П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 апреля 2011 года г. Алексин Тульской области

Судья Алексинского городского суда Тульской области Агаркова Н.В., рассмотрев материалы дела № 5-33/2011 об административном правонарушении в отношении Костина Игоря Петровича, .... года рождения, уроженца ...., ...., ..., зарегистрированного по адресу: ...., привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

.... в отношении Костина И.П. составлен протокол .... об административном правонарушении, из которого следует, что .... в .... часа .... минут по адресу: ...., Костин И.П. осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), а именно допустил работу игрового клуба без лицензии под видом компьютерного клуба .... чем нарушил Федеральный закон № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Костин И.П. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Инспектор ОБППРиИАЗ ОВД по Алексинскому району ..... пояснила, что в результате проверки помещения по адресу: ...., было установлено, что проводилась работа игрового клуба без лицензии под видом компьютерного клуба.

Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии Костина И.П. по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав мнение инспектора ОБППРиИАЗ ОВД по .... ....., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ наступает в случае осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с п.11, п.13 ч.1 ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игорное заведение – здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг); зал игровых автоматов – это игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного, предусмотренного настоящим Федеральным законом, игрового оборудования, за исключением игровых столов.

В силу ч.1 ст.13 вышеуказанного Закона разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.

Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01 июля 2009 года (ч.9 ст.16 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ).

Основанием для привлечения Костина И.П. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ послужило осуществление предпринимательской деятельности по организации работы игрового клуба без специального разрешения под видом компьютерного клуба ООО «Микс-пэй».

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из рапорта оперативного дежурного ОВД по Алексинскому району ..... от .... следует, что в дежурную часть ОВД по Алексинскому району поступило сообщение от ..... о том, что на ...., напротив магазина .... работают игровые автоматы.

Из рапорта инспектора ОБППРиИАЗ ОВД по Алексинскому району ..... следует, что в результате проверки сообщения о проведении и организации игровой деятельности в зале по адресу: .... .... было установлено, что в вышеуказанном помещении располагается интернет-зал .... В ходе осмотра помещения и компьютеров было выявлено нахождение процессорной платы подключенной к системному блоку и монитору. Данные процессорные платы использовались ранее в игровых автоматах.

Согласно протокола осмотра места происшествия от .... в помещении по адресу: .... было обнаружено и изъято 24 игровых автомата.

Как следует из объяснений ...., .... он находился в развлекательном клубе по адресу: ..... При входе он передал денежные средства в размере 100 рублей оператору. Данная сумма была зачислена на компьютер, за которым он осуществлял игру «Президент». При помощи нажатия клавиш на экране появлялись случайные наборы цифр и картинок. В результате данных комбинаций его баллы увеличивались или уменьшались. Его выигрыш составило 200 рублей, которые ему выдали в денежном эквиваленте.

Как следует из объяснений ....., она работает оператором интернет зала .... по адресу: ..... В ее функциональные обязанности входит следить за исправностью компьютеров, принимать денежные средства, зачислять их на компьютеры, а также выдавать выигрыши.

Согласно ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

ставка – денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

выигрыш – денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

организатор азартной игры – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.

Пункт 2 ч.2 ст.17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусматривает, что деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов), подлежит лицензированию.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств дает основание суду квалифицировать действия Костина И.П. по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ – как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании вина Костина И.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, установлена собранными по делу доказательствами.

С учетом характера совершенного правонарушения при назначении наказания суд учитывает личность Костина И.П. и считает необходимым назначить ему максимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией статьи.

Согласно ст.3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений может применяться административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что игровые автоматы служили предметом совершения административного правонарушения, которое имеет большой общественный резонанс и значимость, в связи с чем подлежат конфискации.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Костина Игоря Петровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей.

Оборудование – 24 игровых автоматов, изъятых из помещения по адресу: ...., и находящихся в камере хранения вещественных доказательств ОВД по Алексинскому району Тульской области, - конфисковать.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Агаркова