское Алексинского района Тульской области, бездействие администрации данного муниципального образования по вопросу обращения в уполномоченный орган с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязанностей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке данного сооружения на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйного имущества, в связи с чем, требования Алексинского межрайонного прокурора о возложении обязанности на администрацию МО Буныревское Алексинского района Тульской области по постановке указанных объектов на учет являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

удовлетворить исковое заявление Алексинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц.

Обязать администрацию муниципальную Буныревское Алексинского района Тульской области обратиться в Алексинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей - водопроводной башни, расположенной в н.п.Божениново Алексинского района Тульской области и водопроводной башни, расположенной в пос.Новая Жизнь Алексинского района Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья