Р Е Ш Е Н И Е

04 апреля 2012 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Стрыгиной Л.А.,

при секретаре Орловой Л.В.,

с участием истца Демидовой Г.А.,

представителя истца Демидовой Г.А. по доверенности Дятловой М.Ю.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области по доверенности Мухашовой О.С.,

третьего лица Зиновьева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-323/12 по иску Демидовой Галины Алексеевны к администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Демидова Г.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером .......... общей площадью ............ кв.м. в садоводческом товариществе «.............. участок .......... в ...........

В обоснование заявленных требований указала на то, что она является наследницей по закону после смерти своего отца, .........., умершего ............ (наследственное дело .......... заведено нотариусом Алексинского нотариального округа Тульской области ............).

Ее отец, являясь участником Великой Отечественной войны, в ............ получил в садоводческом товариществе ........... земельный участок ........... До своей смерти в ............ году отец являлся членом садоводческого товарищества, обрабатывал выделенный ему земельный участок, построил на нём садовый домик, на протяжении всего времени исправно платил членские носы и налоги. Она систематически помогала отцу в ведении дачного хозяйства, выращивании сельскохозяйственных культур, строительстве дачного дома, участвовала в расходах по возведению дома, а с ............ года она полностью оплачивает членские и целевые взносы в ............. по их участку. В настоящее время она пользуется спорным земельным участком и находящимся на нём дачным домом, содержит данное имущество в надлежащем состоянии, обрабатывает земельный участок, производит ремонт дачного дома.

В связи с тем, что земельные участки, составляющие территорию садоводческого товарищества «Берёзка», в установленном законом порядке в частную собственность граждан не передавались, и члены данного объединения ни в 90-ые годы, ни позже не получали свидетельств на право собственности на землю, она не может в настоящее время во внесудебном порядке зарегистрировать своё право собственности на принадлежащий ей земельный участок.

С целью надлежащего оформления прав на данный земельный участок она обращалась в администрацию Алексинского района с соответствующим заявлением, в ответ на которое ей было рекомендовано обратиться в лицензированную организацию для проведения работ по межеванию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учёт. В дальнейшем ей предлагалось приобрести земельный участок на праве аренды.

При неоднократном обращении в ............. его сотрудники в нарушение действующего законодательства разъяснили ей, что поскольку она наследница умершего члена садоводческого товарищества и ее нет в первоначальном списке членов СНТ, она не имеет права на приобретение принадлежащего ей участка в собственность, несмотря на то, что она предоставила выписку из решения общего собрания членов садоводческого товарищества ........... о принятии ее в члены садоводческого товарищества вместо умершего отца.

В настоящее время она - Демидова Г.А.- является добросовестным пользователем земельного участка .......... в садоводческом товариществе ............ является членом данного объединения, исправно и в полном объёме оплачивает соответствующие налоги и сборы, а потому считает, что в соответствии с действующим законодательством имеет право на приобретение принадлежащего ей земельного участка в собственность.

Ссылаясь на ст.ст.218, 1152 ГК РФ, п.2 ст. 18, п.4 ст. 28 ФЗ №66 «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 24 ГПК РФ просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером .......... общей площадью ............ кв.м в садоводческом товариществе «........... участок .......... в городе Алексин Тульской.

Определением Алексинского городского суда Тульской области от ............ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ..........., ............, ........

В судебном заседании истица Демидова Г.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца Демидовой Г.А. по доверенности .......... заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности ............ возражала против удовлетворения исковых требований Демидовой Г.А., сославшись на то, что отсутствуют законные основания для признания права собственности на земельный участок.

Представитель третьего лица ................ в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не предоставил.

Третье лицо ........ в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Демидовой Г.А. не возражал.

Третье лицо ............ в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не предоставил.

Третье лицо ........... в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассматривать дело без его участия, против заявленных требований Демидовой Г.А. не возражал.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления не относится произвольное лишение граждан права собственности на земельные участки.

В соответствии со ст. 11 ЗК РСФСР 1970 г. земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения, выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Право пожизненного наследуемого владения впервые введено Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 года. В дальнейшем это право было воспроизведено Земельным кодексом РСФСР 1991 года, по которому граждане наделялись правом на получение земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду (ст. 7).

В силу ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Абзацами 1-3 п.9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»от 25.10.2001г. №137-ФЗ предусмотрено, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать свои права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно абз.2 п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 25.2. Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 8 ГК РФ к числу оснований возникновения права отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.

Создание, деятельность и ликвидация садоводческих товариществ регулировалась Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 31 марта 1988 года № 112.

Вступивший в силу с 23 апреля 1998 года Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для садоводческих товариществ предусмотрел три организационно-правовые формы: некоммерческое товарищество, потребительский кооператив и некоммерческое партнерство (ст. 4 названного Закона). Право выбора формы объединения зависит от усмотрения самих граждан.

В соответствии со ст. ст.18,28 Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, .......... получил в садоводческом товариществе ................ земельный участок ........... С момента предоставления указанного земельного участка .......... являлся членом ............. обрабатывал выделенный ему земельный участок, построил на нем садовый домик, на протяжении всего времени исправно платил членские взносы и налоги, что подтверждается копией членской книжки.

............ .......... полностью выплатил кооперативный пай за домик .........., который состоит из строения этажностью 1, что подтверждается справкой о полной выплате пая от .............

............ администрацией муниципального образования г.Алексин и Алексинский район произведена государственная регистрация юридического лица –.............-................. что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ .......... от .............

Постановлениями главы администрации Алексинского района .......... от ............ и .......... от ............ земельный участок, закрепленный за садоводческим товариществом ............... находящийся на территории .........., отнесен к категории ............., разрешенное использование земельного участка площадью ............, закрепленного за садоводческим товариществом «........», - для индивидуального садоводства и огородничества (для садоводства).

Из письма нотариуса Алексинского нотариального округа Тульской области ............ следует, что наследниками по закону, принявшими наследство к имуществу .........., умершего ............, являются в равных долях каждый: дочь Демидова Г.А., сын ..........., ............, ........

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества .......... от ............ Демидовой Г.А., на основании договора передачи, заключенного с МО Алексинский район .......... от ............, принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве .......... на ............ квартиру, назначение: объекты жилого комплекса, площадь объекта ............. кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: .........., расположенная по адресу: .........., а также, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выдал нотариус Алексинского нотариального округа Тульской области ............ ............, реестровый номер .........., на праве общей долевой собственности, доля в праве ............ на .............. квартиру, назначение объекта: объекты жилого комплекса, площадь объекта ........... кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта .........., расположенная по адресу: ...........

Таким образом, истица в установленном порядке оформила свои права на часть наследственного имущества после смерти своего отца ..........

............ Демидова Г.А. принята в члены СТ ............. и за ней закреплен садовый участок .........., что подтверждается выпиской из решения общего собрания членов садоводческого товарищества «...........» от .............

Справкой о полной выплате пая подтверждается, что Демидова Г.А. приобрела право на садовый домик .......... в СТ .......... и земельный участок под указанным строением.

Демидова Г.А. обратилась в администрацию муниципального образования Алексинский район с заявлением о разрешении оформить документы на земельный участок, расположенный по адресу: ........... СТ .......... участок .........., однако ей было предложено обратиться в лицензированную организацию для проведения работ по межеванию земельного участок, что подтверждается письмом .......... от .............

............ постановлением главы администрации Алексинского района .......... от ............ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного по адресу: .........., садоводческое товарищество ............ участок .........., с разрешенным использованием для ............ Демидовой Г.А. разрешена постановка указанного земельного участка на государственный кадастровый учет в Межрайонном отделе №1 Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Тульской области, что подтверждается постановлением главы администрации муниципального образования Алексинский район .......... от .............

............ ГУП ТО «........... подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: .........., садоводческое товарищество «............ участок ...........

Из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) .......... от ............ следует, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для индивидуального садоводства и огородничества (для садоводства), площадь ............ кв.м., кадастровый номер 71:24:050210:72, местоположение: .........., садоводческое товарищество «Березка-ВТК», участок ...........

При рассмотрении дела судом достоверно установлено, что земельный участок предоставлен СТ «Березка-ВТК» в установленном законом порядке.

Судом установлено, что с момента предоставления земельного участка для ведения садоводства .........., а с 2009 года его дочь – ..........., обрабатывали земельный участок .......... с кадастровым номером ..........:.......... в ............. уплачивали членские взносы.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен .......... в пользование в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ, в соответствии с п.9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», имеются законные основания для регистрации права собственности дочери .......... -Демидовой Г.А. на указанный земельный участок.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования Демидовой Г.А. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Демидовой Галины Алексеевны к администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Демидовой Галиной Алексеевной право собственности на земельный участок .......... общей площадью .............. кв.м. с кадастровым номером .........., по адресу: .........., садоводческое товарищество ..............

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья