П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 апреля 2011 года г. Алексин Тульской области

Судья Алексинского городского суда Тульской области Агаркова Н.В., рассмотрев материалы дела № 5-32/2011 об административном правонарушении в отношении Балыбердина Максима Владимировича, .... года рождения, уроженца .... ...., ..., ...., работающего ....», зарегистрированного по адресу: ...., привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

.... в отношении Балыбердина М.В. составлен протокол .... об административном правонарушении, из которого следует, что .... в .... часа .... минут по адресу: ...., Балыбердин М.В. осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, а именно допустил работу игрового клуба без лицензии под видом платежной системы Di-pay, чем нарушил Федеральный закон № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Балыбердин М.В. в судебном заседании вину свою не признал в полном объеме, пояснив, что деятельность ..... основана на сопровождении сервисных услуг платежной системы Di-pay. Игорную деятельность .... не осуществляет.

Инспектор ОБППРиИАЗ ОВД по Алексинскому району .... пояснила, что в результате проверки помещения по адресу: ...., было установлено, что проводилась работа игрового клуба без лицензии под видом платежной системы Di-pay. Данное обстоятельство подтверждается работниками данного клуба, о чем имеются объяснения.

Выслушав мнение Балыбердина М.В., инспектора ОБППРиИАЗ ОВД по Алексинскому району ...., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ наступает в случае осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с п.11, п.13 ч.1 ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игорное заведение – здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг); зал игровых автоматов – это игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного, предусмотренного настоящим Федеральным законом, игрового оборудования, за исключением игровых столов.

В силу ч.1 ст.13 вышеуказанного Закона разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.

Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01 июля 2009 года (ч.9 ст.16 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ).

Основанием для привлечения Балыбердина М.В. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ послужило осуществление предпринимательской деятельности по организации работы игрового клуба без специального разрешения под видом платежной системы Di-pay.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из рапорта инспектора ОБППРиИАЗ ОВД по Алексинскому району .... следует, что в результате проверки сообщения о проведении и организации игровой деятельности вне игорной зоны в зале по адресу: ...., было установлено, что в вышеуказанном помещении осуществляет деятельность .... на основании субагентского договора .... с ..... по предоставлению услуг сети «Интернет». В данном зале имеются признаки осуществления незаконной игорной деятельности под видом интернет зала.

Согласно протокола осмотра места происшествия от .... в помещении по адресу: .... было обнаружено и изъято 12 интернет терминалов, сейф и покерный стол.

Как следует из объяснений ....., она работает кассиром операционистом в .... 3 месяца. .... в .... часов .... минут в помещение зашли мужчина и женщина. Мужчина передал ей 100 рублей и попросил оплатить счет на данную сумму. Она ввела данную сумму в терминал, после чего мужчина с женщиной проследовали к 4-му игровому аппарату «Клубнички». Выигрыша у них не было. За процессом игры она следит.

Как следует из объяснений ...., .... он зашел в помещение интернет клуба по адресу: ..... В данном зале установлены терминалы с мониторами. На терминалах, кроме стандартной клавиатуры персонального компьютера, имелись клавиши. После того, как он заплатил оператору денежную сумму в размере 100 рублей, он выбрал терминал № 4. К нему подошел молодой человек (работник зала) и выбрал ему игру «Клубничка», после чего объяснил, что клавиши нужны для осуществления игры и что каждая клавиша обозначает «Старт», «Выбор линии», «Ставка», «Помощь». После этого он начал играть. Суть игры состояла в том, что при нажатии клавиш, на экране появляется случайное совпадение картинок или цифр, вследствие чего его баллы увеличиваются или уменьшаются. Изначально его баллы были равны сумме денег, которые он заплатил. Оператор ему пояснила, что в случае увеличения баллов, он может получить их количество в денежном эквиваленте.

Как следует из объяснений ...., он работает в .... около 3 месяцев. .... он находился на рабочем месте. Вечером в зал зашли двое молодых людей. Они подошли к стойке кассира и попросили поиграть на одном из аппаратов в азартную игру «Клубничка» на деньги. Один из молодых людей отдал кассиру денежную купюру в размере 100 рублей. Кассир взяла деньги, затем через специальную программу «Ди Пэй» внесла 100 рублей на индивидуальный мобильный кошелек клиента. После этого специальный кассовый аппарат выдал чек «Ди Пэй» с указанием индивидуального счета и пароль доступа. Номер чека соответствует номеру интернет терминала, пароль индивидуален для каждого интернет терминала. После этого он помог клиентам зачислить на индивидуальный счет денежные средства на интернет сайт для игры. По просьбе клиентов он подошел к интернет терминалу и через сайт игровой программы «Ди Пэй» запустил в интернете азартную игру «Клубничка» на деньги. Клиенты стали играть, а он ушел.

Согласно ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

ставка – денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

выигрыш – денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

организатор азартной игры – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.

Пункт 2 ч.2 ст.17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусматривает, что деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов), подлежит лицензированию.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств дает основание суду квалифицировать действия Балыбердина М.В. по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ – как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании вина Балыбердина М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, установлена собранными по делу доказательствами.

С учетом характера совершенного правонарушения при назначении наказания суд учитывает личность Балыбердина М.В. и считает необходимым назначить ему максимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией статьи.

Согласно ст.3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений может применяться административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что интернет терминалы служили предметом совершения административного правонарушения, которое имеет большой общественный резонанс и значимость, в связи с чем подлежат конфискации.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Балыбердина Максима Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей.

Оборудование – 12 интернет терминалов, находящиеся на ответственном хранении у ..... по адресу: ...., - конфисковать.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Агаркова