04 мая 2012 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Старцевой С.П.,

при секретаре Гусевой Ю.Н.,

с участием:

представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Черногоровой Ю.В.,

ответчика индивидуального предпринимателя Костоглотовой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-494/12 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ИП Костоглотовой Оксане Константиновне о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей по включению в договор об оказании туристских услуг, заключаемый с потребителями условий, ущемляющих их права потребителей,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее Управление Роспотребнадзора по Тульской области) обратилось в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Костоглотовой О.К. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей по включению в договор об оказании туристских услуг, заключаемый с потребителями условий, ущемляющих их права потребителей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с распоряжением №49/14 от 29.02.2012г. главного государственного санитарного врача по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах, 19.03.2012г. была проведена плановая выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя Костоглотовой O.K. в туристской фирме, расположенной по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул. Советская, д. 11.

Цель, задача и предмет данной проверки: контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, а именно: Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее- Закон), Федерального закона от 24.11.1996г. №132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»; постановления Правительства Российской Федерации №452 от 18.07.2007г. «Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта» (далее- Правил).

Индивидуальный предприниматель Костоглотова O.K. осуществляет деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, сформированного туроператором, от своего имени.

В ходе проведенных мероприятий 19.03.2012г. в 11-00 час. установлено: в туристской фирме ИП Костоглотовой O.K., расположенной по адресу Тульская область, г. Алексин, ул. Советская, д. 11, в договор об оказании туристских услуг включены условия, ущемляющие права потребителя, а именно:

п. 5.7 - при нарушении п. 3.2 настоящего договора, договор считается расторгнутым по инициативе Клиента с применением к нему штрафных санкций в виде неустойки в соответствии с условиями Туроператора у которого забронирован турпакет;

п. 6.2- в случае отказа Клиента от тура, независимо от причин, Клиент оплачивает безусловную неустойку на условиях Туроператора, у которого забронирован турпакет;

п. 6.6- при отказе туриста от туристического продукта после бронирования тура, турист выплачивает неустойку в следующем размере: в срок за 25-15 дней до начала путешествий- 10% от цены туристского продукта; в срок за 15-10 до начала путешествий- 30% от цены туристского продукта; В срок за 10-5 до начала путешествий- 75%) от цены туристского продукта; в срок не менее за 5 суток до начала путешествий- 100% от цены туристского продукта.

За выявленные правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя Костоглотовой О.К. 19.03.2012 г. составлен протокол об административном правонарушении № 88/14 по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ и на основании постановления № 101 от 22.03.2012г. она была признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Индивидуальный предприниматель не оспаривает факт совершения правонарушения.

Истец считает, что индивидуальный предприниматель Костоглотова О.К., осуществляя деятельность по продвижению и реализации туристского продукта по возмездному договору, условия которого не соответствуют закону, нарушила обязательные требования статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг, при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Просит прекратить противоправные действия индивидуального предпринимателя Костоглотовой O.K. в отношении неопределенного круга потребителей по включению в договор об оказании туристских услуг, заключаемый с потребителями, условий, ущемляющих их права потребителей.

При удовлетворении иска обязать индивидуального предпринимателя Костоглотову O.K. довести до потребителя в десятидневный срок через средства массовой информации решение суда.

В судебном заседании:

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности Черногорова Ю.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик - индивидуальный предприниматель Костоглотова О.К. заявленные требования признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска является одним из исключительных распорядительных прав ответчика.

В судебном заседании ответчик Костоглотова О.К. реализовала право, предоставленное ч.1 ст.39 ГПК РФ, признав исковые требования. Признание иска занесено в протокол судебного заседания, и подписано ответчиком.

Ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, а именно, что при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением №49/14 от 29.02.2012г. главного государственного санитарного врача по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах, 19.03.2012г. была проведена плановая выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя Костоглотовой O.K. в туристской фирме, расположенной по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул. Советская, д. 11.

Индивидуальный предприниматель Костоглотова O.K. осуществляет деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, сформированного туроператором, от своего имени.

В ходе проведенных мероприятий по контролю были установлены нарушения действующего законодательства.

Как видно из материалов дела, 19.03.2012г. в 11 часов 00 минут в туристской фирме ИП Костоглотовой O.K., расположенной по адресу Тульская область, г.Алексин, ул. Советская, д. 11, в договор об оказании туристских услуг включены условия, ущемляющие права потребителя, а именно:

п. 5.7 - при нарушении п. 3.2 настоящего договора, договор считается расторгнутым по инициативе Клиента с применением к нему штрафных санкций в виде неустойки в соответствии с условиями Туроператора у которого забронирован турпакет;

п. 6.2- в случае отказа Клиента от тура, независимо от причин, Клиент оплачивает безусловную неустойку на условиях Туроператора, у которого забронирован турпакет;

п. 6.6- при отказе туриста от туристического продукта после бронирования тура, турист выплачивает неустойку в следующем размере: в срок за 25-15 дней до начала путешествий- 10% от цены туристского продукта; в срок за 15-10 до начала путешествий- 30% от цены туристского продукта; в срок за 10-5 до начала путешествий- 75%) от цены туристского продукта; в срок не менее за 5 суток до начала путешествий- 100% от цены туристского продукта.

В силу ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В силу положения пункта 22 Правил продажи оказания услуг по реализации туристского продукта (далее Правил), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №452 от 18.07.2007г., исполнитель в соответствии с Законом несет ответственность: за включение в договор о реализации туристского продукта условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с условиями, установленными федеральными законами, Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За выявленные правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя Костоглотовой О.К. 19.03.2012г. составлен протокол об административном правонарушении №88/14 по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ.

Согласно предписанию №68/14 от 19.03.2012г. - индивидуального предпринимателя Костоглотову О.К. обязали устранить выявленные недостатки в срок до 19.04.2012г., а именно исключить пункты 5.7,6.2,6.6 договора на оказание туристических услуг ИП Костоглотовой О.К., ущемляющие права потребителя.

Постановлением № 101 от 22.03.2012г. индивидуальный предприниматель Костоглотова О.К. была признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с п.1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

Согласно пункту 13 Правил, не допускается включение в договор о реализации туристского продукта условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с условиями, установленными федеральными законами, Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Под условиями, ущемляющими права потребителя, понимаются дополнительные обязательства потребителя; сокращение объема прав потребителя; дополнительная мера ответственности потребителя.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Костоглотова О.К., осуществляя деятельность по продвижению и реализации туристского продукта по возмездному договору, условия которого не соответствуют закону, нарушила требования статьи 782 ГК РФ, согласно которой заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца о прекращении противоправных действий индивидуального предпринимателя Костоглотовой О.К. в отношении неопределенного круга потребителей по включению в договор об оказании туристских услуг, заключаемый с потребителями условий, ущемляющих их права потребителей, подлежат удовлетворению.

Кроме того, ответчик Индивидуальный предприниматель Костоглотова О.К. признала заявленные требования.

Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

У суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком, так как заявленные требования подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании, не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом изложенного, суд считает возможным обязать ответчика довести решение суда через средства массовой информации в срок 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Костоглотову Оксану Константиновну прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по включению в договор об оказании туристских услуг, заключаемый с потребителями, условий, ущемляющих их права потребителей, а именно:

п. 5.7 - при нарушении п. 3.2 настоящего договора, договор считается расторгнутым по инициативе Клиента с применением к нему штрафных санкций в виде неустойки в соответствии с условиями Туроператора у которого забронирован турпакет;

п. 6.2- в случае отказа Клиента от тура, независимо от причин, Клиент оплачивает безусловную неустойку на условиях Туроператора, у которого забронирован турпакет;

п. 6.6- при отказе туриста от туристического продукта после бронирования тура, турист выплачивает неустойку в следующем размере: в срок за 25-15 дней до начала путешествий- 10% от цены туристского продукта; в срок за 15-10 до начала путешествий- 30% от цены туристского продукта; в срок за 10-5 до начала путешествий- 75%) от цены туристского продукта; в срок не менее за 5 суток до начала путешествий- 100% от цены туристского продукта.

Обязать индивидуального предпринимателя Костоглотову Оксану Константиновну довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в срок 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья