П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 апреля 2011 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Саблина Р.И.,

при секретаре Паньшиной И.А.,

рассмотрев дело №5-42/11 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 10», расположенного по адресу: ...,

у с т а н о в и л:

06.04.2011г. инспектором отдела надзорной деятельности (по Алексинскому району) ГУ МЧС России по Тульской области Никитиным С.В. была проведена плановая выездная проверка с целью контроля соблюдения требований пожарной безопасности в здании МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10», расположенного по адресу: ....

В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, утвержденные приказом Министра РФ по делам ГО и ЧС № 313 от 18.06.2003 г. и зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г. регистрационный номер 4838 п.п. 3, Федеральный закон №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.134 п. 3, а именно: класс пожарной опасности покрытия полов в помещении музыкального зала детского сада не соответствует нормам, класс пожарной опасности отделки стен в помещении музыкального зала детского сада не соответствует нормам; класс пожарной опасности отделки потолка не соответствует нормам, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

По результатам проверки инспектором составлен акт проверки №104 от 06.04.2011г. о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности.

06.04.2011г. в отношении МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10», инспектором отдела надзорной деятельности (по Алексинскому району) ГУ МЧС России по Тульской области Никитиным С.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 144 по факту нарушения требований ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в помещении музыкального зала МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10», расположенного по адресу: ....

06.04.2011 г. начальником отдела надзорной деятельности (по Алексинскому району) ГУ МЧС России по Тульской области Потаповым С.П. в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении осуществлен временный запрет эксплуатации (деятельности) помещения музыкального зала МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10», по адресу: ...., о чем составлен протокол за №12 о временном запрете деятельности.

Дело направлено в Алексинский городской суд Тульской области для рассмотрения по существу.

Инспектор отдела надзорной деятельности (по Алексинскому району) ГУ МЧС России по Тульской области Никитин С.В. в судебном заседании пояснил, что при плановой выездной проверки в помещении музыкального зала МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» по адресу: ..., был выявлен ряд нарушений, о чем составлен акт проверки № 104 от 06.04.2011г., протокол №144 от 06.04.2011г. об административном правонарушении в области пожарной безопасности, протокол №12 о временном запрете деятельности от 06.04.2011г.

Заведующая МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» Уваровская Р.В. в судебном заседании пояснила, что с выявленными нарушениями норм пожарной безопасности согласна, данные нарушения будут устранены в ближайшее время.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства по делу: акт проверки № 104 от 06.04.2011г., протокол № 144 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 06.04.2011г., протокол №12 о временном запрете деятельности от 06.04.2011г., а также, учитывая, что протокол об административном правонарушении в отношении МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10», составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2, 28.3, 28.5, 28.7, 23.34 КоАП РФ, лицом, уполномоченным в соответствии с Приказом МЧС РФ от 06.02.2006г. № 68 (в ред. от 07.02.2008 года) «Об утверждении перечня должностных лиц, органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», суд приходит к выводу о том, что проверка в отношении МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» проведена с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», а исследованные судом доказательства в совокупности свидетельствуют о наличии вины МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ является нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд руководствуется положениями ст.ст.3.12, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение совершено в области отношений в сфере общественной безопасности, и в случае продолжения эксплуатации (деятельности) помещения музыкального зала МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» по адресу: ..., с выявленными нарушениями норм пожарной безопасности создается реальная угроза жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание альтернативную санкцию ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, суд считает, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности в виде приостановления эксплуатации (деятельности) помещения музыкального зала МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» по адресу: ... не сможет обеспечить цели административного наказания.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица не установлено.

Учитывая изложенное выше и руководствуясь ч.1 ст. 20.4, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 10» подвергнуть административному наказанию по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности - приостановления эксплуатации (деятельности) помещения музыкального зала МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» по адресу: ..., сроком на 30 суток с 09 часов 50 минут 06 апреля 2011 года до 09 часов 50 минут 06 мая 2011 года.

Запретить доступ в указанное помещение для любых физических лиц, за исключением специалистов, уполномоченных устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности.

Разъяснить муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида №10» положения части 3 статьи 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел надзорной деятельности (по Алексинскому району) ГУ МЧС России по Тульской области.

На постановление может быть подана частная жалоба в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 дней.

Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов г.Алексина в Алексинском районе Тульской области.

Судья: