РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2012 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Лизговко И.В.,

при секретаре Галтакове Р.К.,

с участием истца Савиной Т.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алексин и Алексинском районе Тульской области по доверенности Львовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1078/12 по иску Савиной Татьяны Викторовны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Алексин и Алексинском районе Тульской области об обязании включения в льготный стаж периодов и досрочного назначения трудовой пенсии по старости,

установил:

Савина Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области (далее по тексту УПФ РФ (ГУ) в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области) об обязании ответчика включения в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов с 24.09.2007 года по 09.11.2007 года, с 06.02.2012 года по 20.03.2012 года, об обязании ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с 06.07.2012 года.

Свои требования обосновала тем, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области ... от 09.07.2012 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 6.07.2012 года. Основанием к отказу явилось то обстоятельство, что ответчиком не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с 24.09.2007 года по 09.11.2007 года, с 6.12.2012 года по 20.03.2012 года, когда она находилась на курсах повышения квалификации.

С указанным решением она не согласна, поскольку оно нарушает ее конституционное право на пенсию.

Как следует из ее трудовой книжки, начиная с ..., она осуществляла трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения (...) в качестве медицинской сестры, а в дальнейшем в качестве фельдшера. Указанные наименования медицинских учреждений и профессии, которые она замещала, включены в Списки, установленные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В период с 02.05.2007 года и по сегодняшний день она работает в должности ... бригады линейной выездной на «Станции скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова» в .... В период работы в этом учреждении она направлялась на курсы повышения квалификации. Однако эти периоды ответчиком не были включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Считает, что период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд РФ, поэтому указанные периоды включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Полагает, что поскольку обучение на курсах повышения квалификации входит в ее должностные обязанности и за ней в данный период сохранились должность и средняя заработная плата, данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж в том же порядке, в котором засчитывалось время ее работы в этот период.

За назначением пенсии она обратилась к ответчику 06.07.2012 года. На 06.07.2012 года требуемый 30-летний стаж (с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации) у нее имелся. Считает, что у ответчика не было законных оснований для отказа ей в назначении пенсии с 06.07.2012 года.

Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с 24.09.2007 года по 09.11.2007 года и с 06.02.2012 года по 20.03.2012 года, когда она находилась на курсах повышения квалификации, обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с 06.07.2012 года.

В судебном заседании:

Истица Савина Т.В. поддержала исковые требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области по доверенности Львова М.С. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом

Статья 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет право на трудовую пенсию по старости мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ... Савина Т.В. зачислена на должность ... в ГУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова». В период работы в указанном учреждении ... ей присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело» на основании приказа от ...

Из имеющейся в материалах дела копии справки, выданной 05.07.2012 года ГБУ ... «Станция скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова» следует, что истица, работающая ... в указанном учреждении полный рабочий день, на полную рабочую ставку, в периоды с 24.09.2007 года по 09.11.2007 года, с 6.02.2012 года по 20.03.2012 года (общей продолжительностью три месяца) находилась на курсах повышения квалификации, при этом за ней в указанные периоды сохранялась средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ на страховую и накопительную часть пенсии.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не опровергнуты представителем ответчика в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения Савиной Т.В. на курсах повышения квалификации с 24.09.2007 года по 09.11.2007 года, с 06.02.2012 года по 20.03.2012 года, общей продолжительностью три месяца, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Савиной Т.В. на социальное обеспечение.

При изложенных обстоятельствах требования Савиной Т.В. об обязании включения спорных периодов работы истицы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Савина Т.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области с заявлением о назначении пенсии 06.07.2012 года. Ответчик рассмотрел заявление о назначении пенсии и принял решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии ... от 09.07.2012 года.

Указанным решением УПФ РФ (ГУ) в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области Савиной Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 06.07.2012 года в связи с тем, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: курсы повышения квалификации с 24.09.2007 года по 09.11.2007 года, с 06.02.2012 года по 20.03.2012 года, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (л.д. 15).

Судом установлено, что на момент обращения истицы в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью (на 06.07.2012 года), стаж ее работы с учетом спорных периодов составлял ....

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Таким образом, с учетом положений ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» для реализации права на пенсию необходимо совершить действие, направленное на реализацию возникшего права, а именно обратиться в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Исходя из приведенных правовых норм, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований истицы в части обязания ответчика с 06.07.2012 года назначить досрочную трудовую пенсию по старости, связанную с лечебной деятельностью, поскольку данное право возникло у Савиной Т.В. 06.07.2012 года

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Савиной Татьяны Викторовны удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алексин и Алексинском районе Тульской области включить в специальный стаж Савиной Татьяны Викторовны, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 24 сентября 2007 года по 09 ноября 2007 года и с 06 февраля 2012 года по 20 марта 2012 года, общей продолжительностью 3 месяца.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алексин и Алексинском районе Тульской области досрочно назначить Савиной Татьяне Викторовне трудовую пенсию по старости с 06 июля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Алексинский городской суд Тульской области.

Судья: