ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2011 года г. Алексин Тульской области

Судья Алексинского городского суда Тульской области Жигулина М.А., при секретаре Орловой Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ФКП «Алексинский химический комбинат»,

у с т а н о в и л:

... года главным государственным инспектором межрегионального отдела горного и металлургического надзора Приокского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сафроновым Ю.П. на основании распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №... от ... года проведена плановая выездная проверка опасного производственного объекта «...» регистрационный номер ... юридического лица ФКП «Алексинский химический комбинат», расположенного по адресу: ... с целью проверки соответствия деятельности организации нормативным правовым актам РФ в области промышленной безопасности, а так же соблюдения лицензионных условий и требований при осуществлении деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов.

В результате проверки были выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности при транспортировке взрывчатых материалов автомобилями, за которые предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ.

В частности: перевозка взрывчатых материалов (порохов) на территории предприятия производится автомобилями ..., государственный регистрационный номер ..., ..., государственный регистрационный номер ..., не имеющих свидетельств на перевозку опасных грузов класса 1 – взрывчатые вещества. Кроме того, автомобили для перевозки взрывчатых материалов ..., государственный регистрационный номер ..., ..., государственный регистрационный номер ... допускаются на линию технически не исправными и не оснащенными дополнительным оборудованием, а именно: электропроводка не закреплена надежно от трения и ударов, отсутствует знак ограничения скорости, отсутствуют заземляющие устройства (штырь и заземляющий проводник), отсутствует привод отключения аккумулятора от электрической цепи снаружи автомобиля, кузов не полностью обшит материалом не вызывающим искр, имеются выступы стальных болтов внутри кузова.

По результатам проверки государственным инспектором межрегионального отдела горного и металлургического надзора Приокского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сафроновым Ю.П. составлен протокол об административном правонарушении №... от ... года в отношении ФКП «Алексинский химический комбинат» по факту нарушения ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно обязательных норм и правил промышленной безопасности при транспортировке взрывчатых материалов автомобилями.

Как усматривается из объяснений представителя ФКП «Алексинский химический комбинат» Суслова Н.Я. в протоколе об административном правонарушении №... от ... года, объяснения относительно административного правонарушения будут даны им в суде.

Тогда же, ... года главным государственным инспектором межрегионального отдела горного и металлургического надзора Приокского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сафроновым Ю.П. в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении осуществлен временный запрет деятельности по перевозке взрывчатых материалов автомобилями ..., государственный регистрационный номер ..., ..., государственный регистрационный номер ..., принадлежащих ФКП «Алексинский химический комбинат», эксплуатируемых на территории предприятия ФКП «Алексинский химический комбинат», место стоянки и ремонта в гараже автотранспортного цеха, опасный производственный объект ... «...» по месту осуществления деятельности: ..., о чем составлен протокол №... о временном запрете деятельности.

Дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании:

Представители ФКП «Алексинский химический комбинат», действующие на основании доверенностей Кузьмина Т.В., Суслов Н.Я., с выявленными нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласились. Указали, что в настоящее время уже ведется работа по устранению имеющихся нарушений. Просили в случае приостановления деятельности предприятия по перевозке взрывчатых материалов сократить срок приостановления деятельности до 30 дней.

Представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности Глушков Н.С. пояснил, что используемые для перевозки взрывчатых веществ автомобили технически возможно привести в соответствие с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. Кроме того требуется оформление документации по допуску указанных автомобилей для перевозки опасных грузов класса 1 – взрывчатых материалов. Указал, что данные нарушения возможно устранить в срок до 90 дней.

Главный государственный инспектор межрегионального отдела горного и металлургического надзора Приокского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сафронов Ю.П. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и акте проверки.

Заслушав объяснения представителей ФКП «Алексинский химический комбинат», Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, главного государственного инспектора межрегионального отдела горного и металлургического надзора Приокского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сафронова Ю.П., допросив свидетеля ..., исследовав письменные доказательства по делу: распоряжение №... от ... года; протокол об административном правонарушении №... от ... года; свидетельство о регистрации ФКП «Алексинский химический комбинат»; устав ФКП «Алексинский химический комбинат», а также, учитывая, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ является нарушение требований промышленной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

При назначении наказания, суд руководствуется положениями ст.ст. 3.12, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение совершено в области отношений в сфере общественной безопасности, и в случае продолжения деятельности ФКП «Алексинский химический комбинат» по перевозке взрывчатых материалов автомобилями ..., государственный регистрационный номер ..., ..., государственный регистрационный номер ... с выявленными нарушениями норм и правил промышленной безопасности создается реальная угроза жизни и здоровью граждан, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

Принимая во внимание, альтернативную санкцию ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ, суд считает, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности предприятия по перевозке взрывчатых материалов автомобилями ..., государственный регистрационный номер ..., ..., государственный регистрационный номер ..., принадлежащими ФКП «Алексинский химический комбинат», эксплуатируемыми на территории предприятия ФКП «Алексинский химический комбинат», место стоянки и ремонта в гараже автотранспортного цеха, опасный производственный объект ... «...» по месту осуществления деятельности: ..., не сможет обеспечить цели административного наказания.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 9.1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФКП «Алексинский химический комбинат» подвергнуть административному наказанию по ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности предприятия по перевозке взрывчатых материалов автомобилями ..., государственный регистрационный номер ..., ..., государственный регистрационный номер ..., принадлежащими ФКП «Алексинский химический комбинат», эксплуатируемыми на территории предприятия ФКП «Алексинский химический комбинат», место стоянки и ремонта в гараже автотранспортного цеха, опасный производственный объект ... «...» по месту осуществления деятельности: ..., сроком на 40 суток.

Обязать ФКП «Алексинский химический комбинат» провести мероприятия, необходимые для обеспечения исполнения данного административного наказания исключив погрузку на автомобили ..., государственный регистрационный номер ..., ... государственный регистрационный номер ..., взрывчатых материалов и (или) опасных веществ в указанный срок.

Разъяснить ФКП «Алексинский химический комбинат», что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На постановление может быть подана частная жалоба в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 дней.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья: