Р Е Ш Е Н И Е

10 января 2012 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Лизговко И.В.,

при секретаре Галтакове Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12/12 по иску Прозорова Александра Борисовича к сельскохозяйственному производственному кооперативу - сельскохозяйственной артели (колхозу) «Красное», администрации муниципального образования Алексинский район, правительству Тульской области о признании права собственности на часть незавершенного строительством жилого дома,

установил:

Прозоров А.Б. обратился в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу – сельскохозяйственной артели (колхозу) «Красное», администрации муниципального образования Алексинский район, правительству Тульской области о признании права собственности на часть незавершенного строительством жилого дома состоящую из квартиры № ... ....

В обоснование заявленных требований указал на то, что 16.01.2004 года он был признан победителем инвестиционного конкурса по передаче недостроенного жилого дома № .... Часть дома была передана его семье в виде безвозмездной субсидии как нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Размер субсидии, которую на тот момент времени могла получить его семья составлял 18 кв.м * 4 чел. = 72 кв.м. 72 кв.м * 9200 руб. (стоимость 1 кв.м жилья)= 463680 рублей. Стоимость незавершенного строительства ....

На основании протокола заседания комиссии инвестиционного конкурса и договора на достройку дома ему в собственность была передана доля государственной субсидии в размере ... в виде незавершенной строительством квартиры № ....

Согласно данным технической инвентаризации стоимость дома в целом составляет: .... Указанный дом состоит из двух равных квартир.

Ссылаясь на ст.ст. 131-132 ГПК РФ просит суд признать за ним право собственности на незавершенную строительством часть жилого дома, состоящую из квартиры № ....

Определением Алексинского городского суда Тульской области от 08.12.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Тульской области.

В судебном заседании:

Истец Прозоров А.Б. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщил.

Представитель Прозорова А.Б. по доверенности Маеров С.А. поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель правительства Тульской области по доверенности Коробкова А.В. не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в адресованных суду объяснениях просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, принять законное и обоснованное решение, копию которого в порядке ст. 214 ГПК РФ выслать в адрес правительства Тульской области.

Представитель ответчика СПК СА (колхоз) «Красное» по доверенности Семин В.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Прозорова А.Б. не возражал.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности Мухашова О.С. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Прозорова А.Б. не возражала.

Представитель третьего лица – глава администрации муниципального образования Мичуринское Алексинского района не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, пояснил, что возражений на исковые требования Прозорова А.Б. не имеет.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся объекты незавершенного строительства.

Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Из ст. 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством РФ не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Судом установлено, что 22.05.1986 года исполнительным комитетом Алексинского районного Совета народных депутатов № 6-144 от 22.05.1986 года принято решение «О рассмотрении проекта планировки и застройки усадьбы отделения совхоза «Красное» н.п. Пушкино Алексинского района Тульской области», согласно которому решено предоставленный на рассмотрение проект планировки и застройки усадьбы отделения совхоза «Красное» ... Алексинского района считать согласованным и просить исполком Тульского областного Совета Народных депутатов об утверждении указанного проекта планировки.

16.05.1989 года комиссия по выбору участка для строительства единиц жилых домов усадебного типа в д. ... совхоза «Красное», действующая на основании распоряжения горисполкома № 105-р от 6.05.1989 года произвела выбор участка для строительства в д. ... совхоза «Красное», что подтверждается актом выбора участка для строительства от 16.05.1989 года.

14.11.1991 года между совхозом «Красное» в лице директора ...., действующего на основании положения, и строительным трестом «Алексинпромстрой», в лице заместителя председателя ...., действующего на основании закона о предприятии, заключен договор о строительстве новых 12 единиц двухквартирных жилых домов усадебного типа согласно проекту, утвержденному решением Тулоблисполкома № 12-570 от 05.06.1984 года, что подтверждается типовым договором подряда на капитальное строительство № 73 от 14.11.1991 года.

Кроме того, в 1991 году производственное государственно-кооперативное объединение «Тулаплодоовощхоз» в лице председателя ... и трудовой коллектив акционерного общества закрытого типа «Красное» в лице директора ... заключили договор, согласно которому объединение «Тулаплодоовощхоз» передает акционерному обществу закрытого типа «Красное» в коллективное пользование основные и оборотные средства на момент передачи по остаточной стоимости согласно прилагаемому акту, безвозмездно основные производственные средства, товарно-материальные средства, товарно-материальные ценности на сумму 5729 тыс.руб., непроизводственные оборотные средства на сумму 2115 тыс.руб. и основные оборотные средства на сумму 1690 тыс.руб., что подтверждается договором о безвозмездной передаче государственного имущества между трудовым коллективом акционерного общества закрытого типа «Красное» Алексинского района Тульской области и ГКО «Тулаплодоовощхоз» и актом о безвозмездной передаче государственного имущества трудовому коллективу АОЗТ «Красное» Алексинского района Тульской области от ГКО «Тулаплодоовощхоз».

25.12.1992 года администрацией г. Алексина и Алексинского района на основании постановления № 12-810 от 25.12.1992 года АОЗТ «Красное» предоставлено ... гектаров земель, в том числе в коллективно-долевую собственность ... гектаров, из них бесплатно ..., в бессрочное (постоянное) пользование ... гектар для сельскохозяйственного производства, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ...

17.06.1998 года АОЗТ «Красное» было перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив – сельскохозяйственная артель (колхоз) «Красное», расположенный по адресу: ..., зарегистрировано постановлением главы города Алексина и Алексинского района № 6-530 от 17.06.1998 года, регистрационный номер ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) от 17.06.1998 года.

25.04.2007 года в МИФНС № 6 по Тульской области в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, полное наименование юридического лица – сельскохозяйственный производственный кооператив – сельскохозяйственная артель (колхоз) «Красное», сокращенное наименование – СПК СА (колхоз) «Красное», за государственным регистрационным номером ..., что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии ....

В свою очередь Указом Президента РФ № 1181 от 10.06.1994 года «О мерах по обеспечению достройки не завершенных строительством жилых домов» утверждено Положение о порядке передачи для завершения строительства и продажи не завершенных строительством жилых домов, в соответствии с п. 1 которого определен порядок организации и проведения инвестиционных или коммерческих конкурсов по передаче для завершения строительства и продаже не завершенных строительством жилых домов, состоящих в федеральной собственности, в том числе находящихся в полном хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений, финансируемых из федерального бюджета, за исключением объектов молодежных жилых комплексов. Передаче для завершения строительства и продаже в соответствии с настоящим Положением подлежат отдельные жилые здания, части зданий, сооружений, несмонтированные конструкции, изделия и оборудование, находящееся на строительных площадках, жилые комплексы, состоящие из нескольких жилых домов и помещений обслуживания, а также проектно - планировочная и проектно - сметная документация на них (далее именуются - объекты).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10.06.1994 года № 1181 «О мерах по обеспечению достройки не завершенных строительством жилых домов» и целях создания условий для обеспечения граждан жильем за счет скорейшей достройки не завершенных строительством жилых домов и ввода их в эксплуатацию, а также сокращения объемов расходов по их поддержанию, принято постановление губернатора Тульской области «О мерах по обеспечению достройки не завершенных строительством объектов жилья, расположенных на территории Тульской области» от 3.03.1995 года № 124 вместе с «Положением о порядке передачи для завершения строительства и продажи не завершенных строительством объектов жилья».

Не завершенные строительством объекты жилья, расположенные на территории Тульской области и находящиеся в федеральной и областной собственности, строительство которых прекращено или приостановлено в связи с отсутствием необходимого финансирования из федерального и областного бюджетов, подлежат передаче для завершения строительства либо продаже.

Передаче для завершения строительства и продаже подлежат отдельные жилые здания, части зданий, сооружений, несмонтированные конструкции, изделия и оборудование, находящееся на строительных площадках, жилые комплексы, состоящие из нескольких жилых домов и помещений обслуживания, а также проектно - планировочная и проектно-сметная документация на них (далее именуются - объекты).

В инвестиционных или коммерческих конкурсах могут принимать участие строительные предприятия всех форм собственности, а также иные юридические и физические лица.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно бухгалтерскому балансу формы № 1 СПК СА (колхоз) «Красное» по состоянию на 31.12.2003 года на строке 130 «Незавершенное строительство» значится сумма ... тыс. рублей.

Так, из протокола заседания инвестиционного конкурса по передаче недостроенного жилого дома № ..., расположенного в деревне ... от 16.01.2004 года следует, что Прозоров А.Б. был признан победителем инвестиционного конкурса по дому № .... Обязательным условием конкурса является завершение строительно-монтажных работ за счет средств победителя в соответствии с проектно-сметной документацией с соблюдением действующих строительных норм и правил, срок окончания строительства 31.12.2007 года. Доля государственной собственности передается победителю конкурса в качестве безвозмездной субсидии в размере .... Прозоров А.Б. обязался также подписать протокол о результатах конкурса и заключить договор с заказчиком СПК «Красное» на достройку дома.

16.01.2004 года первоначальный заказчик – СПК «Красное», в лице директора СПК «Красное» ... и победитель закрытого инвестиционного конкурса Прозоров А.Б. проживающий по адресу: ..., с другой стороны, действуя на основании Положения о порядке передачи для завершения строительства или продажи незавершенных строительств домов, утвержденного Указом Президента РФ от 10.07.1994 года № 1181, на основании итогового протокола от 16.01.2004 года заключили между собой договор, согласно которому СПК «Красное» передало, а Прозоров А.Б. принял недостроенный жилой дом № ... ..., долю государственной субсидии в размере ...., заключающуюся в незавершенном строительстве дома, проектную документацию в одном экземпляре на дом №..., Прозоров А.Б. также обязался в срок до 31.12.2007 года закончить строительно-монтажные и отделочные работы по указанному дому с соблюдением строительных норм и правил, что подтверждается договором на достройку дома № ... ... № 1 от 16.01.2004 года.

В соответствии с п. 4, 5 указанного договора от 16.01.2004 года окончание работ по жилому дому № ... освидетельствуется СПК «Красное». На основании акта ввода жилого дома в эксплуатацию Прозоров А.Б. оформляет право собственности на жилой дом № ... в соответствии с действующим законодательством.

Однако согласно техническому паспорту по состоянию на 10.08.2011 года на незавершенный строительством жилой дом, литер ..., общей площадью застройки ...., расположенный по адресу: ..., ..., ..., инвентарный номер ..., право собственности на указанный объект незавершенного строительства не зарегистрировано.

Определением Алексинского городского суда Тульской области от 16.12.2011 года администрации муниципального образования Алексинский район поручено создать межведомственную комиссию для обследования части незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: ..., состоящей из квартиры № ..., на разрешение которой поставлены вопросы – соответствуют ли санитарным, строительным, экологическим, противопожарным нормам и правилам указанная часть незавершенного строительством жилого дома, является ли данное строение индивидуальной частью жилого дома, возможно ли сохранить незавершенную строительством часть жилого дома в том виде, в котором она выполнена, не создает ли угрозы жизни и здоровью граждан незавершенная строительством часть жилого дома, не нарушает ли прав третьих лиц.

Постановлением главы администрации муниципального образования Алексинский район № 2368 от 27.12.2011 года утвержден акт межведомственной комиссии по обследованию части незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: ..., состоящей из квартиры № ... от 21.12.2011 года.

Акт межведомственной комиссии от 21.12.2011 года в свою очередь свидетельствует о том, что часть незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: ..., состоящей из квартиры № ... и сарая на земельном участке, не нарушают действующие градостроительные нормативы, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают санитарно-гигиенические, противопожарные правила и иные нормы.

Суд принимает во внимание, что часть незавершенного строительством жилого дома, расположенного по указанному адресу, состоящая из квартиры № ... и сарая, не нарушают градостроительные нормы, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают санитарно-гигиенические, противопожарные правила и иные нормы.

При таких обстоятельствах дела, руководствуясь приведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Прозорова А.Б. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Прозорова Александра Борисовича удовлетворить.

Признать право собственности Прозорова Александра Борисовича на часть незавершенного строительством жилого дома, состоящую из квартиры № ..., расположенную по адресу: ..., ....

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Алексинский городской суд Тульской области.

Судья