Р Е Ш Е Н И Е

07 февраля 2012 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Миначевой В.Ф.,

при секретаре Кривицкой А.С.,

с участием истца Гаджибековой А.С.,

представителя ответчика СПК «Красное» по доверенности Семина В.В.,

представителя ответчика администрации МО Алексинский район по доверенности Мухашовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-39/12 по иску Гаджибековой Албины Сейфудиновны к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Красное», администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на часть незавершенного строительством жилого дома,

установил:

Гаджибекова А.С. обратилась в суд с исковым заявлением к сельскохозяйственному кооперативу «Красное», администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на часть незавершенного строительством жилого дома.

В обоснование заявленных требований указала на то, что в 1986 году совхозом «Красное» (ныне СПК« Красное») началось строительство жилого ... в ... .... Однако в связи с отсутствием денежных средств у совхоза «Красное» строительство было прекращено. Согласно решению заседания Правления СПК «Красное» по передаче недостроенного жилого ..., расположенного в ... СПК «Красное» ... от 19.01.2007 года ей был передан указанный дом на достройку со сроком окончания работ 30.12.2012 года. 19.01.2007 года ею был заключен договор ... на достройку жилого ..., ..., ..., согласно которому она до 31.12.2012 года должна завершить строительство.

В соответствии с п. 1.2 договора заказчик (СПК «Красное») был обязан передать ей проектную документацию на вышеназванную квартиру, а в силу п. 3 по окончании работ освидетельствовать жилой дом и оформить акт ввода в эксплуатацию, на основании которого она согласно п. 3 должна оформить право собственности на ... .... Она произвела строительные работы по укреплению фундамента и перекрытия над техполом. В силу материальных затруднений завершить строительство в указанный срок не представляется возможным.

10.08.2011 года она получила технический паспорт на объект незавершенного строительства, из которого следует, что объект состоит из лит. А общей площадью 137,8 кв.м, состоящей из двух квартир: № ... - 70,0 кв.м, № ... - 67,8 кв.м (принадлежащая ей).

Согласно ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на государственную регистрацию права собственности объекта незавершенного строительства необходимо представить документ, подтверждающий права на земельный участок (свидетельство о собственности, договор аренды земельного участка и т.п.), разрешение на строительство, выданное уполномоченным органам и соответствующее требованиям ГК РФ, проектную документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, техническую документацию, а именно кадастровый паспорт, справку о присвоении строительного адреса и иные документы на созданный объект недвижимого имущества, а также документ, подтверждающий факт отсутствия действующего договора подряда на регистрируемый объект. Однако указанных документов у нее нет и зарегистрировать право собственности на часть незавершенного строительством жилого дома, состоящую из ... площадью 67,8 кв.м она не имеет возможности. Администрация МО ... отказала в заключении договора аренды земельного участка под жилым домом, что следует из письма ... 30.06.2011 года. Другая часть дома, состоящая из ..., принадлежит СПК «Красное».

Просит суд признать за ней право собственности на часть незавершённого строительством жилого ..., ..., ..., состоящей из ... (лит.А) общей площадью 67,8 кв.м.

В судебном заседании:

Истица Гаджибекова А.С. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Председатель СПК «Красное» Леонидов О.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. В своем письменном заявлении указал, что не возражает признания судом права собственности гр. Гаджибековой А.С. на часть незавершенного строительством ... в .... ... ....

Представитель ответчика СПК «Красное» по доверенности Семин В.В. заявленные исковые требования Гаджибековой А.С. признал в полном объеме, последствия признания иска ему понятны. При этом пояснил, что в соответствии с договором о безвозмездной передаче государственного имущества между трудовым коллективом акционерного общества закрытого типа «Красное» ... и ГКО «...» им были переданы безвозмездно незавершенные строительством жилые дома. Так как средств для достройки жилых домов в СПК СА (колхоз) «Красное» не было, в соответствии с Указом Президента РФ было принято решение о выделении домов на достройку гражданам. При этом не важно работал гражданин в СПК СА (колхоз) «Красное» или нет, главное, чтобы жилые дома были достроены. В то время дома строились на земле СПК, но потом она была передана в администрацию МО Алексинский район Тульской области.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности Мухашова О.С. не возражала против удовлетворения заявленных Гаджибековой А.С. исковых требований.

Выслушав объяснения участников процесса, участвующих в деле, допросив специалиста, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся объекты незавершенного строительства.

Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Из ст. 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 25.3 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Судом установлено, что 22.05.1986 года исполнительным комитетом Совета народных депутатов ... ... от 22.05.1986 года принято решение «О рассмотрении проекта планировки и застройки усадьбы отделения совхоза «Красное» в .......», согласно которого согласован предоставленный на рассмотрение проект планировки и застройки усадьбы отделения совхоза «Красное» ... и подано прошение в исполком ... Совета Народных депутатов об утверждении проекта планировки (л.д.64).

Аналогичное решение принималось исполнительным комитетом ... Совета Народных депутатов от 05.11.1984 года за ... «О продолжении строительства сельских опытно-экспериментальных домов в населенном пункте ... в совхозе «Красный» ...». При этом указано, что рекомендовать к массовому строительству жилые дома усадебного типа двухквартирные 2 и 3-комнатные серии 83-122 и 83-123, как наиболее индустриальные и экономичные.

16.05.1989 года комиссия по выбору участка для строительства жилых домов усадебного типа в ... совхоза «Красное», действующая на основании распоряжения горисполкома ... от 06.05.1989 года произвела выбор участка для строительства в ... совхоза «Красное», что подтверждается актом выбора участка для строительства от 16.05.1989 года.

14.11.1991 года между совхозом «Красное» в лице директора ..., действующего на основании положения и строительным трестом «...», в лице зам.председателя ..., действующего на основании закона о предприятии заключили между собой договор подряда о строительстве 12 ед. двухквартирных жилых домов усадебного типа, согласно проекта утвержденного решением ... ... от 05.06.1984 года, что подтверждается типовым договором подряда на капитальное строительство ... от 14.11.1991 года. Кроме того, в 1991 году производственное ГКО «...» в лице председателя ... и трудовой коллектив акционерного общества закрытого типа «Красное» в лице директора ... заключили договор, согласно которого объединение «...» передает акционерному обществу закрытого типа «Красное» в коллективное пользование основные и оборотные средства на момент передачи по остаточной стоимости согласно прилагаемому акту, безвозмездно основные производственные средства, товарно-материальные средства, товарно-материальные ценности на сумму 5729 тыс.руб., непроизводственные оборотные средства на сумму 2115 тыс.руб. и основные оборотные средства на сумму 1690 тыс.руб., что подтверждается договором о безвозмездной передаче государственного имущества между трудовым коллективом акционерного общества закрытого типа «Красное» ... и ГКО «...», и актом о безвозмездной передаче государственного имущества трудовому коллективу АОЗТ «Красное» ... от ГКО «...» (л.д.19-22, 55-62).

25.12.1992 года администрацией ... и ... на основании постановления ... от 25.12.1992 года, АОЗТ «Красное» предоставлено 2468 гектаров земель, в том числе в коллективно-долевую собственность 1867 гектаров, из них бесплатно 1867 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование 601 гектар для сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельством ... на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.34).

17.06.1998 года АОЗТ «Красное» было перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив – сельскохозяйственная артель (колхоз) «Красное», расположенное по адресу: ..., зарегистрировано постановлением главы ... и ... ... от 17.06.1998 года, регистрационный номер АЛТ-29-98, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) от 17.06.1998 года.

25.04.2007 года в МИФНС ... по ... в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, полное наименование юридического лица – Сельскохозяйственный производственный кооператив – сельскохозяйственная артель (колхоз) «Красное», сокращенное наименование – СПК СА (колхоз) «Красное», за государственным регистрационным номером ..., что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии ... ....

Из ст.ст. 6, 13 ФЗ РФ № 122 от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что государственная регистрация перехода права по сделке с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 1 ст. 16 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация права проводится на основании заявлений сторон договора.

Так из справки комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования ... ... от 07.06.2007 года, выданной председателю СПК СА (колхоз) «Красное» ... следует, что дома в ... ..., ... и ..., 2 в реестре муниципального имущества ... не значится (л.д.67).

Также дома расположенные по адресу: ... реестре имущества ... не числятся, что подтверждается справкой комитета по управлению государственным имуществом ... №... от 07.06.2007 года, выданной председателю СПК СА (колхоз) «Красное» ... (л.д.69).

В свою очередь из письма Департамента строительства ... №... от 09.06.2007 года на имя председателя СПК СА (колхоз) «Красное» ... следует, что Департамент строительства ... не может передать на достройку не завершенные строительством жилые ..., ... по ... в ..., так как указанные дома не числятся в реестре комитета по управлению государственным имуществом .... Данный вопрос необходимо решать руководству СПК СА (колхоз) «Красное» как балансодержателю имущества (л.д.68).

Однако, Указом Президента Российской Федерации №1181 от 10.06.1994 года «О мерах по обеспечению достройки не завершенных строительством жилых домов» утверждено Положение о порядке передачи для завершения строительства и продажи не завершенных строительством жилых домов, в соответствии с п.1 которого определен порядок организации и проведения инвестиционных или коммерческих конкурсов по передаче для завершения строительства и продаже не завершенных строительством жилых домов, состоящих в федеральной собственности, в том числе находящихся в полном хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений, финансируемых из федерального бюджета, за исключением объектов молодежных жилых комплексов. Передаче для завершения строительства и продаже в соответствии с настоящим Положением подлежат отдельные жилые здания, части зданий, сооружений, несмонтированные конструкции, изделия и оборудование, находящееся на строительных площадках, жилые комплексы, состоящие из нескольких жилых домов и помещений обслуживания, а также проектно - планировочная и проектно - сметная документация на них (далее именуются - объекты).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10.06.1994 года № 1181 "О мерах по обеспечению достройки не завершенных строительством жилых домов" и целях создания условий для обеспечения граждан жильем за счет скорейшей достройки не завершенных строительством жилых домов и ввода их в эксплуатацию, а также сокращения объемов расходов по их поддержанию, принято Постановление ... от 03.03.1995 ... "О мерах по обеспечению достройки не завершенных строительством объектов жилья, расположенных на территории ..." (вместе с "Положением о порядке передачи для завершения строительства и продажи не завершенных строительством объектов жилья").

Не завершенные строительством объекты жилья, расположенные на территории ... и находящиеся в федеральной и областной собственности, строительство которых прекращено или приостановлено в связи с отсутствием необходимого финансирования из федерального и областного бюджетов, подлежат передаче для завершения строительства либо продаже.

Передаче для завершения строительства и продаже подлежат отдельные жилые здания, части зданий, сооружений, несмонтированные конструкции, изделия и оборудование, находящееся на строительных площадках, жилые комплексы, состоящие из нескольких жилых домов и помещений обслуживания, а также проектно - планировочная и проектно-сметная документация на них (далее именуются - объекты).

В инвестиционных или коммерческих конкурсах могут принимать участие строительные предприятия всех форм собственности, а также иные юридические и физические лица.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно бухгалтерскому балансу формы ... СПК СА (колхоз) «Красное» по состоянию на 31.12.2002 года на строке 130 «Незавершенное строительство» сумма 2990 тыс. руб., в том числе жилье 729 руб., что также подтверждается справкой СПК СА (колхоз) «Красное» ... от 10.20.2011 года (л.д.53-54, 65).

Так, 19.01.2007 года на заседании правления СПК СА (колхоз) «Красное» принято решение о выделении Гаджибековой А.С. на достройку ... в соответствии с проектно-сметной документацией и с соблюдением действующих строительных норм и правил, что подтверждается протоколом заседания правления СПК СА (колхоз) «Красное» ... от 19.01.2007 года (л.д.24).

Так же 19.01.2007 года СПК «Красное», в лице директора ... с одной стороны и Гаджибекова А.С. с другой стороны, действуя на основании Положения о порядке передачи для завершения строительства и продажи не завершенных строительством жилых домов, утвержденного Указом Президента РФ №1181 от 10.07.1994 года, на основании итогового протокола от 19.01.2007 года заключили договор, согласно которого Гаджибековой А.С. передан недостроенный ... ... по ... и проектная документация на строительство дома, что подтверждается договором на достройку жилого ... в ... СМП «Красное» ... ... от 19.01.2007 года (л.д.31).

В соответствии с п.1.2, 3 указанного договора Гаджибекова А.С. обязуется собственными силами и средствами в срок до 31.12.2012 года закончить строительно-монтажные и отделочные работы жилого дома и предъявить его для сдачи в эксплуатацию установленным порядком. Окончание работ по жилому дому освидетельствуется СПК «Красное», после чего оформляется акт ввода дома в эксплуатацию. На основании ввода дома в эксплуатацию Гаджибекова А.С. оформляет на себя право собственности на жилой ... в соответствии с действующим законодательством.

В свою очередь согласно технического паспорта по состоянию на 18.08.2011 года на незавершенный строительством жилой дом объект незавершенного строительства литер А, состоящего из двух квартир, общей площадью застройки 137,8 кв.м, площадь ... 67,8 кв.м, площадь ... 70 кв.м, расположенный по адресу: ..., ..., ..., инвентарный номер ..., инвентаризационной стоимостью 312,9руб., право собственности не зарегистрировано (л.д.10-18).

Постановлением главы администрации муниципального образования ... ... от 16.01.2012 года был утвержден акт межведомственной комиссии по обследованию незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: ..., состоящий из ... от 10.01.2012 года. Акт межведомственной комиссии от 10.01.2012 года в свою очередь свидетельствует о том, что незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: ... не отвечает требованиям градостроительного регламента, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам. При проведении необходимых мероприятий, устраняющих повреждения конструкций и здания в целом, возможно его приведение в соответствие с градостроительным регламентом, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными нормами и правилами (л.д.86-88).

Допрошенная в качестве специалиста ... пояснила, что на момент обследования незавершенного строительством ..., в ..., он не отвечает требованиям градостроительного регламента, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам. Данный объект строительства не был законсервирован своевременно, что привело к появлению мелких повреждений и трещин. В настоящее время данный объект незавершенного строительства эксплуатировать нельзя. При проведении необходимых мероприятий, устраняющих повреждения конструкций и здания в целом, возможно его приведение в соответствие с градостроительным регламентом, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными нормами и правилами.

Кроме того, суд учитывает, что представитель ответчика сельскохозяйственного кооператива СА (колхоз) «Красное» Семин В.В. исковые требования Гаджибековой С.А. признал в полном объеме, а представитель ответчика администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности Мухашова О.С. возражений против удовлетворения заявленных требований не имела.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Гаджибековой А.С. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гаджибековой Албины Сейфудиновны удовлетворить.

Признать право собственности Гаджибековой Албины Сейфудиновны на часть незавершённого строительством жилого ..., ..., ..., состоящей из ... (лит.А) общей площадью 67,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья