Р Е Ш Е Н И Е

10 января 2012 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Старцевой С.П.,

при секретаре Гусевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-81/12 по заявлению Лейко Михаила Петровича об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Алексина и Алексинского района УФССП России по Тульской области ....,

у с т а н о в и л:

Лейко М.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Алексина и Алексинского района УФССП России по Тульской области ..., указывая на то, что на основании исполнительного листа № 2-58 от 14.01.2011 года, выданного Алексинским городским судом Тульской области, судебный пристав-исполнитель .... 15.04.2011года возбудила исполнительное производство об обязании ГУ ТО «УСЗН Алексинского района» выдать Лейко М.П. удостоверение «Ветеран труда» с указанием даты выдачи 13.07.2010 года.

27.10.2011года судебный пристав-исполнитель ... вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Основанием для судебного пристава-исполнителя ... явилось то, что до 19.10.2011года Лейко М.П. не представлена фотография в ОСП г. Алексина и ГУ ТО «УСЗН Алексинского района».

До настоящего времени ни ГУ ТО «УСЗН Алексинского района», ни судебный пристав-исполнитель ... не произвели предварительного и равноценного возмещения за принадлежащее ему имущество - фотографию.

Полагает, что постановление ... от 27.10.2011года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю нарушает его права, гарантированные ст.ст. 18, 35 Конституции Российской Федерации.

Просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ...от 27.10.2011года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В судебном заседании:

Заявитель Лейко М.П. поддержал доводы своей жалобы по указанным в ней основаниям, просил удовлетворить. Кроме того пояснил, что Закон Тульской области «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» № 797-ЗТО от 28.02.2007 года и Постановление администрации Тульской области №217 от 08.05.2007 года «О порядке выдачи удостоверения «Ветеран труда» не возлагают на граждан обязанность передачи имущества - фотографии в территориальный орган органа исполнительной власти области по социальному развитию. В связи с чем считает, что он не обязан предоставлять фотографию, а фотографию обязан делать самостоятельно орган социальной защиты населения за свой счет. Требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении фотографии нарушают его права, а именно по изъятию его имущества – фотографии.

Заинтересованное лицо начальник ОСП г. Алексина и Алексинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Лобачева Г.В. с доводами жалобы не согласилась, просила отказать, указав, что постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Алексина и Алексинского района ... об окончании исполнительного производства, вынесенного 27.10.2011 года, считает законным и обоснованным.

15.04.2011 года в соответствии с поданным заявлением Лейко М.П. судебным приставом - исполнителем отдела ... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №20108/11/01/71 в отношении ГУ Тульской области управления социальной защиты населения Алексинского района в интересах взыскателя Лейко М.П., в котором указанный должник обязан выдать ему удостоверение «Ветеран труда» с указанием даты выдачи 13 июля 2010 года.

В ходе исполнения указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ... должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

27 апреля 2011 года в адрес отдела от должника поступило письмо, в котором ГУ ТО УСЗН Алексинского района сообщало о том, что Лейко М.П. приказом по учреждению от 05 апреля 2011 года №41-осн присвоено звание «Ветеран труда» и подготовлено соответствующее удостоверение серии Т-П ... от 13.07.2010 года, однако настоящее удостоверение заявитель не получил в связи с непредставлением личной фотографии размером 3x4 см.

В связи с тем, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ, судебным приставом-исполнителем Лейко М.П. 28.06.2011 года было вынесено требование о предоставлении требуемой фотографии на удостоверение, так как без ее наличия невозможно исполнить решение суда.

Настоящее требование судебного пристава-исполнителя ... взыскателем Лейко М.П. не было исполнено, и было обжаловано в судебном порядке. Алексинским городским судом 25.07.2011 года в удовлетворение заявления Лейко М.П. о признании незаконным требование судебного пристава-исполнителя ... о предоставлении фотографии размером 3x4, отказано. Указанное решение судебной коллегией Тульского областного суда оставлено без изменения.

03 октября 2011 года судебным приставом-исполнителем ... повторно в адрес заявителя было направлено уведомление, в котором заявителю разъяснялось о необходимости предоставления фотографии размером 3x4см с целью исполнения требований исполнительного документа.

Однако взыскатель Лейко М.П. фотографию не представил, своими действиями препятствовал исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем 27 октября 2011 года судебный пристав-исполнитель ... составила акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и руководствуясь статьями 14, ч.1 п.6 ст.46, ч.1 п.3 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесла постановление об окончании указанного исполнительного производства.

22.12.2011 года указанный исполнительный лист Лейко М.П. повторно предъявил на исполнение в отдел судебных приставов. 26.12.2011 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп. вступающими в силу с 21.10.2009года) - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ст. 441 ГПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, установлен в 5 дней с момента вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как видно из исполнительного производства № 20108/11/01/71, судебным приставом-исполнителем ОСП г. Алексина и Алексинского района УФССП по Тульской области ... 15.04.2011года вынесено постановление о возбуждении указанного исполнительного производства на основании исполнительного листа № 2-58 от 14.01.2011года, выданного Алексинским городским судом Тульской области, о возложении обязанности на Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района» выдать Лейко М.П. удостоверение «Ветеран труда» с указанием даты выдачи 13.07.2010 года. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

Письмами от 06.04.2011года,06.05.2011года, 15.06.2011года, 21.07.2011года, 13.09.2011года ГУ ТО УСЗН Алексинского района Лейко М.П. сообщалось, что приказом по учреждению от 05.04.2011 года № 41-осн подготовлено удостоверение серии Т-П ... от 13.07.2010 года. За получением удостоверения ему необходимо обратиться в отдел обеспечения социальной поддержки населения ГУ ТО УСЗН Алексинского района и при себе иметь паспорт и фотографию размером 3х4см.

28.06.2011 года, 19.07.2011года, 03.10.2011года в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем были направлены требования о предоставлении фотографии по исполнительному производству №20108/11/01/71 для получения удостоверения.

В ходе разрешения дела установлено, что до 19.10.2011года Лейко М.П. фотография не была предоставлена.

Заверенной в установленном порядке копией удостоверения «Ветеран труда» подтверждается, что на имя Лейко М.П. было выписано удостоверение с датой выдачи 13.07.2010 года, однако в указанном удостоверении отсутствует фото Лейко М.П. в связи с уклонением Лейко М.П. от предоставления в ГУ ТО УСЗН его фотографии.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 25 июля 2011 года, вступившим в законную силу 08.09.2011года, установлено, что требование судебного пристава о предоставлении фотографии является законным и не нарушает законных прав и интересов Лейко М.П.

Доводы Лейко М.П. о незаконности требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении фото являются необоснованными, поскольку выдача удостоверения без фотографии Лейко М.П. противоречит порядку изготовления указанного удостоверения, установленному Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 года № 423.

В судебном заседании установлено, что должник ГУ ТО УСЗН Алексинского района еще до возбуждения исполнительного производства в добровольном порядке выполнило все действия, направленные на исполнение решения суда о выдаче Лейко М.П. удостоверения «Ветеран труда».

В силу п.6 ч.1 ст.46 ФЗ РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

27.10.2011года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г. Алексина и Алексинского района ... вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что до 19.10.2011года Лейко М.П. не представлена фотография в ОСП г. Алексина и ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Алексинского района».

В ходе разрешения дела установлено, что Лейко М.П. своими действиями препятствовал исполнению исполнительного документа.

Анализируя изложенное с учетом вышеприведенных норм материального права, а также установленных в суде фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Алексина и Алексинского района совершены в соответствии с законом в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя и не нарушают прав должника Лейко М.П., в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований Лейко М.П.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления Лейко Михаила Петровича о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Алексина и Алексинского района УФССП России по Тульской области ... от 27 октября 2011года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья