РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 декабря 2011 года г. Алексин Тульской области Алексинский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Лизговко И.В., при секретаре Галтакове Р.К. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1338/11 по исковому заявлению Сергевниной Ирины Ивановны к Александрову Андрею Олеговичу о запрещении перепланировки и переустройства нежилого встроенного подвального помещения, об обязании устранить изменения, внесенные в фундамент и ландшафт придомового земельного участка в результате произведенных строительных работ по организации дополнительного входа-выхода в подвальное помещение, установил: Сергевнина И.И. обратилась в суд с иском к Александрову А.О. о запрещении перепланировки и переустройства нежилого встроенного подвального помещения магазина по адресу: ..., указав в обоснование заявленных требований, что ИП Александров А.О. обратился с заявлением в администрацию муниципального образования г. Алексин и Алексинский район с заявлением о разрешении производства перепланировки и переустройства нежилого встроенного подвального помещения в доме № ... Постановлением главы администрации муниципального образования город Алексина и Алексинского района Д.В. Магницкого № 108 от 28.03.2011 года дано согласие на перепланировку и переустройство нежилого встроенного подвального помещения магазина по адресу: ..., принадлежащего на праве собственности Александрову А.О. Комиссия, рассмотрев проект перепланировки и переоборудования нежилых встроенных помещений магазина «Продукты», общей площадью ...., по адресу: ..., 05.03.2011 года сочла возможным разрешить выполнить перепланировку и переоборудование нежилых встроенных подвальных помещений, предусмотрено: - устройство запасного входа-выхода в нежилые подвальные помещения магазина, согласно конструктивным чертежам АС-1, АС-2, АС-3. - установка гипсолитовых перегородок согласно плану; - установка моечной тары и водонепроницаемого экрана с 2-х сторон от нее и раковины для мытья рук в комнате отдыха персонала; - выполнение отделки помещений магазина из материалов, позволяющих проводить влажную уборку, согласно санитарным нормам; - выполнение благоустроительных работ на территории, прилегающей к магазину. В настоящее время начато проведение работ с целью устройства запасного входа-выхода в нежилые подвальные помещения, то есть начато устройство запасного входа-выхода в нежилые подвальные помещения, что соответственно ведёт к нарушению целостности фундамента – ленточного железобетонного, являющегося несущей конструкцией дома, и соответственно увеличение площади нежилого встроенного помещения за счёт общего имущества собственников жилья. Проведение данных работ и согласование подобных работ считает возможным только после проведения строительно-технической экспертизы, то есть при наличии заключения специалистов в области строительства и по согласованию с собственниками жилых помещений многоэтажного дома. В доме № ... находится шестьдесят четыре квартиры. Работы по реконструкции (перепланировке) с собственникам жилых помещений не согласовывались. Полагает, что подвальное помещение и фундамент дома, и несущие конструкции дома находятся в общей долевой собственности всех собственников жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме. Соответственно, если внутри помещений, не являющихся частями квартир, расположено оборудование, предназначенное для обслуживания нужд владельцев помещений, т.е. общее имущество в многоквартирном доме, то и сами эти помещения, также предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в этом доме и не имеющие самостоятельного назначения, относятся к общему имуществу собственников, однако данный вопрос в ходе подготовки проекта не выяснялся, и доступ к оборудованию, предназначенному для обслуживания нужд владельцев помещений, не рассматривался. Полагает, что фактически за счет устройства запасного входа-выхода увеличивается площадь собственности Александрова А.О. за счет общего имущества, а также занятие части придомовой территории собственником нежилого встроенного помещения, принадлежащей всем собственникам жилых помещений, в связи с устройством лестничного марша и установки козырька (крыльца), что является недопустимым. Проект перепланировки и оборудования магазина «Продукты» не согласовывался с собственниками помещений в многоквартирном доме, что нарушает права и законные интересы собственников жилых помещений. Просит запретить перепланировку и переустройство нежилого встроенного подвального помещения магазина по адресу: ..., противоречащим закону в части устройства запасного входа-выхода в нежилые подвальные помещения. Позже Сергевнина И.И. предъявила к Александрову А.О. дополнительные исковые требования требования, в обоснование которых указала, что в ходе проведенных работ по устройству запасного входа-выхода в нежилое подвальное помещение были внесены изменения, в частности, выкопан грунт на придомовой территории, для установки лестничного марша непосредственно возле фундамента, установлено кирпичное ограждение, начат демонтаж фундамента дома. Считает, что данное обстоятельство с учетом погодных условий может негативно повлиять на состояние фундамента дома, в связи с чем необходимо привести придомовой земельный участок в первоначальное состояние. Просит обязать ответчика привести придомовую территорию в первоначальное состояние, то есть устранить изменения, внесенные в фундамент и ландшафт придомового земельного участка в результате произведенных строительных работ по организации дополнительного входа-выхода в подвальное помещение дома № .... В судебном заседании: Истица Сергевнина И.И., ее представитель по доверенности Румянцев А.В. заявленные требования поддержали по изложенным основаниям, просили их удовлетворить в полном объеме. Представитель третьего лица администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района по доверенности Ханин К.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Ответчик Александров А.О. не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в адресованном суду заявлении просил в случае рассмотрения гражданского дела по существу, отменить принятые судом 25.10.2011 года меры по обеспечению иска. Представитель Александрова А.О. по доверенности и ордеру адвокат Александрова С.В. просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований Сергевниной И.И., пояснила, что исковые требования заявлены в отсутствие обоснований настоящего иска, в связи с чем являются незаконными и не подлежат удовлетворению. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 28 марта 2011 года за № 108 Главой администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района Д.В. Магницким издано постановление о согласовании перепланировки и переустройства нежилого встроенного подвального помещения магазина по адресу: ..., согласно которому рассмотрев заявление Александрова Андрея Олеговича о намерении провести перепланировку и переустройство нежилого встроенного подвального помещения магазина, постановляет: Дать согласие на перепланировку и переустройство нежилого встроенного подвального помещения, расположенного по адресу: ..., согласно представленному проекту, согласованному с отделом по градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района. Установить срок производства ремонтно-строительных работ с 01.04.2011 года по 01.08.2011 года; режим производства ремонтно-строительных работ с 8-00 по 18-00 часов в рабочие дни. Обязать Александрова А.О. выполнить перепланировку и переустройство помещений магазина в соответствии с проектом и с соблюдением требований строительных норм и правил, санитарных и противопожарных норм. По окончании выполнения ремонтно-строительных работ предъявить объект к сдаче в эксплуатацию приемочной комиссии в установленном законом порядке. Приемочной комиссии осуществить приемку выполненных ремонтно-строительных работ и подписание акта о завершении перепланировки помещений в установленном порядке. Постановление вступает в силу со дня подписания. К постановлению прилагается проект перепланировки и переоборудования нежилых встроенных помещений магазина «Продукты» по адресу: ... заключением комиссии, состоящей из представителей различных служб и согласований представителей этих служб в том числе отдела градостроительства и архитектуры администрации города Алексина Алексинского района, МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство», ЗАО «Алексинская электросетевая компания», ООО Алексинская тепло-энерго компания», ОАО Центртелеком»; свидетельство о государственной регистрации права Александрова А.О. на нежилое встроенное подвальное помещение магазина по адресу: ..., магазин; ситуационная схема улиц ...; проект перепланировки нежилых встроенных помещений магазина с общей пояснительной запиской согласованный представителями служб. Проектом перепланировки помещения предусмотрено устройство запасного входа-выхода в нежилые подвальные помещения магазина; установка гипсолитовых перегородок согласно плану; установка моечной тары и водонепроницаемого экрана и раковины для мытья рук в комнате отдыха персонала. Александров А.О. с 2003 года является собственником нежилого встроенного подвального помещения магазина, основной площадью ...., торговый зал площадью ...., склад площадью ...., склад площадью ...., санузел площадью ...., расположенного по адресу: ..., с указанного времени Александровым помещение используется по назначению, в нем располагается продовольственный магазин. Решением Алексинского городского суда Тульской области от 27.05.2011 года по гражданскому делу № 2-651/11 по заявлению Сергевниной И.И. о признании указанного постановления главы администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района противоречащим закону в удовлетворении заявления Сергевниной И.И. отказано. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 18.08.2011 года решение Алексинского городского суда Тульской области от 27.05.2011 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Сергевниной И.И. - без удовлетворения. Постановлением главы администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района от 24.10.2011 года № 483 «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района от 28.03.2011 года № 108 «О согласовании перепланировки и переустройства нежилого встроенного подвального помещения магазина по адресу: ...» внесены в постановление администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района № 108 от 28.03.2011 года «О согласовании перепланировки и переустройства нежилого встроенного подвального помещения магазина по адресу: ...» следующие изменения: пункт 1 постановления читать в следующей редакции «Дать согласие на перепланировку и переустройство нежилого встроенного подвального помещения, расположенного по адресу: ..., согласно проекту, за исключением устройства запасного входа-выхода в нежилые подвальные помещения магазина (л.д. 31). Решением Алексинского городского суда Тульской области от 6.12.2011 года по гражданскому делу № 2-1492/11 по заявлению Александрова А.О. об оспаривании решения органа местного самоуправления заявление Александрова А.О. удовлетворено, постановление от 24.10.2011 года № 483 главы администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района от 28 марта 2011 года № 108 «О согласовании перепланировки и переустройства нежилого встроенного подвального помещения магазина по адресу: ...», признано незаконным. Указанное решение суда не вступило в законную силу. В соответствии со ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. В соответствии со ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Из буквального толкования данной нормы следует, что работы предусмотренные проектом не являются реконструкцией многоквартирного дома, приводящей к уменьшению общего имущества дома, так как не влекут изменения высоты дома, количества этажей, площади, качества инженерно-технического оборудования, в результате данных работ не происходит присоединение части общего имущества к помещению ответчика. Переоборудование и перепланировка нежилого помещения принадлежащего одному собственнику, сопровождающегося перепланировкой помещения и установкой дополнительного входа, в данном случае не влечет за собой изменение объекта и режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в связи с чем получение согласия собственников помещений в данном доме не требуется. Кроме того п.5 ст. 36 ЖК РФ устанавливает, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Пункт 7 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» так же не допускается запрет на обременение земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае необходимости обеспечения свободного доступа лиц к объектам недвижимого имущества, входящим в состав многоквартирного дома и существовавшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Согласно ст.1 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» ЖК РФ введен в действие с 1 марта 2005 года. Судом установлено, что работы, производимые при перепланировке и переоборудовании помещения, принадлежащего Александрову А.О., не влекут изменений параметров объектов капитального строительства, их частей, площади помещений, высоты дома, количества этажей, качества инженерно-технического оборудования и режима пользования частью земельного участка, на котором расположен дом; в результате данных работ не происходит присоединение части общего имущества дома к помещению, принадлежащему Александрову А.О., то есть указанные работы не являются реконструкцией, в связи с чем их согласование с собственниками помещений многоквартирного дома не требуется. Доказательств нарушения целостности фундамента и других частей и конструктивных элементов дома являющимися несущими конструкциями дома при проведении работ ответчиком по обустройству запасного входа-выхода в нежилое подвальное помещение судом не установлено. Руководствуясь приведенными нормами материального права и установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Положения Жилищного кодекса РФ не предусматривают в качестве условия переустройства и перепланировки нежилого помещения в жилом доме получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку такое согласие требуется при производстве реконструкции, влекущей уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ), либо при переустройстве и (или) перепланировке помещений, невозможных без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ). В рамках данного гражданского дела определением суда от 25.10.2011 года в целях обеспечения искового заявления Сергевниной И.И. о запрещении перепланировки и переустройства нежилого встроенного подвального помещения запрещено производить переоборудование (реконструкцию) подвала, а именно устройство запасного входа-выхода в нежилые подвальные помещения, то есть демонтаж фундамента дома № .... В соответствии с ч. 1, 3 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. В связи с тем, что исковые требования Сергевниной И.И. удовлетворению не подлежат, суд считает необходимым отменить меры по обеспечению иска, наложенные определением Алексинского городского суда Тульской области от 25.10.2011 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 144 ГПК РФ, суд решил: в удовлетворении исковых требований Сергевниной Ирины Ивановны к Александрову Андрею Олеговичу отказать в полном объеме. Отменить меры по обеспечению иска в виде запрета производить переоборудование (реконструкцию) подвала, а именно устройство запасного входа-выхода в нежилые подвальные помещения, то есть демонтаж фундамента дома № ..., наложенные определением Алексинского городского суда Тульской области от 25 октября 2011 года по данному гражданскому делу. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней. Судья: