17 февраля 2012 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Стрыгиной Л.А.,

при секретаре Львовой М.С.,

с участием:

истца Лапшина В.А.,

представителей истца Ивановой О.В. и Терехина В.В.,

представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области Ходыревой А.П.,

представителя 3-го лица ФКП «Алексинский химический комбинат» Никитиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–6/12 года по иску Лапшина Владимира Анатольевича к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Лапшин В.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что он 20.09.2011 года обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Алексин и Алексинском районе Тульской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением № 52 от 21.09.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия стажа работы по Списку № 1. По мнению ответчика, период работы с 17.02.1992 г. по 26.02.1996 года в должности ученика вулканизаторщика, вулканизаторщика производства РТИ на участке круглотканых рукавов соответствует Списку № 2, разделу X - химическое производство, пункт А, подпункт 1а, позиция 2110А010. Считает, что решение об отказе вынесено незаконно, период работы с 17.02.1992 г. по 26.02.1996 года необоснованно не засчитан в льготный трудовой стаж.

Согласно справке ФГУП «Алексинский химкомбинат» от 20.01.2005 года с 17.02.1992 г. по 26.02.1996 г. он работал в производстве резинотехническом на рукавном участке по вулканизации в качестве ученика вулканизаторщика, вулканизаторщика, занятого на вулканизации круглотканых рукавов, что предусмотрено Списком №1, раздел VIII, подраздел А пункт 1 позиция 1080А010. Льготный стаж по Списку № 1 за вычетом простоев производства составил 01 год 06 месяцев 28 дней.

Всего льготный стаж по Списку № 1 составляет 5 лет 10 месяцев 28 дней. Фактически условия труда были тяжелыми. Работа заключалась в нахождении в горячем цеху (с паром) в непосредственной близости с ванной жидкой эпоксидной смолы, поэтому он был вынужден постоянно дышать выделяемыми парами эпоксидной смолы.

Отнесение данной деятельности к Списку № 1 подтверждается Справкой работодателя, поскольку только работодателю известна технология производства.

Просит обязать ответчика досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 20 сентября 2011 г.

В судебном заседании истец Лапшин В.А. заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что с 17 февраля 1992 года он работал в Алексинском химкомбинате в производстве РТИ - резино-технических изделий - на участке №5 по изготовлению круглотканых рукавов учеником вулканизаторщика, с 1 апреля 1992 года по 26 февраля 1996 года - вулканизаторщиком в производстве РТИ на участке №5 по изготовлению круглотканых рукавов. При приеме на работу и в период работы ему было разъяснено, что указанная работа дает право на досрочное назначение пенсии по Списку №1.Он работал на вулканизационном при температуре +150 градусов в непосредственной близости с ванной жидкой эпоксидной смолы и был вынужден постоянно дышать выделяемыми парами эпоксидной смолы, т.е. условия труда были особо вредными.

Представитель истца Иванова О.В. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель истца Терехин В.В. исковые требования поддержал, пояснил, что работал в Алексинском химкомбинате начальникам отдела кадров с 1976 по 1998 годы, с 2004 по 2009 годы - заместителем генерального директора по управлению персоналом. Истец работал в производстве РТИ на вулканизационном стенде длиной 120 м, шириной 6 м. при температуре +150 градусов. Вентиляция находилась на высоте 2,5 м от стенда, поэтому вредные вещества1-го и 2-го классов опасности, выделяющиеся при вулканизации, попадали в легкие вулканизаторщика: хлороплен, нитрилакрил, дибутилфтолат, хлористый водород, что подтверждается картами аттестации 1992 и 2007 годов, технологическим регламентом. Технология производства круглотканых рукавов с 1992 года по настоящее время не изменялась. В связи с наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 классов опасности процесс вулканизации является особо вредным, поэтому истец имеет право на пенсию по Списку №1.

Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Алексин и Алексинском районе по доверенности Ходырева А.П. иск не признала, в письменных возражениях на иск указала, что в стаж истца по Списку №1 не включен спорный период с 17.02.1992г. по 26.02.1996г.,т.к. работа в качестве вулканизаторщика на участке круглотканых рукавов производства РТИ не соответствует особо вредным условиям труда по наименованию, характеру и условиям труда. Актом проверки факта работы вулканизаторщиков в производстве РТИ на Алексинском химкомбинате от 22.04.1999г., составленном с учетом исследования техрегламента ЕТР 306-1.030-86 «Производство рукавов резиновых с круглотканым каркасом» установлено, что вулканизация является основным и завершающим этапом изготовления резинотехнических изделий. Все оборудование находится в одном здании, в результате чего содержание вредных веществ в воздухе производственного помещения, на всех рабочих местах, по всему производственному циклу не разнится по уровню концентрации. Участок №5 по изготовлению круглотканых рукавов, в котором работал истец, был создан в соответствии с Приказом ПО «АХК» №587 от 30.08.1990г. Цеха либо участки вулканизации как самостоятельные структурные подразделения не были выделены. Приказом от 5.07.1995г. №189 изменена структура производства РТИ, в производстве РТИ образован участок №13 вулканизации круглотканых рукавов путем выделения его из состава участка №5 производства РТИ.В трудовой книжке истца отсутствует запись о переводе его на участок №13 вулканизации круглотканых рукавов. С 1.10.1995 года участок №13 вулканизации круглотканых рукавов упразднен на основании приказа от 5.11.1995г. №338. Организационная структура производства и технологический процесс производства круглотканых рукавов свидетельствуют об отсутствии цеха ( участка) вулканизации на предприятии. Согласно ст.18 Закона №173-ФЗ назначение трудовой пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ от 15.12.2001г. Предоставленная работодателем справка противоречит условиям труда вулканизаторщика на данном предприятии. Применение Списков производится с учетом аттестации рабочих мест. Должность и производство, в которых осуществлял свою трудовую деятельность истец, соответствуют Списку 2 Раздел Х. «Химическое производство» подраздел А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резиновом, резинотехническом и шинном производстве» позиция 2110А010 (1а) «работники, занятые в цехах (участках):каландровых, сборочных, рукавных, транспортных лент, ремней».

Определением суда от 6.02.2012 года к участию в деле привлечен в качестве третьего лица ФКП «Алексинский химический комбинат» (далее по тексту- ФКП АХК).

Представитель ФКП АХК Никитина Е.В. заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что Лапшин В.А. с 17.02.1992 года по 26.02.1996 года работал в производстве РТИ на участке №5 по изготовлению круглотканых рукавов качестве ученика вулканизаторщика и вулканизаторщиком, занятым в производстве круглотканых рукавов. Участок №5 по изготовлению круглотканых рукавов в связи с выделением вредных для здоровья человека вулканизационных газов и паров канцерогенных веществ относится к 1 степени 3 класса вредных условий труда, который предусмотрен Списком №1, раздел 8 «Химическое производство», позиция 108ОА010 «Рабочие, руководители и специалисты, занятые в резиновом, резинотехническом и шинном производствах на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины».

Представитель ФКП АХК Суслов Н.Я. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В судебном заседании 10.02.2012 года заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что работает на указанном предприятии в должности начальника отдела охраны труда. До 1999 года вулканизаторщикам назначалась пенсия по Списку №1.Истец работал на открытом вулканизационном стенде и дышал вредными испарениями. В его рабочую зону, выделялся эпихлоргидрид- вещество 1 класса опасности, что свидетельствует об особо вредных условиях труда. С 1992 года до настоящего времени технология производства и условия труда не менялись.

Выслушав объяснения сторон, свидетеля, эксперта, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с записями в трудовой книжке следует, что Лапшин В.А. 14.08.1974 г. принят и проработал до 05.09.1974 г. в цехе 5 Алексинского химкомбината аппаратчиком участка № 2 (изготовление основной продукции) по 3 разряду для прохождения производственной практики;

05.09.1974г. - 23.02.1975 г. ему присвоен 4 разряд аппаратчика 2 участка изготовления основной продукции цеха № 5;

08.08.1975г. - 27.06.1979 г. работал грузчиком на участке изготовления основной продукции;

17.02.1992 г. - 1.04.1992 г. принят в производство РТИ на участок № 5 по изготовлению круглотканых рукавов учеником вулканизаторщика;

1.04.1992 г. - 26.02.1996 г. переведен в производство РТИ на участок № 5 по изготовлению круглотканых рукавов вулканизаторщиком.

Согласно Справке ФГУП «Алексинский химкомбинат» от 20.01.2005 года с 17.02.1992 г. по 26.02.1996 г. работал в производстве резинотехническом на рукавном участке по вулканизации в качестве ученика вулканизаторщика, вулканизаторщика, занятого на вулканизации круглотканых рукавов, что предусмотрено Списком один, раздел VIII, подраздел А пункт 1 позиция 1080А010. Льготный стаж по Списку № 1 за вычетом простоев производства составил 01 год 06 месяцев 28 дней. Всего, льготный стаж по Списку № 1 составляет 5 лет 10 месяцев 28 дней.

На основании решения № 52 от 21.09.2011 года Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Алексин и Алексинском районе Тульской области Лапшину В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 20 сентября 2011 года по причине отсутствия стажа работы по Списку № 1.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 ст. 27 данного Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и Постановлением Совмина РСФСР от 02.10.91 N 517 утверждены Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. (далее - Список № 1 и № 2).

Раздел VIII «Химическое производство» Списка №1, позиция 1080А010 предусматривает, что правом на назначение пенсии по возрасту на льготных основаниях, с вредными условиями труда пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые в резиновом, резинотехническом и шинном производствах на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, клеев для резины, занятые полный рабочий день.

Раздел Х «Химическое производство» Списка №2, позиция 2110А010 предусматривает, что правом на назначение пенсии по возрасту на льготных основаниях пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятые полный рабочий день в рукавном цехе (участке).

Согласно пункту 2 Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» Списки «1 и №2 применяются с учетом аттестации рабочих мест.

Из заключения экспертизы условий труда №... от 11.01.2012 г. следует, что истец работал в Производственном объединении «Алексинский химический комбинат» с 17.02.1992 г. по 26.02.1996 г. учеником вулканизаторщика и вулканизаторщиком на участке №5 по изготовлению круглотканых рукавов.

В январе 2006 года для проведения исследований воздуха на рабочем месте вулканизаторщика круглотканых рукавов был привлечен аккредитованный Минтрудом России независимый испытательный центр по контролю условий труда «Циклон-тест» (аттестат аккредитации №000122 зарегистрирован в Госреестре за №POCC.RU.OO 13.21. ОТ 122).

На основании протоколов исследований воздуха испытательного центра установлено, что на рабочем месте вулканизаторщика круглотканых рукавов присутствуют умеренно опасные аллергены и вещества, опасные для развития острого отравления в количестве, значительно превышающем допустимые значения. Данные вещества относятся к 2 классу опасности и обладают однонаправленным действием. Они оказывают разъедающее действие на глаза, кожу и дыхательные пути. Воздействуют на легкие, печень и центральную нервную систему. При долговременном или многократном воздействии на уровне, сильно превышающем нормативы, могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний, приводящих к потере общей трудоспособности, хронические заболевания и высокие уровни заболеваемости с временной или постоянной утратой трудоспособности.

Исходя из содержания на рабочем месте вредных веществ в количестве, значительно превышаем допустимые значения, государственная экспертиза условий труда нашла основания сделать вывод о наличии на рабочем месте вулканизаторщика круглотканых рукавов особо вредных условий труда.

Согласно выводов, содержащихся в заключении экспертизы условий труда №... от 11.01.2012 г., отнесение рабочего места вулканизаторщика круглотканых рукавов Лапшина В.А., по фактически выполняемой работе, к Списку №1, разделу VIII, подразделу А, противоречит действующему законодательству.

Эксперт Буров Б.И. в судебном заседании пояснил, что на основании замеров, произведенных в 2005 году лабораторией «Циклон-тест», он пришел к выводу, что условия труда истца являлись особо вредными, поскольку технология производства и условия труда с 1992 года не менялись. Однако Списком №2 производство рукавов отнесено к резинотехническому производству в химической отрасли промышленности, поэтому он пришел к выводу, что отнесение условий труда истца к Списку №1 противоречит действующему законодательству.

В судебном заседании установлено, что по приказу от 30.08.1990 № 587 «Об изменении производства РТИ» создана бесцеховая структура управления производством резинотехнических изделий. Цеха упразднены, созданы участок №3 по изготовлению рукавов с металлической оплеткой, участок №4 по изготовлению рукавов с нитяной оплеткой и участок №5 по изготовлению круглотканых рукавов.(л.д.47)

Для приведения структуры резинотехнического производства в соответствие со Списками №1 и №2 по приказу от 05.07.1995 №189 в производстве РТИ образованы участки вулканизации, в том числе участок №13 вулканизации круглотканых рукавов, который подчинён начальнику участка изготовления круглотканых рукавов №5.(л.д.45)

Реорганизация цеховой структуры, образование участков по изготовлению резинотехнических изделий и участков вулканизации не изменило условия труда вулканизаторщиков, так как они продолжали выполнять работу на тех же рабочих местах, в тех же зданиях, на том же оборудовании и на основании технологических регламентов, которые не изменялись с момента начала производства резинотехнических изделий.

В судебном заседании установлено, что производство, в котором трудился истец, относится к химической отрасли промышленности-« участок по изготовлению круглотканых рукавов»; наименование профессии истца-«Вулканизаторщик».

Согласно акта проверки от 22.04.1999г. факта работы вулканизаторщиков производства РТИ ГПО «Алексинский химкомбинат», проведенной комиссией в составе специалистов Департамента социальной защиты населения администрации Тульской области, Алексинского комитета социальной защиты населения и ГПО «Алексинский химкомбинат» технологический процесс производства рукавов связан воедино, включает в себя несколько этапов, в том числе вулканизацию рукавов.

Исследовав представленные карты аттестации рабочих мест, протоколы замеров, произведенные в 1992 году- во время работы истца(л.д.72-75), суд приходит к выводу, что характер и условия труда истца в должности вулканизаторщика, занятого в производстве круглотканых рукавов в соответствии с гигиеническими показателями по степени вредности и опасности отнесены к вредным условиям труда. По указанным критериям данное место соответствует Списку №2, раздел Х- «Химическое производство», подраздел «А», позиция 2110А010.

Участок вулканизации был сформирован на ГПО «АХК» в 1995 году на основании приказа №189 от 05.07.1995г., однако условия труда истца не соответствуют Списку №1. Профессия «вулканизаторщик» отнесена Списком №2 к разряду общих профессий.

Право на назначение пенсии по Списку №1 предусмотрено для рабочих, занятых полный рабочий день в цехах (участках) вулканизации. Отнесение вулканизаторщика участка по изготовлению круглотканых рукавов по условиям фактически выполняемой работы и условиям труда к Списку №1 противоречит действующему законодательству.

Доводы истца и его представителей о том, что в период работы вулканизаторщиком Лапшин В.А. в течение полного рабочего дня подвергался воздействию вредных веществ 1 и 2 класса опасности, опровергаются картой аттестации рабочего места истца, проведенной в 1992 году в период его работы, из которой следует, что опасные и вредные производственные факторы соответствуют 3 классу 1 степени опасности. Из указанной карты следует, что на рабочем месте истца установлено наличие только одного химического вещества 2 класса опасности-эпихлоргидрина, фактическая концентрация которого составляет 0,99 мг/м3, что не превышает предельно допустимую концентрацию указанного вещества - 1 мг/м3.(л.д.72-75).

Из карты аттестации рабочего места истца 1992 года и карты аттестации условий труда вулканизаторщика 2007 года следует, что условия труда вулканизаторщика участка вулканизации рукавов резинотехнических отнесены к классу условий труда 3.1.

Согласно «Руководства Р2.2.2006-05 по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ 29.06.2005г. класс условий труда 3.1. отнесен к вредным условиям труда.

Таким образом, доводы представителей ФКП АХК об отнесении условий труда вулканизаторщика участка изготовления круглотканых рукавов к особо вредным, -

противоречат приведенной классификации.

В экспертных заключениях условий труда от 13.02.2006 года и от 11.01.2012 года имеются ссылки на то, что на рабочем месте вулканизаторщика круглотканых рукавов установлены особо вредные условия труда, однако указанный вывод сделан на основании исследований воздуха, проведенных испытательным центром по контролю условий труда «Циклон-тест» 26.09.2005 года. Указанные замеры не относятся к периоду работы истца, а потому не могут подтверждать его условия труда в спорный период.

Представленный представителем ФКП АХК Технологический регламент производства рукавов резиновых с круглотканым каркасом ТР 075 06004-1.030-2000 утвержденный генеральным директором ГПО АХК в 2000г., признанный годным в последующие годы, также не относится к периоду работы истца и не может подтверждать его условия труда в спорный период.

Судом установлено, что производство рукавов прямо предусмотрено Списком №2, разделом X - Химическое производство, пунктом А, подпункт 1а, позиция 2110А010.

В разделах «Химическое производство» Списка №1предусмотрены цеха и участки вулканизации, которых фактически не было на производственном объединении «Алексинский химический комбинат». Работники, занятые на участках производства круглотканых рукавов резинотехнического производства, могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2, раздел X - Химическое производство.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Лапшина В.А. о признании за ним права на назначение досрочной пенсии по старости с 20 сентября 2011 года являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Лапшина Владимира Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 20 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Алексинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: