ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 22 марта 2012 года г.Алексин Тульская область Судья Алексинского городского суда Тульской области Фокина Е.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Абдалова Вусала, --- года рождения, уроженца ---, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка --- года рождения, не работающего, не состоящего на миграционном учете, проживающего по адресу: ---, установил: 20 марта 2012 года составлен протокол №250 об административном правонарушении в отношении Абдалова В., уроженца ---, из которого следует, что 20 марта 2012 года в 15 часов 25 минут при осуществлении миграционного учета было установлено, что гражданин --- Абдалов В. пребывал на территории Тульской области Алексинского района более одного года без постановки на миграционный учет (ст.ст.20, 21 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года, ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. В судебном заседании: Абдалов В. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он въехал в Российскую Федерацию 18 октября 2010 года по однократной визе. Проживал на территории Российской Федерации вместе с женой. Он знал, что по окончании действия визы должен был выехать из Российской Федерации. Однако --- родился его сын ---. Начальник отделения УФМС России по Тульской области в Алексинском районе --- пояснила, что Абдалов В. въехал на территорию Российской Федерации по однократной частной визе, по истечении срока которой он должен был покинуть территорию Российской Федерации. Срок действия визы закончился 10 января 2011 года. В данном случае продление пребывания иностранного гражданина на территории РФ законом не предусмотрено. Таким образом, Абдалов В. находится на территории РФ незаконно. Выслушав объяснение Абдалова В., начальника отделения УФМС России по Тульской области в Алексинском районе ---, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Вина Абдалова В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №250 от 20 марта 2012 года, из которого следует, что Абдалов В незаконно находится на территории Алексинского района Тульской области; копией паспорта Абдалова В.; копией уведомления о прибытии Абдалова В. в место пребывания по адресу: ---, срок пребывания до 18 января 2011 года; копией миграционной карты серии --- ---, из которой следует, что срок пребывания Абдалова В. в Российской Федерации до 10 января 2011 года; копией справки отделения УФМС по Тульской области в Алексинском районе от 21 марта 2012 года, из которой следует, что Абдалов В. в настоящее время на территории Алексинского района Тульской области на миграционном учете не состоит; копией паспорта --- кызы; копией свидетельства о рождении --- копией досье Абдалова В., из которой следует, что он въехал на территорию РФ 18 октября 2010 года по однократной частной визе; копией визы от 13 октября 2010 года, выданной сроком на 90 дней. Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года (в редакции Федерального закона №382-ФЗ от 03 декабря 2011 года) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со ст.21 вышеуказанного Закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета. Согласно ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года (в редакции Федерального закона №410-ФЗ от 06 декабря 2011 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы. Судом установлено, что Абдалов В. въехал на территорию Российской Федерации 18 октября 2010 года по однократной частной визе, которая предполагает безусловный выезд с территории Российской Федерации по истечении срока действия визы, то есть до 10 января 2011 года. Однако Абдалов В. по истечении срока действия (10 января 2011 года) не покинул территорию Российской Федерации. С 30 сентября 2010 года Абдалов В. состоит в зарегистрированном браке с ---к., гражданкой РФ, проживающей на территории РФ, что подтверждается отметкой в паспорте ---к. 18 декабря 2010 года у Абдалова В. и ---к. родился сын ---, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии --- ---, выданном --- ---, актовая запись ---. Местом рождения --- является ---. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Абдалов В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации, либо передвижения, или порядка выбора места жительства. В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывании и жительства имеет каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации. Абдалов В., не являясь гражданином Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, установленный действующим в Российской Федерации законодательством. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Абдаловым В. административного правонарушения, личность виновного, семейное и имущественное положение, нахождение на иждивении малолетнего ребенка (жена и ребенок проживают на территории Российской Федерации). Смягчающих или отягчающих вину обстоятельств в судебном заседании не установлено. В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, Протокола №4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым применить в отношении Абдалова В. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья постановил: признать Абдалова Вусала виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Абдалова Вусала, --- года рождения, уроженца ---, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья