РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 мая 2012 года г. Алексин Тульской области Алексинский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Миначевой В.Ф., при секретаре Кривицкой А.С., с участием представителя ответчика администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности Мухашовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-348/12 по иску Котовой Людмилы Михайловны к администрации муниципального образования Алексинский район, администрации муниципального образования Буныревское Алексинского района, СПК имени Муралова о признании права собственности на сарай, установил: Котова Л.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Алексинский район, администрации муниципального образования Буныревское Алексинского района, СПК имени Муралова о признании права собственности на сарай. В обоснование заявленных требований указала на то, что она является собственницей ..., находящейся в жилом ... .... Возле ее дома расположен ряд построек – хозяйственных сараев, среди которых находится и принадлежащий ей сарай .... Данное строение было возведено в 1983 году. С этого момента и по настоящее время этот сарай постоянно ею используется, что подтверждается справкой администрации МО Буныревское Алексинского района, выданной на основании похозяйственных книг ...(1997-2001г) и ... (2002-2008г). 28 января 2009 года СПК им. Муралова передал ей безвозмездно в собственность вышеуказанное недвижимое имущество по акту приема-передачи, однако никаких правоустанавливающих документов на сарай при этом передано не было. Ей было рекомендовано для оформления права собственности на сарай обратиться в органы технической инвентаризации. ... отделением ... филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ей был выдан технический паспорт на сарай, в котором его владельцем указана она. Согласно данным инвентаризации, принадлежащий ей сарай ... является недвижимым имуществом – отдельно стоящим хозяйственным сараем, площадью по внутреннему обмеру – 24.6 кв.м, литера Г и находится в районе ... .... В виду того, что у нее отсутствуют соответствующие документы на сарай, прямо подтверждающие ее право собственности, она не может в полном объеме реализовать свое право надлежащего собственника. На протяжении длительного периода времени с 1983 года она добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным имуществом как своим собственным: содержит его и производит необходимый ремонт. Данный сарай не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, о чем свидетельствует факт отсутствия споров относительно данного имущества. Признание права собственности на сарай необходимо ей для государственной регистрации своего права собственности на указанный сарай. Иным порядкам, кроме как судебным признать за ней право собственности на указанный сарай не представляется возможным. Просит суд признать за ней право собственности на сарай ..., лит. Г, общей площадью 24,60 кв.м, находящийся по адресу: ..., ..., .... В судебном заседании: Истец Котова Л.М. не явилась, о месте и времени слушания дела судом извещена надлежащим образом. В своем заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования поддержала. Ранее в судебном заседании истица показала, что спорным сараем она пользуется приблизительно с 1983 года. Года два, три им не пользуется, поскольку были украдены двери сарая. Ей неизвестно кому принадлежит земельный участок, на котором возведен переданный ей сарай, а также находился ли спорный сарай в собственности СПК имени Муралова до его передачи ей. Представитель ответчика администрация муниципального образования Алексинский район Тульской области по доверенности Мухашова О.С. не возражала против удовлетворения заявленных требований. Представитель ответчика администрации муниципального образования Буныревское Алексинского района по доверенности Тарасенков М.В. признал заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика СПК имени Муралова председатель Чулкова В.И. признала заявленные исковые требования в полном объеме. Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ и с учётом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца. Выслушав присутствующих лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий. Право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 1, 2 ст. 35 Конституции РФ). Статьей 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Основания и порядок приобретения права собственности предусмотрены действующим гражданским законодательством. Статья 218 ГК РФ (п. 1) определяет, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 223 ГК РФ). В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГК РФ документы. Из материалов дела установлено, что Котовой Л.М. на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, общей площадью 50,20 кв.м, находящаяся по адресу: ..., ... ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... ... от 17.12.2005 года (л.д.7). Согласно справке ... от 13.02.2009 года, выданной администрацией МО Буныревское Алексинского района на основании похозяйственных книг ...(1997-2001г) и ... (2002-2008г), за Котовой Л.М. закреплен и фактически используется с 1983 года и по настоящее время хозяйственный сарай ..., расположенный по ..., ... ... (л.д.10). По актам приема-передачи от 28.01.2009 года и 05.05.2010 года СПК имени Муралова передал безвозмездно в собственность Котовой Л.М. сарай ... по указному выше адресу. К данным актам не приложены документы, подтверждающие право собственности на передаваемое недвижимое имущество (л.д.11,12). В техническом паспорте по состоянию на 11.03.2009 года указано, что владельцем отдельно стоящего в ... ... сарая ..., год постройки 1983 является Котова Л.М., право собственности не зарегистрировано (л.д.8). На странице ... данного технического паспорта указано, что строением является гараж (л.д.9). Из похозяйственной книги ... Буныревской сельской администрации усматривается, что спорный сарай - год постройки 1984 (л.д. 55-58). Из копии похозайственной книги ... ( 1997 – 2001 годы) усматривается, что надворных построек, в том числе – сарая, в хозяйстве Котовой Л.М. не значится (53-54). Рассматривая указанные выше документы, суд установил, что во всех документах имеются разночтения в годе постройки и наименовании спорного объекта недвижимости. Актом межведомственной комиссии от 29.03.2012 год установлено, что на расстоянии приблизительно 300-350 м от жилой застройки расположены сараи и гаражи. Визуально установлено, что часть из них используется по назначению, часть разрушены. Сарай ... (Лит. Г) расположен во втором ряду между соответствующими сараями. Размер в плане по внутреннему обмеру составляет 5,7 х 4.31 м, высота от пола до потолка приблизительно 3,0 м. Расстояние между рядами составляет 6м. Фундамент сарая из сборных бетонных блоков, наружные стены – из керамического красного кирпича т. 38 см, наблюдаются выбоины по контуру проема (1,5 х 2,0м), мелкие трещины, следы промерзания, перекрытие – сборные ж/б плиты, полы - земля, оконный и дверной блок полностью отсутствуют, кровля – совмещенная из рулонных материалов, наблюдается разрыв верхнего слоя. Длительное время сарай не используется по назначению. В результате чего от погодных факторов, произошло незначительное разрушение конструкция. После проведения необходимых ремонтных мероприятий, сарай ... можно эксплуатировать. Сарай не нарушает требования градостроительного регламента, соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, своему функциональному назначению, не нарушает права и интересы других лиц. Данный акт утвержден постановлением администрации муниципального образования Алексинский район ... от 05.04.2012года (л.д.32,33-34). Из представленных документов в судебном заседании не установлено, что истец в досудебном порядке предпринимала меры к узакониванию спорного сарая, который возведен в соответствии со строительными нормами и правилами, однако на земельном участке, не находящемся в ее собственности, то есть данные действия суд расценивает как не добросовестное поведение лиц, создавших самовольную постройку. Истцом не представлено также доказательств, что переданный ей по акту сарай принадлежал на праве собственности СПК имени Муралова. Кроме того, судом установлено, что истица проживает в многоквартирном жилом доме, в котором находятся 27 квартир. Спорный сарай находится в ряду других сараев. Сарай расположен на расстоянии приблизительно 300-350 м от жилой застройки, как указано в акте межведомственной комиссии, где проживает истица, то есть не на придомовой территории. Данные сараи выделялись жильцам многоквартирного дома вместе с предоставлением квартир. Однако ни истец, ни ответчики не представили письменных доказательств, удостоверяющих было ли, предусмотрено закрепление сараев за каждой квартирой. Выделялся ли земельный участок истице на каком либо праве или в пользование. Отсутствуют также доказательства того, что земельный участок, на котором возведено спорное строение, выделялся администрацией муниципального образования Алексинский район под его застройку. Следовательно, данное недвижимое имущество возведено без соответствующего разрешения собственника земельного участка и без его предоставления. Иного судом не добыто. В связи с отсутствием доказательств о выделении земельного участка, учитывая позицию представителя администрации муниципального образования Алексинский район не опровергающего данные обстоятельства, суд в соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ приходи к выводу об отказе заявленных требований. Анализируя исследованные судом доказательства в их совокупности, с учетом положений ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу что, исковые требования Котовой Л.М. не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Котовой Людмилы Михайловны к администрации муниципального образования Алексинский район, администрации муниципального образования Буныревское Алексинского района, СПК имени Муралова о признании права собственности на сарай, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья
представителя ответчика СПК имени Муралова Чулковой В.И.,
представителя ответчика администрации муниципального образования Буныревское Алексинского района по доверенности Тарасенкова М.В.,