Дело №2-14/12 решение от 16.01.2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2012 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Миначевой В.Ф.,

при секретаре Кривицкой А.С.,

с участием:

представителя истца помощника Алексинского межрайонного прокурора Власовой К.А.,

истца Барановой Т.Н.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности Ерохиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-14/12 по иску Алексинского межрайонного прокурора в интересах Барановой Татьяны Николаевны к администрации муниципального образования Алексинский район о понуждении к выполнению обязанности по капитальному ремонту жилого помещения,

установил:

Алексинский межрайонный прокурор в интересах Барановой Т.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Алексинский район о понуждении к выполнению обязанности по капитальному ремонту жилого помещения по адресу: ...., а именно: кровли, третьей наружной стены, кладки внутренний стены, являющейся перегородкой с соседней квартирой..

В обоснование заявленных требований указал, что ими проведена проверка по обращению Барановой Т.Н. о нарушении жилищных прав, неисполнения администрацией муниципального образования Алексинский район обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения по адресу: ...., которым установлено следующее.

В 2008 году Баранова Т.Н. обратилась в Алексинский городской суд с иском к администрации муниципального образования Алексинский район, .... о понуждении к проведению капитального ремонта указанного выше жилого помещения, о признании права на квартиру.

Решением Алексинского городского суда от 24 января 2008 года исковые требования Барановой Т.Н. были удовлетворены в полном объеме. Судом постановлено обязать администрацию муниципального образования Алексинский район заключить с Барановой Т.Н. договор найма жилого помещения по адресу: ...., произвести капитальный ремонт этого жилого помещения, признать за Барановой Т.Н. право пользования жилым помещением по указанному выше адресу.

Баранова Т.Н. зарегистрирована и проживает в спорной квартире с 16 июля 1999 года. Данный жилой фонд состоял на балансе .....

Постановлением главы .... и .... от 22 сентября 1999года ... был утвержден перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность, в который вошел жилой фонд СПК «Красное», в том числе и спорная квартира.

Согласно технических условий по приемке на баланс жилых домов в .... квартира по указанному выше адресу являлась ветхой и находилась в аварийном состоянии.

Постановлением главы муниципального образования Алексинский район от 24 апреля 2006 года ... было решено принять по акту приема – передачи ...., в муниципальную казну.

Во исполнение решения Алексинского городского суда от 24 января 2008 года администрацией муниципального образования Алексинский район был заключен муниципальный контракт ... ... от 13 мая 2010 года с .... «.... ...» на выполнение работ по капитальному ремонту спорного жилого помещения.

В соответствии с локальной сметой, актом приемки выполненных работ, справки стоимости работ .... были выполнены следующие работы по капитальному ремонту квартиры Барановой Т.Н. на общую сумму 285600 рублей: разработка грунта вручную, устройство фундамента, ремонт местами фундамента, гидроизоляция стен, фундаментов, кладка стен кирпичных наружных, установка деревянных подоконных досок в каменных стенах, укрепление деревянных стен сжимами из бревен для демонтажа сруба, установка деревянных стоек, укрепление существующей подшивки потолка досками, подшивка потолка ДВП, установка металлических анкеров на концы балок, облицовка стен листами под оклейку обоями, штукатурка стен кирпичных, прокладка электропровода, смена розеток, смена выключателей, разборка оснований покрытия полов из досок, укладка лаг, устройство покрытий досчатых.

В ходе комиссионного обследования, проведенного прокуратурой района совместно с консультантом ГУКС «....», представителем администрации муниципального образования Алексинский район 13 апреля 2011 года было установлено, что произведенных ремонтных работ в жилом помещении Барановой Т.Н. не достаточно, необходимо дополнительно произвести ремонт кровли, третьей наружной стены, выполнить кладку внутренней стены, являющейся перегородкой с соседней квартирой.

Указанные виды работ относятся к капитальному ремонту жилого помещения.

Считает, что администрацией муниципального образования Алексинский район в полном объеме не исполнены обязанности по осуществлению капитального ремонта жилого помещения Барановой Т.Н., являющегося муниципальной собственностью, выделенные в 2010 году денежные средства на капитальный ремонт квартиры являются недостаточными и не соотносятся с объемом работ, которые необходимо выполнить.

Баранова Т.Н. является инвалидом ... группы по общему заболеванию, в силу своего возраста и состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд, в связи с чем, в ее интересах обращается прокурор.

В судебном заседании:

Представитель истца помощник прокурора Власова К.А. уточнила исковые требования в части, просила произвести кладку внутренней стены, являющейся перегородкой с соседней квартирой в один кирпич. В остальной части заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске обстоятельствам. Дополнительно пояснила, что дом действительно в плохом состоянии, между жилым помещением Барановой Т.Н. и соседями проходит стена, отделанная гипсокартонном. При проведении ремонта были демонтированы тисовые перегородки между кухней и прихожей. Без произведенного демонтажа было невозможно сделать пол. Кладка внутренней стены – это перегородка с соседями, которая обложена ДВП, и данную стену необходимо укрепить.

Истица Баранова Т.Н. уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

При этом пояснила, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: ..... Год постройки жилого дома ей не известен. Дом находится в плохом состоянии, бревна дома сгнили, крыша непригодна к эксплуатации. В доме имеется электроснабжение, газоснабжение, отопление от АОГВ и проведен водопровод, туалет находится на улице. В этом доме она проживает постоянно. Дом нуждается в дополнительном ремонте.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности Ерохина Н.С. заявленные требования признала частично и пояснила, что в данном жилом доме будет производиться ремонт крыши, замена кровли и заделка швов, согласно составленной смете. Стены дома разбираться не будут, поскольку существует большая вероятность обвала не только половины дома Барановой Т.Н., но и половины дома соседей.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления… создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится. В том числе осуществление контроля за исполнением и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, предусмотренных ЖК РФ.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.ст. 290, 681 ГК РФ капитальный ремонт жилого помещения и общего имущества многоквартирных жилых домов является обязанностью собственника.

Согласно п. 3.8 Постановления от 5 марта 2004 г. N 15/1 Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Постановлением от 27 сентября 2003 г. N 170 Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В п. 2.4.2. Правил указано, что при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

Судом установлено, что решением Алексинского городского суда от 24 января 2008 года по иску Барановой Т.Н. к администрации муниципального образования Алексинский район, .... о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора найма и проведению капитального ремонта жилого помещения заявленные требования были удовлетворены частично. За Барановой Т.Н. признано право пользования жилым помещением по адресу: ..... Администрация муниципального образования Алексинский район обязана заключить с Барановой Т.Н. договор найма жилого помещения по адресу: ...., и произвести капитальный ремонт данного жилого помещения. Данным решением суда также было установлено, что Баранова Т.Н. зарегистрирована и проживает в спорной квартире с 16 июля 1999 года. Данный жилой фонд состоял на балансе .....

Постановлением главы .... и .... от 22 сентября 1999года ... был утвержден перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность, в который вошел жилой фонд ...., в том числе и спорная квартира.

Постановлением главы муниципального образования Алексинский район от 24 апреля 2006 года ... было решено принять по акту приема – передачи .... в муниципальную казну (л.д.13-20).

Администрацией муниципального образования Алексинский район был заключен муниципальный контракт ... ... от 13 мая 2010 года с .... на выполнение работ по капитальному ремонту спорного жилого помещения (л.д.21-26).

.... были выполнены работы по капитальному ремонту квартиры Барановой Т.Н. на общую сумму 285600 рублей, что подтверждается локальной сметой ..., справкой о стоимости выполненных работ и затрат, актом ... от 13 мая 2010 года проверки выполненных работ (л.д. 27-39).

Как следует из акта от 04 мая 2011 года комиссионного обследования квартиры, расположенной по адресу: ...., произведенных ремонтных работ в жилом помещении не достаточно, необходимо дополнительно произвести ремонт кровли, третьей наружной стены, выполнить кладку внутренней стены, являющейся перегородкой с соседней квартирой (л.д.43-44).

Судом также установлено, что спорное жилое помещение построено в 1962 году, стены бревенчатые, имеет 61% процент износа, собственником .... домовладении ... по ...., в .... является администрация муниципального образования Алексинский район, данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на домовладение (л.д.66-79).

Согласно выводам межведомственной комиссии по обследованию ...., в ...., изложенным в Акте обследования от 20 декабря 2011 года, в указанном жилом помещении выявлено следующее: наружные стены – (после ремонт в 2010году) две несущие стены облицованы керамзитобетонными блоками 390х190х188мм, третья стена общая с холодной пристройкой - продувается; перекрытие имеет прогибы несущих элементов; потолок подшит ДВП по старым конструкциям, наблюдаются прогибы потолка; стыки сопряжений потолка и стен не заделаны; листы ДВП со следами пыли от распиловки после ремонтных работ, следов протечки на потолке нет; кровля – стальная, ослабление креплений отдельных листов к обрешетке; сильная ржавчина на поверхности кровли, повреждение настенных желобов, в результате вода стекает по стене, наблюдаются следы протечек по стене; часть карнизных досок отсутствует, глубокие трещины, наблюдаются следы гнили, протечек (л.д.104-105).

Постановлением Главы администрации муниципального образования Алексинский район от 27 декабря 2011 года ... данный Акт межведомственной комиссии утвержден (л.д.103).

Согласно локальной смете ... ремонт кровли и торцовой стены жилого дома по адресу: ...., согласованной с начальником управления муниципального хозяйства и строительства администрации муниципального образования Алексинский район, установлено произвести работы на общую сумму 167295 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Ерохина Н.С. признала заявленные требования в части производства капитального ремонта кровли, третьей наружной стены, пояснив, что администрация муниципального образования Алексинский район согласна произвести дополнительный капитальный ремонт жилого помещения Барановой Т.Н., произвести работы, указанные в локальной смете ....

Изложенное выше свидетельствует, что администрацией муниципального образования Алексинский район в полном объеме не исполнены обязанности по осуществлению капитального ремонта жилого помещения Барановой Т.Н., являющегося муниципальной собственностью.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, с учетом вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Алексинского межрайонного прокурора в интересах Барановой Т.Н. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Алексинского межрайонного прокурора в интересах Барановой Татьяны Николаевны удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Алексинский район Тульской области выполнить дополнительные работы по капитальному ремонту кровли, третьей наружной стены, произвести кладку внутренней стены, являющейся перегородкой с соседней квартирой в доме по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья