Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2012 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Миначевой В.Ф.

при секретаре Яковлеве Л.В.,

с участием истца Даниловой С.А.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности Мухашовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-571/12 по иску Даниловой Светланы Александровны к администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Данилова С.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на земельный участок площадью 868 кв.м, расположенный по адресу: ..., ..., участок ....

В обоснование заявленных требований указала на то, что является членом коллективного садоводческого товарищества «...» на основании решения исполкома от 27.10.1988 года .... Кроме того, ей выдана справка о полной выплате пая, подписанная председателем правления С/Т «...» ... В соответствии с указанной справкой она приобрела право собственности на садовый дом, расположенный на участке ... в СНТ «...».

Алексинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по состоянию на 25 мая 2011 года ей выдан технический паспорт на садовый дом, в котором владельцем (субъектом права) садового дома, находящегося на земельном участке ... в С/Т «...» указана она, Данилова С.А. В списке на получение свидетельств на право бессрочного пользования земельным участком ее фамилия заклеена.

Земельный налог на данный земельный участок до 2004 года она оплачивала, сейчас в связи с тем, что документы отсутствуют, налог ей не приходит.

При обращении в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ... Алексинский территориальный отдел ей было отказано в получении правоудостоверяющих документов на земельный участок, т.к. документы отсутствуют.

В настоящее время она хочет распорядиться своей собственностью, однако этого сделать не может в связи с тем, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют правоустанавливающие документы.

С 01.11.1992 года до настоящего времени она открыто владеет и пользуется вышеуказанным недвижимым имуществом. Ее право собственности на земельный участок площадью 868 кв.м в СНТ «...» никем не оспорено. Какие-либо претензии третьих лиц, касающиеся данного имущества, не возникали и в настоящее время отсутствуют.

Ссылаясь на ст.ст. 8, 11, 12, 131, 218 ГК РФ, ст. ст. 4, 6, 13, 16 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 868 кв.м, расположенный по адресу: ... ..., участок ....

В судебном заседании:

Истица Данилова С.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности Мухашова О.С. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица СНТ «Здоровье» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления не относится произвольное лишение граждан права собственности на земельные участки.

В соответствии со ст. 11 ЗК РСФСР 1970 года земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения, выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Право пожизненного наследуемого владения впервые введено Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 года. В дальнейшем это право было воспроизведено Земельным кодексом РСФСР 1991 года, по которому граждане наделялись правом на получение земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду (ст. 7).

В силу ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Абзацами 1-3 п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. №137-ФЗ предусмотрено, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 25.2. Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 8 ГК РФ к числу оснований возникновения права отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.

Создание, деятельность и ликвидация садоводческих товариществ регулировалась Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 31 марта 1988 года № 112.

Вступивший в силу с 23 апреля 1998 года Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для садоводческих товариществ предусмотрел три организационно-правовые формы: некоммерческое товарищество, потребительский кооператив и некоммерческое партнерство (ст. 4 названного Закона). Право выбора формы объединения зависит от усмотрения самих граждан.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом: решением ... городского совета народных депутатов исполнительного комитета ... от 27.10.1988 года «Об утверждении проекта организации садоводческого товарищества «...» утвержден протокол об организации садоводческого товарищества «Здоровье», зарегистрирован устав, принятый общим собранием садоводческого товарищества «...», утвержден проект организации садоводческого товарищества «...» ... в количестве 800 участков площадью 47,0 га (л.д.7-8).

Садоводческому товариществу «...» производственного объединения «...» решением главы администрации ... и ... ... от 08.10.1992 года для садоводства (земли общего пользования) предоставлен в коллективно–совместную собственность земельный участок площадью 77400 кв.м, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей ... от 30.04.1993 года.

Согласно карте постановки на налоговый учет и включения в Государственный реестр предприятий 28.06.1996 года - садовое товарищество «...» было поставлено на налоговый учет в Государственной налоговой инспекции по ....

Справкой о полной выплате пая подтверждается, что Данилова С.А. приобрела право на садовый домик ..., который состоит из строения этажностью 1, без подвала, в КСТ «...» (л.д. 9).

Согласно выписки из списка на получение свидетельств на право бессрочного пользования земельными участками, а также выписки членов СНТ «...» владельцем садового участка ... площадью 500 кв.м значится Данилова Светлана Александровна (л.д. 17, 18, 19).

По сообщению Алексинского территориального отдела Управления Роснедвижимости по ... правоудостоверяющие документы на земельный участок, расположенный по адресу: с/т «...», участок на имя Даниловой С.А. в Алексинском территориальном отделе Управления Роснедвижимости по ... отсутствует (л.д. 20).

С 01.11.1992 года Данилова С.А. является членом СНТ «...» и за ней закреплен земельный участок ..., что подтверждается членской книжкой садовода (л.д. 22).

Из технического паспорта на садовый дом от 25 мая 2011 года следует, что владельцем (субъектом права) садового дома, расположенного на земельном участке ... в С/Т «...», является Данилова С.А.

Свидетель ... показал, что истицу знает с 1990-х годов. Он являлся председателем СНТ «...». Само садовое товарищество было организовано профсоюзным комитетом .... Данилина С.А. была принята в члены садового товарищества. С 1992 года все взносы и налоги оплачивались истицей. Данилова С.А. пользуется земельным участком и в настоящее время. Земельный участок ... находится в ряду земельных участков СНТ «...» и на земельном участке, выделенном садоводческому товариществу. Почему в списке на получение свидетельств на право бессрочного пользования земельными участками фамилия истицы заклеена, он пояснить не может.

Судом установлено, что с момента предоставления земельного участка для ведения садоводства Данилова С.А. обрабатывает земельный участок ..., расположенный по адресу: ..., ...», уплачивает членские взносы, имеет садовый домик.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен Даниловой С.А. в пользование в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ, в соответствии с п.9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», имеются законные основания для регистрации права собственности Даниловой С.А. на указанный земельный участок.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования Даниловой С.А. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Даниловой Светланы Александровны к администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Даниловой Светланой Александровной право собственности на земельный участок площадью 868 кв.м, расположенный по адресу: ..., ..., участок ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья