Р Е Ш Е Н И Е

04 апреля 2012 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Стрыгиной Л.А.,

при секретаре Орловой Л.В.,

с участием представителя истца Борисова Д.В. по доверенности Дятловой М.Ю.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области по доверенности Мухашовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-324/12 по иску Борисова Дмитрия Владимировича к администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Борисов Д.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал на то, что он является наследником по закону после смерти своего дедушки ......, умершего ........, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ........, реестровый номер ..........

Его дед, являясь участником Великой Отечественной войны, в ........ годах получил в садоводческом товариществе «............ земельный участок ........... До своей смерти в ........ году он являлся членом товарищества, обрабатывал выделенный ему земельный участок, построил на нём садовый домик, на протяжении всего времени исправно платил членские взносы и налоги.

Он систематически помогал деду в ведении дачного хозяйства, выращивании сельскохозяйственных культур, строительстве дачного дома, участвовал в расходах по возведению дома, а с ........ года он полностью оплачивает членские и целевые взносы в СНТ ........... по их участку. В настоящее время он пользуется спорным земельным участком и находящимся на нём дачным домом, содержит данное имущество в надлежащем состоянии, обрабатывает земельный участок, производит ремонт дачного дома.

В связи с тем, что земельные участки, составляющие территорию садоводческого товарищества «............ в установленном законом порядке в частную собственность граждан не передавались, и члены данного объединения ни в 90-ые годы, ни позднее не получали свидетельств на право собственности на землю, он не может в настоящее время во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности на принадлежащий ему земельный участок.

С целью надлежащего оформления прав на данный земельный участок он обратился в администрацию Алексинского района с соответствующим заявлением, в ответ на которое ему было рекомендовано обратиться в лицензированную организацию для проведения работ по межеванию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учёт. В дальнейшем ему предлагалось прибрести земельный участок на праве аренды.

При обращении в МБУ «............ его сотрудники разъяснили ему, что поскольку он является наследником умершего члена садоводческого товарищества, и его нет в первоначальном списке членов СНТ, он не имеет права на приобретение принадлежащего ему участка в собственность.

После проведения работ по межеванию земельного участка .......... в садоводческом товариществе ............. и постановке его на кадастровый учёт он вновь обратился в администрацию Алексинского района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно на основании пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года №66 «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан», закрепляющего право члена такого объединения на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, принадлежащего ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков документом.

Считает, что в нарушение действующего федерального законодательства администрация Алексинского района со ссылкой на решение Собрания представителей МО Алексинский район от ........ .......... .......... предлагалось оформить принадлежащий ему участок в аренду, что, по его мнению, существенно ущемляет его права и законные интересы.

В настоящее время он является добросовестным пользователем земельного участка .......... в садоводческом товариществе ............ и членом данного объединения, он исправно и в полном объёме оплачивал соответствующие налоги и сборы, а потому считает, что в соответствии с действующим законодательством имеет право на приобретение принадлежащего ему земельного участка в собственность.

Ссылаясь на ст.218, 1152 ГК РФ, п.2 ст.ст. 28 ФЗ №66 «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан», просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером .......... общей площадью ............ кв.м. в садоводческом товариществе ............. участок .......... в городе ........

Истец Борисов Д.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не предоставил.

Представитель истца Борисова Д.В. по доверенности .......... заявленные исковые требования Борисова Д.В. поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности ........... возражала против удовлетворения исковых требований Борисова Д.В., сославшись на то, что отсутствуют законные основания для признания права собственности на земельный участок.

Представитель третьего лица СНТ ............... в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не предоставил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления не относится произвольное лишение граждан права собственности на земельные участки.

В соответствии со ст. 11 ЗК РСФСР 1970 г. земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения, выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Право пожизненного наследуемого владения впервые введено Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 года. В дальнейшем это право было воспроизведено Земельным кодексом РСФСР 1991 года, по которому граждане наделялись правом на получение земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду (ст. 7).

В силу ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Абзацами 1-3 п.9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. №137-ФЗ предусмотрено, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать свои права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно абз.2 п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 8 ГК РФ к числу оснований возникновения права отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.

Создание, деятельность и ликвидация садоводческих товариществ регулировалась Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 31 марта 1988 года № 112.

В соответствии со ст. ст.18,28 Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ...... получил в садоводческом товариществе .............. земельный участок ........... С момента предоставления указанного земельного участка ...... являлся членом СТ ............. обрабатывал выделенный ему земельный участок, построил на нем садовый домик, на протяжении всего времени исправно платил членские взносы и налоги, что подтверждается списком садового товарищества «................ справкой садового товарищества .............. о полной выплате пая.

........ администрацией муниципального образования г.Алексин и Алексинский район произведена государственная регистрация юридического лица –СТ «................, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ .......... от .........

Постановлениями главы администрации Алексинского района .......... от ........ и .......... от ........ земельный участок, закрепленный за садоводческим товариществом ................ находящийся на территории ......., отнесен к категории ........... га, закрепленного за садоводческим товариществом «...............», - ...

Судом установлено, что ........ ......умер.

Из свидетельства о праве на наследство по закону серии ....... от ........ следует, что наследником имущества ...... является внук Борисов Д.В., имущество, на которое выдано свидетельство, состоит из: .......... доли в праве общей собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную на втором этаже двухэтажного кирпичного дома, ........ года постройки, общей площадью ............. кв.м., в том числе жилой площадью ............. кв.м., находящуюся по адресу: ........(л.д.14)

Таким образом, Борисов Д.В. оформил наследственные права на часть наследственного имущества после смерти своего деда ......

........ в члены СТ «............ принят Борисов Д.В., и за ним закреплен садовый участок .........., что подтверждается выпиской из решения общего собрания членов садоводческого товарищества ............» от .........

Борисов Д.В. обращался в администрацию муниципального образования Алексинский район с заявлением о разрешении оформить документы на земельный участок по адресу: ........ СТ ............. участок .........., однако ........ ему было рекомендовано обратиться в лицензированную организацию для проведения работ по межеванию земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет, что подтверждается письмом .......... от .........

........ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного по адресу: ......., садоводческое товарищество .......... участок .........., с разрешенным использованием ...... Борисову Д.В. разрешена постановка указанного земельного участка на государственный кадастровый учет в Межрайонном отделе №1 Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Тульской области, что подтверждается постановлением главы администрации муниципального образования Алексинский район .......... от .........

........ ГУП ТО «.......... подготовлен межевой план земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ......., садоводческое товарищество ..........», участок .........., что подтверждается межевым планом от .........

Из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) .......... от ........ следует, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для индивидуального садоводства и огородничества (для садоводства), площадь 436 кв.м., кадастровый номер .........., местоположение: ......., садоводческое товарищество «.........», участок ...........

........ Борисов Д.В. обращался в администрации муниципального образования Алексинский район с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, расположенного по адресу: ........ СТ ..........», участок .........., площадью .......... кв.м., однако ему было предложено обратиться за предоставлением указанного земельного участка на праве аренды, что подтверждается письмом .......... от .........

При рассмотрении дела судом достоверно установлено, что земельный участок СТ «Березка-ВТК» предоставлен в установленном законом порядке.

Судом установлено, что с момента предоставления земельного участка для ведения садоводства ......, а с ........ года его внук – Борисов Д.В., обрабатывали земельный участок .......... с кадастровым номером .......... в ...........», уплачивали членские взносы.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен ...... в пользование в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ, в соответствии с п.9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», имеются законные основания для регистрации права собственности его наследника по закону Борисова Д.В.. на указанный земельный участок.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования Борисова Д.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Борисова Дмитрия Владимировича к администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Борисовым Дмитрием Владимировичем право собственности на земельный участок .......... общей площадью .............. кв.м. с кадастровым номером .........., расположенный по адресу: ......., садоводческое товарищество «.............».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья