П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Алексин 20 августа 2010 года

            Судья Алексинского городского суда Тульской области Старцева С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Сатыбалдиева Руслана Бахтияровича, .... года рождения, уроженца ..., ..., работающего индивидуальным предпринимателем, проживающего по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ...,

                                                      у с т а н о в и л :

            12 августа 2010 г. в 13 часов 00 минут проведено административное расследование поступившей жалобы ........ от .... г. потребителя ... по реализации плодоовощной продукции индивидуальным предпринимателем Сатыбалдиевым Р.Б. по адресу: Тульская область, г.Алексин, ул.Тульская, д.136а.

            В ходе проверки были выявлены нарушения ст.ст.7, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1, ст.15 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями от 09.05.2005 г.), СанПиН 2.3.6.1077-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.п. 1.4; 2.7; 9.4; 6.4; 7.8;; 7.14; 9.7; 8.24; 11.2; 14.1, а именно:

            П.1.3 – в организации торговли не заявлен ассортимент реализуемой продукции. Планировка и технические возможности не обеспечивают требуемые условия приема, хранения и реализации плодово-овощной продукции, соблюдение правил личной гигиены работниками;

            П.1.4 – в организации торговли не организован производственный контроль за качеством реализуемой продукции;

            П.2.7 – не решен вопрос с установкой раздельных контейнеров с крышками для сбора мусора пищевых отходов;

            П.9.4 – не оборудована раковина для мытья рук персонала;

            П.6.4 – отсутствует контроль за температурно-влажностным режимом хранения продукции. Отсутствует термометр и психрометр;

            П.7.8 – плодово-овощная продукция частично хранится навалом, непосредственно на полу, недостаточно стеллажей и подтоварников;

            П.7.14 – в целях профилактики иерсиниоза и псевдотуберкулеза овощи в процессе хранения периодически не проверяются и не подвергаются переборке и очистке;

            П.9.7 – продажа бахчевых культур осуществлялась частями с надрезами;

            П.8.24 – на момент проверки не предъявлены сопроводительные документы, подтверждающие их качество и безопасность (сертификат соответствия, товарно-транспортная накладная);

            П.11.2 – не предъявлен санитарный паспорт, выданный в установленном порядке, на транспорт, осуществляющий перевозку продукции;

            П.14.1 – не предъявлены: список персонала организации торговли, личные медицинские книжки работников,

административная ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.14.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах Краснобаева Е.В. пояснила, что при проверки по заявлению ... торгового павильона ИП Сатыбалдиева Р.Б., расположенного по адресу: г.Алексин, ул. Тульская, 136а, был выявлен ряд нарушений, о чем составлен протокол от 16 августа 2010 г. о временном запрете деятельности.

В суде ИП Сатыбалдиев Р.Б. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах Краснобаевой Е.В. 12 августа 2010 года проводился осмотр торгового павильона, расположенного по адресу: Тульская область, г.Алексин, ул.Тульская. д.136а. В ходе проверки был выявлен ряд нарушений, о чем был составлен протокол. Все нарушения, перечисленные в этом протоколе, действительно имеются и он обязуется их устранить в кратчайшие сроки.

Кроме признания ИП Сатыбалдиевым Р.Б. своей вины, вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12 августа 2010 г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12 августа 2010 г., определением об истребовании сведений от 12 августа 2010 г., протоколом .... об административном правонарушении от 16 августа 2010 г., протоколом о временном запрете деятельности от 16 августа 2010 г., определением о передачи дела об административном правонарушении по подведомственности от 16 августа 2010 г.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ является нарушение требований в сфере торговли, установленных стандартами, нормами и правилами.

Ч.2 ст.14.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего ( удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ ли услуг для жизни и здоровья людей.

Заслушав объяснения ведущего специалиста – эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах Краснобаевой Е.В., пояснения Сатыбалдиева Р.Б., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии вины Сатыбалдиева Р.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд руководствуется положениями ст.ст.3.12, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение совершено в области отношений в сфере общественной безопасности, и в случае продолжения эксплуатации (деятельности) торгового павильона, расположенного по адресу: Тульская область, г.Алексин. ул.Тульская, 136а, с выявленными нарушениями норм в сфере торговли создается реальная угроза жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание альтернативную санкцию ч.2 ст.14.4 КоАП РФ суд считает, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности в виде приостановления деятельности продовольственного павильона по реализации плодовоовощной продукции, расположенного по адресу Тульская область, г.Алексин. ул.Тульская, 136а, не сможет обеспечить цели административного наказания.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность ИП Сатыбалдиева Р.Б. не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

                                          п о с т а н о в и л :

ИП Сатыбалдиева Р.Б. подвергнуть административному наказанию по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности продовольственного павильона по реализации плодовоовощной продукции, расположенного по адресу Тульская область, г.Алексин. ул.Тульская, 136а сроком на 15 суток с  15 часов 00 минут 16 августа 2010 г. до 15 часов 30 августа 2010 года.

Запретить доступ в указанное помещение для любых физических лиц, за исключением специалистов, уполномоченных устранять выявленные нарушения.

Разъяснить ИП Сатыбалдиеву Р.Б., что согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах.

На постановление может быть подана частная жалоба в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 дней.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебными приставами.

Судья