Р Е Ш Е Н И Е

29 марта 2012 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Стрыгиной Л.А.,

при секретаре Орловой Л.В.,

с участием представителя истца Зиновкиной Т.М. по ходатайству Королевой В.М.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области Ерохиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-337/12 по иску Зиновкиной Татьяны Михайловны к администрации муниципального образования Алексинский район о понуждении к заключению договора купли – продажи земельного участка,

установил:

Зиновкина Т.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Алексинский район о понуждении к заключению договора купли – продажи земельного участка.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого дома с постройками, находящегося по адресу: .........., .........., .......... на основании договора дарения, удостоверенного .......... заместителем главы администрации Буныревского сельского Совета Алексинского района Тульской области ..........., ........ что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ........... от .........., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области. Указанный жилой дом с постройками расположен на земельном участке с кадастровым ..........., общей площадью .......... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается кадастровым паспортом здания от .........., выданным Алексинским отделением Тульского филиала ФГУП Ростехинвентаризация-Федереальное БТИ», межевым планом земельного участка от .........., выданным ...........

Ею, в лице ее доверенного лица, в мае ........... было подано заявление на имя главы администрации Алексинского района ............ с просьбой продать ей вышеуказанный земельный участок. Письмом от .......... с исх. ........... ей был дан ответ о том, что в соответствии с п. 5 ст. 34 Земельного Кодекса РФ, протоколом заседания комиссии по земельным вопросам администрации Алексинского района ........... от .......... принято решение, что указанный земельный участок будет предоставлен ей по рыночной стоимости. На ее повторное от .......... заявление на имя главы администрации Алексинского района ............ ей был дан ответ в письме от .......... с исх. ........... о том, что в соответствии с действующим законодательством указанный земельный участок будет выставлен на аукцион, для этого необходимо оценить его рыночную стоимость.

Считает, что указанные действия ответчика нарушают требования закона, содержащиеся в п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ. Кроме этого, при продаже указанного земельного участка выкупная цена должна быть определена по десятикратной ставке земельного налога, в соответствии с законом Тульской области от 18.03.2008г. №984-ЗТО «Об установлении на территории Тульской области цены земли при продаже земельных участков собственников расположенных на них зданий, строений, сооружений», действовавшим на момент моего обращения о выкупе указанного земельного участка.

Ссылаясь на ст.ст. 8, 11, 12, 445 ГК РФ, ст. 36, 59 ЗК РФ, закон Тульской области от 18.03.2008г. №984-ЗТО «Об установлении на территории Тульской области цены земли при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений», ст. ст. 3, 24 ГПК РФ, просит суд обязать администрацию муниципального образования Алексинский район Тульской области заключить с Зиновкиной Т.М. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым ...........:..........., общей площадью ............... с определением выкупной цены в размере десятикратной ставки земельного налога.

Истец Зиновкина Т.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца Зиновкиной Т.М. по доверенности ........... в судебное заседание не явилась, о дате и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, заявлений и ходатайств суду не предоставила.

Представитель истца Зиновкиной Т.М. по заявлению .......... в судебном заседании исковые требования изменила, просила обязать администрацию муниципального образования Алексинский район Тульской области заключить с Зиновкиной Т.М. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым ..........., общей площадью ................... с определением выкупной цены в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области по доверенности ............... в судебном заседании исковые требования Зиновкиной Т.М. признала в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон по делу, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области по доверенности ..............., воспользовавшись правом, предоставленным ч.1 ст. 39 ГПК РФ, исковые требования Зиновкиной Т.М. признала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Признание представителем ответчика администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области по доверенности ............... иска занесено в протокол судебного заседания, и подписано ею.

Представителю ответчика администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области по доверенности ..............., разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу положений п. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Анализируя заявленные исковые требования с учетом норм действующего гражданского законодательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ч.1, 5, 6 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Тульской области №1679-ЗТО от 15.12.2011 года «Об установлении на территории Тульской области цены земли при продаже земельных участков собственников расположенных на них зданий, строений, сооружений» установлена до 1 июля 2012 года на территории Тульской области цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости таких земельных участков при их продаже гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом .......... ......., с одной стороны и Зиновкина Т.М., с другой стороны, заключили договор, согласно которого ....... подарил Зиновкиной Т.М. жилой деревянный дом со всеми при нем надворными постройками, ..............., находящийся по адресу: .........., расположенный на земельном участке ............., что подтверждается договором от .........., зарегистрированного в похозяйственной книге за ............

Согласно свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ........... от .......... Зиновкиной Т.М. решением от .......... ........... Буныревского сельского Совета Алексинского района для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено в собственность из них бесплатно в бессрочное (постоянное) пользование ................. кв.м., в аренду ................... кв.м., итого ........... кв.м.

В соответствии с кадастровым паспортом здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от .......... жилой дом, назначение: .............., инв............, ........., адрес объекта: .........., .........., .........., кадастровый номер земельного участка (участков), в пределах которого расположен объект недвижимого имущества ..........., собственником объекта, на основании договора дарения ........... от .........., является Зиновкина Т.М.

Из кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) ........... от .......... следует, что правообладателем земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью ......... кв.м., с кадастровым номером ..........., местоположение: .........., является Зиновкина Т.М., вид права: аренда.

.......... Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от .......... ..........., выдавший орган: Буныревский сельский Совет Алексинского района Тульской области, произведена государственная регистрация права собственности Зиновкиной Т.М. на объект права: земельный участок, категория земель: .......... адрес объекта .........., кадастровый (или условный) номер: ........... существующие ограничения (обременения) права: не зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним .......... сделана запись регистрации ..........., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ........... ........... от ...........

В свою очередь в соответствии с ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Так, судом установлено, что Зиновкина Т.М., в лице представителя по доверенности .......... обратилась в администрацию муниципального образования Алексинский район Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: .........., площадью ............., кадастровый номер ............

Из письма администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области ........... от .......... следует, что принято решение о предоставлении ............. указанного земельного участка по рыночной стоимости.

Между тем, .......... Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, на основании договора, удостоверенного заместителем главы администрации Буныревского сельского совета ........... от .......... ..........., зарегистрирован в похозяйственной книге ........... .......... заместителем администрации МО Буныревское Алексинского района, произведена государственная регистрация права собственности Зиновкиной Т.М. на объект права: .............., инв............:..........., .............. адрес объекта: .........., .........., .........., кадастровый (или условный) номер: ..........., существующие ограничения (обременения) права: не зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним .......... сделана запись регистрации ..........., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ........... ........... от ...........

.......... Зиновкина Т.М., в лице представителя по доверенности .......... повторно обратилась в администрацию муниципального образования Алексинский район Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: .........., площадью ......... кв.м., кадастровый номер ............

Согласно письма администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области ........... от .......... указанный земельный участок будет выставлен на аукцион, для этого необходимо определить его рыночную стоимость, в связи с чем необходимо предоставить в комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Алексинский район межевое дело и кадастровый паспорт на испрашиваемый земельный участок.

На основании ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Учитывая, что право собственности истицы на жилой дом по адресу: .........., .........., .........., возникло .........., т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования об обязании администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области заключить с Зиновкиной Т.М. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым ...........:..........., общей площадью ............. кв.м., категория земель: ............., расположенного по адресу: .........., с определением выкупной цены в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области по доверенности ............... не противоречит закону, совершено в интересах сторон, лицом, наделенным таким правом, не нарушает интересов иных лиц, руководствуясь ч. 2 ст. 39, ст. 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска представителем ответчика администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области по доверенности ...............

Руководствуясь положениями ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Зиновкиной Татьяны Михайловны удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Алексинский район Тульской области заключить с Зиновкиной Татьяной Михайловной договор купли-продажи земельного участка с кадастровым ..........., общей площадью ........... кв.м., категория земель: ..........., расположенного по адресу: .........., с определением выкупной цены в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Алексинский городской суд Тульской области.

Судья: