Дело №2-775/12 решение от 18.07.2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2012 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Миначевой В.Ф.,

при секретаре Яковлеве Л.В.,

с участием истца помощника Алексинского межрайонного прокурора Кадникова А.Е.,

представителя ответчика Фомичева В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 775/12 по иску Алексинского межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,

установил:

Алексинский межрайонный прокурор Тульской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

В обоснование заявленных требований указал, что Алексинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор» и выявлены грубые нарушения законодательства РФ, выразившиеся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица, и локальными нормативными актами (ст. 22 ТК РФ).

Согласно п. ... Устава ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор» является юридическим лицом в соответствии с законодательством РФ.

Правовое положение общества определяется действующим законодательствам и настоящим Уставом.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Частью 2 ст.212 ТК РФ в качестве одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда закреплена обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. № 342 (зарегистрирован в Минюсте РФ 09.06.2011 № 20963) утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. (далее по тексту - Порядок)

Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1 Порядка).

Пункт 4 Порядка указывает, что аттестации подлежат все рабочие места.

По состоянию на 13.06.2012 года в ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор» работает 120 человек. Количество рабочих мест в ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор» составляет 194.

Однако, в нарушение требований ст.22, ч.2 ст. 212 ТК РФ в ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) создает угрозу производственного травматизма.

Просит обязать ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании:

Представитель истца помощник Алексинского межрайонного прокурора Кадников А.Е. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор» директор Фомичев В.Г. заявленные требования признал в полном объеме. При этом пояснил, что аттестация рабочих мест по условиям труда у них не проведена. Однако 17.07.2012года они заключили договор ... на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда с ООО «Центр условий и охраны труда малого и среднего предпринимательства». В настоящее время у них работает 51 человек, которые подлежат, согласно перечню рабочих мест, аттестации. В установленные прокурором сроки они должны провести полную аттестацию рабочих мест.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 1 ч. 1; ст. 7 ч. 1; ст. 18; ст. 19 ч.ч. 1, 2 Конституции Российской Федерации).

Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска является одним из исключительных распорядительных прав ответчика. Представитель ответчика наделен распорядительными правами ответчика лишь в пределах, предоставленных ему доверителем прав, и связан позицией истца.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор» директор Фомичев В.Г., в пределах предоставленных ему полномочий реализовал право, предоставленное ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, признав исковые требования.

Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В статье 22 ТК РФ закреплены права и обязанности работодателя, который обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны груда.

На основании ч. 12.ст. 209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий - по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В судебном заседании установлено, что была проведена прокурорская проверка соблюдения законодательства по охране труда в ООО «Санаторий (курорт «Алексин-Бор». В ходе проверки были выявлены грубые нарушения законодательства РФ, выразившиеся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

Правовое положение общества определяется действующим законодательствам и Уставом общества, утвержденным 27.03.2000 года с изменениями на 10.10.2008 года.

В ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Данные обстоятельства подтверждаются показания представителя истца, не оспаривались представителем ответчика.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 года №342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», зарегистрированного в Минюсте РФ 9 июня 2011 г. N 20963 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению.

Введен в действие Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, с 1 сентября 2011 года.

В п. 1 и 2 Порядка установлены требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации.

Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Аттестации подлежат все рабочие места работодателя (п.4 Поряда).

Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя (п. 6 Порядка).

Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация.

Работодатель вправе привлечь для выполнения работ по аттестации несколько аттестующих организаций. При этом между аттестующими организациями работа по аттестации может быть распределена как по количеству рабочих мест, подлежащих аттестации, так и по видам работ, выполняемых на данных рабочих местах.

Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту предоставления информации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации возлагается на работодателя. Ответственность за достоверность проведения измерений и оценок возлагается на работодателя и аттестующую организацию.

Согласно ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

По состоянию на 13.06.2012 года в ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор» работает 120 человек, количество рабочих мест составляет 194, 5 единиц, что подтверждается справкой и штатным расписанием от 01.06.2010года (л.д. 8, 19-27).

Согласно представленному перечню в ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор» на 2012 год подлежат аттестации по договору 51 рабочее место.

Как установлено судом ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор» включено в Единый государственный реестр юридических лиц по месту нахождения данного юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ ... от 23.03.2012 года, свидетельством о постановке на учет серии ... от 30.06.2000 года (л.д.9-18, 28).

Следовательно, являясь юридическим лицом, в соответствии с действующим законодательством и указанными выше нормами закона, руководитель ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор», являясь работодателем, обязан был провести аттестацию рабочих мест в установленные законом сроки.

Из представленного ответчиком договора ... следует, что ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор» и ООО «Центр условий и охраны труда малого и среднего предпринимательства» 17.07.2012года заключили договор на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда. Перечнем рабочих мест установлено, что аттестации подлежит 51 рабочее место в ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор».

Судом установлено, что ответчиком предпринимаются меры к проведению аттестации рабочих мест, однако, аттестация до настоящего времени не проведена, выявленные истцом в ходе проверки нарушения не устранены.

Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Представитель ответчика ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор» директор Фомичев В.Г. признал заявленные Алексинским межрайонным прокурором требования.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

У суда имеются основания для принятия признания иска ответчиками, так как заявленные требования подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании, не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Статьей 333.19 Н РФ предусмотрено, что при подаче искового заявления неимущественного характера для организации уплачивается государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей.

Судом должны быть разрешены в резолютивной части и другие вопросы, указанные в законе, чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении»).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, с учетом вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Алексинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Санаторий (курорт) «Алексин-Бор» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья