РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 мая 2012 года г. Алексин Тульской области Алексинский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Миначевой В.Ф., при секретаре Кривицкой А.С., с участием истца Тучиной Н.В., представителя ответчика по доверенности Ерохиной Н.С., установил: Тучина Н.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района, администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на самовольные постройки. В обоснование заявленных требований указала на то, что ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.09.1976 год и договора купли-продажи от 27.06.1992 года принадлежит на праве собственности жилой дом со всеми при нем постройками, расположенный по адресу: .... Истицей в 1992 году без соответствующего разрешения была возведена жилая пристройка к дому площадью 7,8 кв.м, а в 1995 году возведена жилая пристройка площадью 17,3 кв.м. Данные самовольные пристройки возведены на земельном участке общей площадью 1142 кв.м, принадлежащем истице на праве собственности, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей ... от 21.05.1993 года. Для узаконивания самовольных построек, истица обратилась в администрацию города Алексина и Алексинского района. В связи с чем, 16.06.2011 года было издано постановление администрации города Алексина и Алексинского района за .... «Об утверждении акта комиссии от 08.06.2011 года по обследованию и определению соответствия строительным нормам и правилам возведенных пристроек (Лит. А2 и Лит. А3) к жилому дому по адресу: ...». Комиссия рассмотрела условия эксплуатации возведенных пристроек Лит. А2 и Лит.А3 к жилому дому .... по ... и пришла к выводу, что не нарушены строительные нормы и правила жилого дома, расположенного по указанному выше адресу. Во внесудебном порядке не представляется возможным признать за ней право собственности на самовольно возведенные пристройки. Просит суд признать за ней право собственности на возведенные пристройки Лит.А2, площадью 7,8 кв.м и Лит.А3, площадью 17,3 кв.м к жилому дому, по адресу: .... Определением Алексинского городского суда Тульской области от 03.05.2012 года к участию в деле привлечены в качестве соответчика администрация муниципального образования Алексинский район, в качестве третьего лица Зеленина Н.С. В судебном заседании: Истец Тучина Н.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Представитель ответчика администрация муниципального образования Алексинский район Тульской области по доверенности Ерохина Н.С. признала заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика администрации муниципального образования ... по доверенности не явился, в своем заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Третье лицо Зеленина Н.С. не явилась, в своем заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала. Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ и с учётом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав присутствующих лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Право частной собственности охраняется законом (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ). Основания и порядок приобретения права собственности предусмотрены действующим гражданским законодательством. Статья 218 ГК РФ (п. 1) определяет, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 223 ГК РФ). В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ - градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГК РФ документы. Как усматривается из материалов дела, Тучиной Н.В. на праве собственности принадлежит домовладение .... по адресу: ..., что подтверждается договором купли-продажи от 27.06.1992 года, согласно которого Тучина Н.В. купила 3/4 доли от жилого одноэтажного дома площадью 21,1 кв.м с надворными постройками при нем: гаражом, навесом, двумя сараями, уборной, водопроводом, колодцем, забором, воротами, калиткой, расположенного на земельном участке общей мерой 1142 кв.м, свидетельством о праве на наследство по закону от 23.09.1976 года (л.д.26,27). Из свидетельства на праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей ... от 21.05.1993 года, выданного на основании решения главы администрации ... от 15.05.1992 года, Тучиной Н.В. был передан в собственность земельный участок площадью 1142 кв.м для строительства дома и ведения подсобного хозяйства (л.д.7). Земельный участок площадью 1142 кв.м поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер ...., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 15.02.2011 года. Как следует их технического паспорта по состоянию на 15.04.2011 года на возведение пристроек Лит. А2 и Лит. А.3 разрешение не предъявлено (л.д.8-23). Из акта от 08.06.2011 года Комиссии по обследованию и определению соответствия строительным нормам и правилам, возведенных пристроек Лит. А2 и Лит.А3 к жилому дому .... по ... - возведены без нарушения строительных норм и правил жилого дома. Данный акт утвержден постановлением Главы администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района от 16.06.2011 года .... (л.д.24-25). Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица в досудебном порядке предпринимала меры к узакониванию возведенных пристроек, которые возведены в соответствии со строительными нормами и правилами, на земельном участке, находящемся в ее собственности, то есть данные действия суд расценивает как добросовестное поведение лица, создавшего самовольные пристройки. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Также судом установлено, что сохранение возведенных самовольных пристроек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречит нормам СНиП и пожарной безопасности, что также подтверждается справкой ГУ МЧС России по ... ОНД по ... .... от 14.05.2012 года. В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Тучина Н.В. как собственник земельного участка, на котором были возведены пристройки к жилому дому, имеет право на приобретение права собственности на возведенные пристройки. Кроме того, суд учитывает, что представитель ответчика администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности Ерохина Н.С. признала заявленные требования в полном объеме, представитель администрации муниципального образования города Алексина Алексинского района и третье лицо Зеленина Н.С. не возражали против удовлетворения заявленных истцом требований. В силу ст.17 и ст.28 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции от 29.12.2010г.) вступившие в законную силу судебные акты, являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Анализируя исследованные судом доказательства в их совокупности, с учетом положений ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований. В силу изложенного выше, исковые требования Тучиной Н.В. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Тучиной Нелли Владимировны удовлетворить. Признать за Тучиной Нелли Владимировной право собственности на возведенные пристройки Лит.А2 площадью 7,8 кв.м и Лит.А3 площадью 17,3 кв.м к жилому дому по адресу: .... Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-538/12 по иску Тучиной Нелли Владимировны к администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района, администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на самовольные постройки,