РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2011 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Стрыгиной Л.А.,

с участием старшего помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,

при секретаре Львовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1455/11г. по иску Шикуновой Ольги Борисовны, Гришиной Маргариты Николаевны, Гришина Александра Николаевича к Гришину Николаю Викторовичу, администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский Алексинского района о выселении и возложении обязанности предоставить другое жилое помещение вне очереди,

установил:

Шикунова О.Б., Гришина М.Н., Гришин А.Н. обратились в суд с иском к Гришину Н.В., администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский Алексинского района о выселении и возложении обязанности предоставить другое жилое помещение вне очереди.

В обоснование заявленных требований указали, что квартира №..., расположенная по адресу: ... является муниципальным имуществом. В указанной квартире зарегистрированы 4 человека: Гришин Н.В. – с 12 января 1988 года, Шикунова О.Б. – с 12 апреля 1989 года. Гришина М.Н. – с 09 июня 1989 года, Гришин А.Н. – с 18 августа 1993 года. Брак между Гришиным Н.В. и Гришиной О.Б. расторгнут 10 июля 1996 года. После заключения брака с Шикуновым Е.В. Гришиной О.Б. присвоена фамилия «Шикунова».

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 17 марта 2003 года Гришин Н.В. лишен родительских прав в отношении детей - Гришиной М.Н., 1989 года рождения, и Гришина А.Н. 1993 года рождения. Несмотря на это Гришин Н.В. продолжал проживать по указанному адресу, не платил за жилье. По заявлению истца и с согласия Гришина Н.В. администрацией был разделен лицевой счет, за Шикуновой О.Б. был закреплен лицевой счет №1600, а за Гришиным – лицевой счет №1599, однако оплату он не производил по счетам. В настоящее время его долг по платежам составляет 18257 рублей 54 копейки согласно выписки из лицевого счета ООО «Гуровские коммунальные сети» на октябрь 2011 года.

Между администрацией муниципального образования рабочий поселок Новогуровский и истцом Шикуновой О.Б., был продлен договор социального найма жилого помещения от 10 ноября 2009 года, согласно которому совместно с ней проживают члены ее семьи: сын Гришин А.Н. и дочь Гришина М.Н. в комнате 17,4 кв.м., по адресу: ... Указанная квартира коммунальной не является. Гришин занимает вторую комнату в квартире.

С 1996 года по январь 2011 года Гришин В.Н. ведет аморальный образ жизни, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, устраивает в квартире пьяные дебоши, в связи с чем она неоднократно обращалась в милицию. Ответчик приводит по месту жительства лиц, злоупотребляющих алкоголем, которые ночуют в его комнате. Гришин Н.В. привел квартиру в антисанитарное состояние, не выносил мусор, не убирал отходы, бутылки, привел в негодность сантехнику. Она с детьми несколько раз уходила жить на частные квартиры, но затем возвращалась вновь по месту регистрации, так как материальное положение не позволяет ей снимать жилье.

После расторжения брака Гришин Н.В. не оплачивал жилищно-коммунальные услуги. В 2002 году в квартире по вине Гришина Н.В. произошел пожар, он постоянно оставляет включенной газовую плиту, самовольно подключался к электроэнергии, чем создавал опасность для жизни детей и соседей. Она и соседи по дому обращались в администрацию муниципального образования рабочий поселок Новогуровский с заявлениями о выселении, откуда получила ответ, что в настоящее время рассматриваются все варианты предоставления Гришину другого свободного жилья.

Гришин Н.В. неоднократно совершал действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении лиц, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями, своими действиями нарушал покой истцов в ночное время. Он неоднократно привлекался к административной ответственности.

В начале 2011 года стало известно, что у Гришина Н.В. имеется тяжелое заболевание. Согласно диагностическому заключению из выписки МУЗ «Новогуровская городская больница» от 14 января 2011 года у Гришина Н.В. ... В связи с чем он был направлен на стационарное лечение в ГУЗ «...». С 31 января 2011 года и по настоящее время Гришин Н.В.находится на стационарном лечении по поводу заболевания А 19 в ГУЗ ...».

Она обращалась к Главе администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский с заявлением о выписке Гришина Н.В. из квартиры, так как совместное с ним проживание невозможно из-за его болезни. 26 мая 2011 года получила ответ, что снятие с регистрационного учета по месту жительства производится на основании личного заявления гражданина или решения суда.

В настоящий момент квартира нуждается в ремонте. В комнате, где проживал Гришин Н.В., она провела уборку и санитарную обработку. 16 октября 2011 года Гришин Н.В. приехал из больницы, и находясь в нетрезвом состоянии, стал высказывать угрозы.. Она просила его встать на учет в администрацию, так как он имеет право на внеочередное обеспечение отдельным жилым помещением. Но он категорически отказался, пояснив, что будет жить в квартире №... Проживание в одной квартире с больным заразной формой туберкулеза невозможно, так как он является социально опасным для окружающих.

Полагает, что при выселении Гришина Н.В. обязанность по обеспечению последнего жильем должна быть возложена на администрацию муниципального образования рабочий поселок Новогуровский Алексинского района.

В судебном заседании истец Шикунова О.Б. заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, при этом пояснив, что с 28 января 2011 года ответчик находится на лечении в .... Он привел квартиру в антисанитарное состояние, в подтверждение чего она представляет фото, сделанные с 19 по 21 января 2011 года. В конце октября 2011 года ответчик пришел домой и сообщил, что в ближайшее время его выпишут из больницы. Проживание с ним невозможно, поскольку он страдает открытой формой туберкулеза.

В 2005 году Администрация муниципального образования рабочий поселок Новогуровский Алексинского района обращалась в суд с иском о взыскании задолженности за коммунальные услуги, и с ответчика была взыскана сумма долга.

Представитель истца Шикуновой О.Б. по ордеру адвокат Александрова С.В. исковые требования поддержала. В связи с тем, что ответчик болен заразной формой туберкулеза, просит обязать Администрацию МО Новогуровский предоставить Гришину Н.В. вне очереди другое жилое помещение.

Истец Гришина М.Н. заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, поддержала объяснение истца Шикуновой О.Б.

Истец Гришин А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Гришин Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский Алексинского района по доверенности Николаев В.В. исковые требования признал частично в части выселения Гришина Н.В. из занимаемого им жилого помещения. Исковые требования о возложении обязанности предоставить ему вне очереди другое жилое помещение не признал. Пояснил, что для получения жилого помещения по договору социального найма вне очереди гражданину необходимо подать заявление в орган местного самоуправления для принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие право соответствующего гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и получения жилого помещения вне очереди. Гришин Н.В. не обращался к ним с заявлением о том, чтобы ему предоставили жилье в связи с его заболеванием. Бывшая супруга не имеет право обращаться с таким заявлением в интересах ответчика. Считает, что истцом Шикуновой О.Б. не был соблюден досудебный порядок.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель ... показала, что является сестрой истицы, ответчик постоянно злоупотребляет спиртными напитками, в пьяном виде устраивает скандалы, пожары, привел квартиру в антисанитарное состояние. В январе 2011 года она произвела фотосъемку состояния комнаты, которую занимает ответчик, фотографии представлены суду. С января 2011 года он находится в противотуберкулезном диспансере на стационарном лечении, после чего истица произвела уборку и санитарную обработку квартиры.

Свидетель ... показала, что истица с детьми занимает одну комнату в спорной квартире, ответчик – другую. Комната Гришина Н.В. захламлена, там постоянно зловонный запах, полная антисанитария. Он приводит друзей, которые распивают спиртные напитки, устраивают драки и скандалы. С начала 2011 года ответчик находится в больнице в связи с заболеванием ..., после чего истица убрала его комнату и провела в ней антисанитарную обработку.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Шикуновой О.Б., Гришиной М.Н., Гришина А.Н. не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другие.

Реализация права на жилище неразрывно связана с другим конституционным правом – правом свободно передвигаться и выбирать место жительства (ч.1 ст.27 Конституции РФ).

Недопустимость произвольного лишения жилища и неприкосновенность жилища предусматриваются ст.ст.25 и 40 Конституции РФ.

Никто не может быть произвольно лишен жилища. Это означает, что без законных на то оснований или в порядке, не предусмотренном законом, никто не может быть лишен права проживать в жилом помещении.

Выселение из жилого помещения (лишение жилища) вопреки желанию пользователя допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом и только в судебном порядке.

В соответствии со ст.91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, брак между Гришиным Н.В. и Гришиной О.Б. расторгнут 10 июля 1996 года. После расторжения брака присвоены фамилии Гришин и Гришина. (л.д.15)

Вступившим в законную силу решением Алексинского городского суда Тульской области от 17 марта 2003 года Гришин Н.В. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей – Гришиной М.Н., 25 мая 1989 года рождения, и Гришина А.Н., 10 августа 1993 года рождения. Дети оставлены на воспитание матери Гришиной О.Б. (л.д.21)

22 января 2009 года был заключен брак между Шикуновым Евгением Владимировичем и Гришиной Ольгой Борисовной, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии ..., выданного отделом ЗАГС администрации муниципального образования Алексинский район 22 января 2009 года. После заключения брака супругам присвоены фамилии Шикунов и Шикунова. (л.д.18)

Администрация муниципального образования рабочий поселок Новогуровский Алексинский район заключила с Гришиным Н.В. и членами его семьи договор социального найма жилого помещения №... от 16 октября 2009 года о передаче в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, по адресу: ..., для проживания в ней. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Шикунова О.Б., Гришин А.Н., Гришина М.Н. (л.д.105-108)

Администрация муниципального образования рабочий поселок Новогуровский Алексинского района передала Шикуновой О.Б. и членам ее семьи на основании договора социального найма жилого помещения №... от 10 ноября 2009 года ..., в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: ... для проживания в ней. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Гришин А.Н., Гришина М.Н. (л.д.37-38)

Согласно поквартирной карточки и выписки из домовой книги в жилом помещении по адресу: ..., зарегистрированы: Гришин Н.В. - с 12 января 1988 года, Шикунова О.Б. - с 12 апреля 1989 года, Гришина М.Н. - с 09 июня 1989 года, Гришин А.Н. - с 18 августа 1993 года. (л.д.19, 23)

Квартира №..., согласно выписки из реестра муниципального имущества МО рабочий поселок Новогуровский (постановление Главы муниципального образования рабочий поселок Новогуровский №165 от 30 декабря 2005 года) от 02 октября 2009 года №69, имеет общую площадь 45 кв.м., в том числе жилую площадь 30,5 кв.м. (л.д.20)

Лицевые счета жилой площади по адресу: ..., разделены, Гришин Н.В. имеет лицевой счет №1599, Шикунова О.Б. – лицевой счет №1600. (л.д.24, 25)

Судом установлено, что квартиры №... в указанном доме не имеется, лицевые счета разделены с целью предоставления Шикуновой О.Б. возможности оплачивать жилищно-коммунальные услуги за квартиру №... отдельно от Гришина Н.В. Отдельный договор социального найма на жилое помещение в квартир №36 с Шикуновой О.Б. не заключался, следовательно, указанная квартира коммунальной не является.

Приговором мирового судьи судебного участка №... Алексинского района Тульской области от 24 июня 2008 года Гришин Н.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства из заработка осужденного 10 %. (л.д.28-30)

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Алексинского района Тульской области от 22 февраля 2011 года Гришин Н.В. освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка №... Алексинского района Тульской области от 30 декабря 2010 года, в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания. В указанном постановлении было установлено из ответа на запрос от 9.02.2011г. заведующего филиалом ГУЗ «Тульский ...», что у Гришина Н.В. имеется заболевание - ... (л.д.31-32)

Как следует из протокола рентгенологического исследования органов грудной полости в прямой и левой боковой проекции МУЗ «Новогуровская городская больница» от 14 января 2011 года, Гришину Н.В. поставлен диагноз: Р... (л.д.13)

Согласно справке ГУЗ «...» от 13 октября 2011 года, Гришин Н.В. находится на стационарном лечении в .... с 31 января 2011 года и по настоящее время. (л.д.14)

Судом установлено, что 17 октября 1998 года в жилом доме по адресу: ..., произошел пожар, из-за халатного отношения с огнем Гришина Н.В., находящегося в нетрезвом виде. Пожарной бригадой возгорание было ликвидировано. Данное обстоятельство подтверждается справкой от 29 августа 2002 года. (л.д.42, 103)

В судебном заседании достоверно установлено, что Гришин Н.В. систематически нарушает права и законные интересы соседей, постопоскольку систематически злоупотребляет спиртными напитками, приводит в жилое помещение посторонних людей, привел занимаемое им жилое помещение в антисанитарное состояние, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, что подтверждается представленными в суд фотографиями, сделанными в январе 2011 года (л.д.33-35).

Истец Шикунова О.Б. и жители пос.Новогуровский Алексинского района Тульской области неоднократно письменно обращались к Главе администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский Алексинского района Тульской области с заявлениями о снятии с регистрационного учета по месту жительства и выселении Гришина Н.В. с занимаемой жилой площади по адресу: ... (л.д.43, 44, 48, 76-77, 78-79)

Согласно письму Главы администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский Алексинского района Тульской области от 21 декабря 2010 года №1304, по вопросу выселения Гришина Н.В., рассматриваются все варианты для предоставления ему другого свободного жилья. (л.д.45, 74)

Согласно письму Главы администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский Алексинского района Тульской области от 26 мая 2011 года №651, по вопросу снятия Гришина Н.В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ..., снятие граждан с регистрационного учета производится на основании личного заявления гражданина или решения суда. (л.д.47)

Вместе с тем, судом установлено, что наймодатель не предупреждал нанимателя квартиры по адресу: ... Гришина Н.В. о необходимости устранить нарушения, не назначал указанному лицу разумный срок для устранения этих нарушений.

Таким образом, суду не представлено доказательств, что ответчик после предупреждения наймодателя не устранил эти нарушения, а потому суд не находит законных оснований для выселения ответчика из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

Вместе с тем, суд считает возможным разъяснить Гришину Н.В., что в случае, если в срок до 23 июня 2012 года он не устранит указанные недостатки по бесхозяйному обращению с жилой площадью по адресу: ..., систематическому нарушению прав и законных интересов соседей, он может быть выселен из занимаемой жилой площади без предоставления другой жилой площади.

В соответствии с п.5 ст. 14 Федерального закона « О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с определением, содержащимся в ст. 1 вышеуказанного Федерального закона, заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза.

В силу положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В соответствии с частью 2 настоящей статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса.

В соответствии с Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. №378, в указанный перечень включены активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза А15-А19.

В судебном заседании установлено, что Гришин Н.В. не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, с заявлением о постановке на такой учет он не обращался, не предоставлял в Администрацию МО поселок Новогуровский документов о наличии у него соответствующего заболевания.

Кроме того, судом установлено, что квартира по адресу ... не является коммунальной.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что законных оснований для возложения на Администрацию МО рабочий поселок Новогуровский обязанности по предоставлению Гришину Н.В. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, находящегося в черте поселка Новогуровский Алексинского района Тульской области с учетом его права на дополнительную площадь.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст.59, 60, 67 ГПК РФ, с учетом анализа приведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что требования Шикуновой О.Б., Гришиной М.Н., Гришина А.Н., Администрации МО рабочий поселок Новогуровский являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске Шикуновой Ольге Борисовне, Гришиной Маргарите Николаевне, Гришину Александру Николаевичу к Гришину Николаю Викторовичу, администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский Алексинского района о выселении из квартиры по адресу: ..., о возложении на администрацию муниципального образования рабочий поселок Новогуровский обязанности по предоставлению гражданину Гришину Николаю Викторовичу по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, в черте пос.Новогуровский Алексинского района Тульской области с учетом его права на дополнительную жилую площадь, отказать.

Предупредить Гришина Николая Викторовича о необходимости устранить в срок до 23 июня 2012 года недостатки по бесхозяйному обращению с жилой площадью по адресу: ..., систематическому нарушению прав и законных интересов соседей.

Разъяснить Гришину Н.В., что в случае, если в срок до 23 июня 2012 года, он не устранит указанные недостатки, он может быть выселен из занимаемой жилой площади жилой площади без предоставления другой жилой площади.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья