П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 17 июня 2011 года г.Алексин Тульской области Алексинский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Саблина Р.И., при секретаре Сурковой В.В., рассмотрев дело №5-64/11 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении муниципального образовательного учреждения «Новогуровская средняя общеобразовательная школа», у с т а н о в и л: 16.06.2011г. инспектором отдела надзорной деятельности (по Алексинскому району) ГУ МЧС России по Тульской области Есевой М.А. была проведена плановая выездная проверка с целью контроля соблюдения требований пожарной безопасности в здании МОУ«Новогуровская средняя общеобразовательная школа» по адресу: ... В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, утвержденные приказом Министра РФ по делам ГО и ЧС №313 от 18.06.2003г. и зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003г. регистрационный номер 4838 п.п.3,53;60,108 прил.3 т.1; НПБ 110-03 табл.1, НПБ 104-03 табл.2, а именно: помещение склада МОУ «Новогуровская средняя общеобразовательная школа» не оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации; помещение склада не оборудовано автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; допущена эксплуатация электропроводки в помещении склада, с потерявшей защитные свойства изоляцией; электролампы, расположенные в складском помещении не оборудованы защитными плафонами, предусмотренными заводом изготовителем; допущено складирование сгораемого мусора и предметов мебели на путях эвакуации из складского помещения; помещение склада не укомплектовано первичными средствами пожаротушения, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. По результатам проверки инспектором составлен акт проверки №243 от 16.06.2011г. о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности. 16.06.2011г. в отношении МОУ «Новогуровская средняя общеобразовательная школа», инспектором отдела надзорной деятельности (по Алексинскому району) ГУ МЧС России по Тульской области Есевой М.А. был составлен протокол об административном правонарушении №284 по факту нарушения требований ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в помещении склада МОУ «Новогуровская средняя общеобразовательная школа» по адресу: .... 16.06.2011г. начальником отдела надзорной деятельности (по Алексинскому району) ГУ МЧС России по Тульской области Потаповым С.П. в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении осуществлен временный запрет эксплуатации (деятельности) помещения склада МОУ«Новогуровская средняя общеобразовательная школа» по адресу: ..., о чем составлен протокол за №21 о временном запрете деятельности. Дело направлено в Алексинский городской суд Тульской области для рассмотрения по существу. Инспектор отдела надзорной деятельности (по Алексинскому району) ГУ МЧС России по Тульской области Есева М.А. в судебном заседании пояснила, что при плановой выездной проверке в помещении склада МОУ «Новогуровская средняя общеобразовательная школа» по адресу: ... был выявлен ряд нарушений норм пожарной безопасности, о чем составлен акт проверки №243 от 16.06.2011г., протокол №284 от 16.06.2011г. об административном правонарушении в области пожарной безопасности, протокол №21 о временном запрете деятельности от 16.06.2011г. Представитель МОУ «Новогуровская средняя общеобразовательная школа» по доверенности Перепелкина В.И. в судебном заседании пояснила, что с выявленными нарушениями норм пожарной безопасности согласна, данные нарушения будут устранены в течение 60 суток. Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства по делу: акт проверки №243 от 16.06.2011г., протокол № 284 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 16.06.2011г., протокол №21 о временном запрете деятельности от 16.06.2011г., а также, учитывая, что протокол об административном правонарушении в отношении МОУ «Новогуровская средняя общеобразовательная школа» составлен в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.3, 28.5, 28.7, 23.34 КоАП РФ, лицом, уполномоченным в соответствии с Приказом МЧС РФ от 06.02.2006г. №68 (в ред. от 07.02.2008 года) «Об утверждении перечня должностных лиц, органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», суд приходит к выводу о том, что проверка в отношении МОУ «Новогуровская средняя общеобразовательная школа» проведена с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», а исследованные судом доказательства в совокупности свидетельствуют о наличии вины МОУ «Новогуровская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ является нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Часть 1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении наказания суд руководствуется положениями ст.ст.3.12, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение совершено в области отношений в сфере общественной безопасности, и в случае продолжения эксплуатации (деятельности) помещения склада МОУ «Новогуровская средняя общеобразовательная школа» по адресу: ..., с выявленными нарушениями норм пожарной безопасности создается реальная угроза жизни и здоровью граждан. Принимая во внимание альтернативную санкцию ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, суд считает, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности в виде приостановления эксплуатации (деятельности) помещения склада МОУ «Новогуровская средняя общеобразовательная школа» по адресу: ..., не сможет обеспечить цели административного наказания. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица не установлено. Учитывая изложенное выше и руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л : Муниципальное образовательное учреждение «Новогуровская средняя общеобразовательная школа» подвергнуть административному наказанию по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности - приостановления эксплуатации (деятельности) помещения склада МОУ «Новогуровская средняя общеобразовательная школа» по адресу: ... сроком на 60 суток с 14 часов 00 минут 16 июня 2011 года до 14 часов 00 минут 15 августа 2011 года. Запретить доступ в указанное помещение для любых физических лиц, за исключением специалистов, уполномоченных устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности. Разъяснить муниципальному образовательному учреждению «Новогуровская средняя общеобразовательная школа» положения части 3 статьи 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел надзорной деятельности (по Алексинскому району) ГУ МЧС России по Тульской области. На постановление может быть подана частная жалоба в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 дней. Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов г.Алексина в Алексинском районе Тульской области. Судья: Алексинский городской суд Тульской области 301360, Тульская область, г.Алексин, ул.Смирнова, д.35В. Постановление подлежит исполнению немедленно. Адрес взыскателя: Отдел надзорной деятельности (по Алексинскому району) ГУ МЧС России по Тульской области ... Адрес должника: МОУ «Новогуровская средняя общеобразовательная школа» ... .... М.П. Судья Р.И. Саблин