Именем Российской Федерации

30 мая 2012 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Старцевой С.П.,

при секретаре Гусевой Ю.Н.,

с участием:

представителя истца по доверенности Пуханова С.Л.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области по доверенности Мухашовой О.С.,

представителя третьего лица ДНП «...» председателя правления НосоваА.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-508/12 по иску Сидельниковой Тамары Васильевны к администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Сидельникова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1986 кв.м., с кадастровым номером ..., категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для ведения дачного хозяйства», расположенный по адресу: ....

В обоснование заявленных исковых требований указала, что на основании постановлений администрации МО Алексинский район от 30.09.2010г. №2030 «О предоставлении земельного участка дачному некоммерческому партнерству «...» для подготовки проекта организации и застройки территории», от 03.11.2010г. №2282 «О внесении изменений в постановление администрации МО Алексинский район от 30.09.2010 г. №2030 «О предоставлении земельного участка дачному некоммерческому партнерству «...» для подготовки проекта организации и застройки территории», от 30.12.2010г. №2794 «О внесении изменений в постановление администрации МО Алексинский район от 30.09.2010 г. №2030 «О предоставлении земельного участка дачному некоммерческому партнерству «...» для подготовки проекта организации и застройки территории» администрация МО Алексинский район заключила с дачным некоммерческим партнерством «...» договор ...-зм аренды земельного участка от 11.01.2010г., по которому, администрация МО Алексинский район, как арендодатель, предоставило ДНП «...», как арендатору, в аренду земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 79888 кв.м. из земель населенных пунктов, видом угодий «пашня», для ведения дачного хозяйства (для подготовки проекта организации и застройки территории), с местом нахождения: ....

Указанный договор аренды земельного участка был заключен сроком на один год, с годовой арендной платой в сумме 239 295 руб.

Впоследствии, глава администрации МО Алексинский район в своем письме от 11.11.2010г. № 4856 разрешил ДНП «...» разделить предоставленный в аренду земельный участок с кадастровым номером ... на 28 земельных участков.

После проведения работ по межеванию постановлением администрации МО Алексинский район от 23.03.2011 г. №491 произведен раздел земельного участка с кадастровым номером ... на двадцать восемь земельных участков с последующей постановкой их на кадастровый учет.

В связи с преобразованием земельного участка, переданного ДНП «...» в аренду по указанному выше договору, соглашением от 11.01.2011г. данный договор аренды земельного участка от 11.01.2010г. ...-зм был расторгнут.

На общем собрании учредителей ДНП «...» было принято решение осуществить раздел земельных участков между его членами, что подтверждается Протоколом № 6 от 29.06.2011 г.

За истцом, как членом ДНП «...», был закреплен земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 1986 кв.м.

12.07.2011 г. между истцом и администрацией МО Алексинский район заключен договор ...-ЗМ купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером ..., находящийся по адресу: ....

За указанное недвижимое имущество истец уплатил 69 152 руб. 52 коп., что подтверждается справкой комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Алексинский район.

После обращения истца в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тульской области в целях государственной регистрации перехода права собственности на данный земельный участок, сообщением от 26.09.2011г. ... в государственной регистрации права ей было отказано по основаниям, предусмотренным п.4 ст.14 Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а именно, противоречия договора купли-продажи земельного участка в части предоставления членам ДНП «... ...» земельных участков в собственность за плату. Из данного сообщения Управления Росреестра по Тульской области также следует, что в администрацию МО Алексинского района был направлен запрос с просьбой предоставить дополнительную информацию о выкупаемом земельном участке, на что был получен ответ, что администрация муниципального образования не может подтвердить возможность предоставления в частную собственность интересующего земельного участка с кадастровым номером - ....

Считает, что исходя из формы и содержания договора купли-продажи земельного участка ...-ЗМ от 12.07.2011 г., следует, что он соответствует предъявляемым законом требованиям, поскольку составлен в письменной форме в виде одного документа, подписанного сторонами. Данный договор содержит все существенные условия, обязательные для соответствующего вида договора, земельный участок непосредственно передан ей после подписания договора купли-продажи, в соответствии с п. 5.1. договора, за передачу земельного участка в собственность ею продавцу уплачена согласованная сумма, в размере 69152 рубля 52 коп. Указанный договор купли- продажи земельного участка является заключенным и исполненным сторонами, он никем не оспорен в судебном порядке и является действующим, в соответствии с его условиями она стала собственником земельного участка с кадастровым номером ....

Полагает, что земельный участок не нарушает прав и законных интересов иных лиц и за ней может быть признано право собственности на него, которое ей необходимо для государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

В ином порядке, кроме как судебном, признать за ней право собственности на данный земельный участок не представляется возможным.

Определением Алексинского городского суда от 21.05.2012 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ДНП «...».

В судебном заседании:

Истец Сидельникова Т.В. не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомила.

Представитель истца по доверенности Пуханов С.Л. заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица ДНП «...» председатель правления Носов А.А. исковые требования поддержал, самостоятельных требований не имел.

Представитель ответчика администрации МО Алексинский район Тульской области по доверенности Мухашова О.С. в судебном заседании исковые требования Сидельниковой Т.В. признала в полном объеме, кроме того, пояснила, что земельные участки, на которых находится объект культурного наследия «Городище», фактически называется «Сорокина гора», состоит на кадастровом учете под кадастровым номером ... и имеет адрес: ..., .... Спорный земельный участок находится в другом кадастровом квартале с кадастровым номером ... и не имеет наложения с земельным участком с кадастровым номером ..., на котором расположен памятник археологии «Сорокина гора».

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав объяснения представителей сторон, третье лицо, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Представителю ответчика администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области Мухашовой О.С., разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу положений п. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Статья 14 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет порядок выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

В соответствии с п. 1 указанной нормы права орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков. Орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки (п.2).

После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

Пунктом 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что при передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

ДНП «...» было создано и зарегистрировано в качестве юридического лица 30.10.2007 г., что подтверждается копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Постановлением главы администрации муниципального образования Алексинский район № 753 от 14.04.2008 г. был утвержден акт выбора земельного участка для ведения дачного хозяйства расположенного по адресу: ....

Постановлением администрации МО Алексинский район №1265 от 01.07.2010г. был утвержден персональный состав членов ДНП «...».

В соответствии с постановлением администрации МО Алексинский район от 30.09.2010 г. №2030 «О предоставлении земельного участка дачному некоммерческому партнерству «...» для подготовки проекта организации и застройки территории», от 03.11.2010 г. №2282 «О внесении изменений в постановление администрации МО ... от 30.09.2010 г. №2030 «О предоставлении земельного участка дачному некоммерческому партнерству «...» для подготовки проекта организации и застройки территории», от 30.12.2010г. №2794 «О внесении изменений в постановление администрации МО Алексинский район от 30.09.2010 г. №2030 «О предоставлении земельного участка дачному некоммерческому партнерству «...» для подготовки проекта организации и застройки территории» администрация МО Алексинский район заключила с дачным некоммерческим партнерством «...» договор ...-зм аренды земельного участка от 11.01.2010 г., по которому Администрация МО Алексинский район как арендодатель предоставила ДНП «...» как арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером ... площадью 79888 кв.м. из земель «населенных пунктов», видом угодий «пашня», для ведения дачного хозяйства (для подготовки проекта организации и застройки территории), с местом нахождения: ....

Указанный договор аренды земельного участка заключен сроком на один год, с годовой арендной платой в сумме 239295 руб.

Таким образом, выдел и предоставление ДНП «...» земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 79888 кв.м с разрешенным использованием: «для ведения дачного строительства» был произведен администрацией МО Алексинский район в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно п.4 ст.11.3 ЗК РФ раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования.

По заказу ДНП «...» ООО «...» был разработан проект организации и застройки территории, утвержденный впоследствии постановлением главы администрации МО Алексинский район №458 от 17.03.2011г.

Впоследствии, глава администрации МО Алексинский район письмом от 11.11.2010 г. № 4856 разрешил ДНП «...» разделить предоставленный в аренду земельный участок с кадастровым номером ... на 28 земельных участков.

Постановлением администрации МО Алексинский район от 23.03.2011 г. №491 произведен раздел земельного участка с кадастровым номером ... на двадцать восемь земельных участков с последующей постановкой их на кадастровый учет.

Соглашением между ДНП «...» и администрацией МО Алексинский район от 04.05.2011 г. договор аренды земельного участка от 11.01.2010 г. ...-зм был расторгнут.

Из протокола №6 от 29.06.2011 г. общего собрания учредителей ДНП «...» следует, что данным собранием принято решение осуществить раздел земельных участков между его членами. За истцом, как членом ДНП «...», был закреплен земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1986 кв.м.

23.06.2011 г. администрацией МО Алексинский район постановлено предоставить Сидельниковой Т.В. земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1986 кв.м., расположенный по адресу: ..., представленный категорией земель «земли населенных пунктов», для ведения дачного хозяйства, в собственность за плату, что подтверждается постановлением администрации МО Алексинский район №1109 от 23.06.2011 г.

Согласно договору купли-продажи земельного участка ...-ЗМ от 12.07.2011г. администрация МО Алексинский район передала Сидельниковой Т.В. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером ..., находящийся по адресу: .... Пунктом 5 данного договора имущество передано новому собственнику до подписания договора в состоянии, удовлетворяющим требованиям покупателя на момент заключения договора, имеющего при этом силу акта приема – передачи.

За указанное недвижимое имущество, до заключения договора купли-продажи, истец уплатил денежные средства в сумме 69 152 руб. 52 коп., что подтверждается справкой комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Алексинский район №96 от 12.07.2011 г.

Таким образом, договор купли-продажи был полностью исполнен сторонами.

Договор купли-продажи земельного участка в силу ст. 131 ГК РФ не подлежит государственной регистрации, следовательно, в силу п. 2 ст. 433 ГК РФ считается заключенным с момента передачи земельного участка покупателю.

Администрация МО Алексинский район, являясь собственником спорного земельного участка, действуя в рамках своих полномочий, распорядилась данным земельным участком путем заключения договора купли-продажи с истцом.

Исходя из содержания п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» истец обладает исключительным правом на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1986 кв.м., расположенный по адресу: ....

Договор купли-продажи земельного участка ...-ЗМ от 12.07.2011 г. является возмездной сделкой, исполнен сторонами, права третьих лиц в связи с заключением данной сделки не нарушаются.

Спорный земельный участок предоставлен истцу в пределах норм, установленных п. 2 Закона Тульской области от 30.06.2004г. № 456-ЗТО «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в Тульской области», составляющих для дачного строительства – 0.25 га.

Предоставление земельного участка истцу не через ДНП «...», а непосредственно органом местного самоуправления на возмездной основе, не влечет недействительность заключенного между сторонами договора купли-продажи земельного участка ...-ЗМ от 12.07.2011 г.

В судебном заседании не нашел подтверждения факт наложения спорного земельного участка и участка, на котором расположен объект культурного наследия «Городище».

Судом установлено, что земельный участок площадью 70146 кв.м. с разрешенным использованием для историко-культурного назначения (размещения и сохранения памятника археологии Средневековой Руси), на котором расположен памятник археологии «Сорокина гора», состоит на кадастровом учете под №... и имеет адрес: ..., ..., что подтверждается сообщением Управления Росреестра по Тульской области от 30.05.2012 г. ..., кадастровым паспортом указанного участка, свидетельством о государственной регистрации права от 4.10.2010 г.

Спорный земельный участок находится в другом кадастровом квартале под К№ ... и не имеет наложения с земельным участком, на котором расположен памятник археологии «Сорокина гора».

Учитывая, что признание иска представителем ответчика администрации МО Алексинский район Мухашовой О.С., не противоречит закону, совершено в интересах сторон, лицом, наделенным таким правом, не нарушает интересов иных лиц, руководствуясь ч. 2 ст. 39, ст. 173 ГПК РФ, суд принимает признание представителем ответчика администрации МО Алексинский район Мухашовой О.С. иска Сидельниковой Т.В.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований Сидельниковой Т.В.

Руководствуясь положениями ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Сидельниковой Тамары Васильевны удовлетворить.

Признать за Сидельниковой Тамарой Васильевной право собственности на земельный участок общей площадью 1986 кв.м., с кадастровым номером ..., категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для ведения дачного хозяйства», расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца.

Судья