П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Алексин 04 августа 2010 года

Судья Алексинского городского суда Тульской области Миначева В.Ф.,

при секретаре Ведниковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в  отношении Степовой Натальи Николаевны, ... года рождения, уроженки ..., со средним специальным образованием, гражданки РФ, работающей индивидуальным предпринимателем, проживающей по адресу: ..., ..., ..., ...,   

установил:

            ... года в ... часов 00 минут по распоряжению ... была проведена внеплановая выездная проверка организация торговли индивидуальным предпринимателем Степовой Н.Н. по адресу: ..., ..., ..., ....

В ходе проверки были выявлены нарушения ст.ст. 4,7,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.19992г. № 2300-1; ст.15 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями от 09.05.2005г), СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

П.1.3 – в организации торговли ассортимент, реализуемых продовольственного сырья и пищевых продуктов, не соответствовал виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли не обеспечивали требуемые условия приема, хранения, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками;

П.1.4 - не представлена информация о проведении производственного контроля реализуемой продукции;

П.3.1 - организация торговли не обеспечена проточной водой, отсутствует централизованная канализация;

П.5.4. - организация торговли не имеет двухгнездных моечных ванн с подводкой горячей и холодной воды через смесители;

П.6.4. - не проводится контроль за температурно–влажностным режимом хранения продуктов в складских помещениях, так как отсутствуют термометры и психрометры;

П.7.2 - количество принимаемых скоропортящихся, замороженных и особо скоропортящихся пищевых продуктов не соответствовал объему работающего холодильного оборудования;

П.7.4. - этикетки /ярлыки/ на таре поставщика не сохраняются до окончания сроков годности /хранения/ пищевых продуктов – на мясную продукцию;

П.7.5. - хранение пищевых продуктов осуществляется в нарушение действующей нормативной и технической документации /несоблюдение параметров температурно-влажностного режима/;

П.7.6 - при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, нормы складирования;

П.7.11. - хлеб и хлебобулочные изделия хранятся навалом, вплотную со стенами помещений, а также на стеллажах, расположенных на расстоянии менее 35 см от пола. В целях предупреждения возникновения картофельной болезни хлеба не проводится обработка полок раствором уксусной кислоты;

П.7.13 - хранение сыпучих продуктов проводится без регламентируемого разрыва от стен и между штабелями;

П. 8.4. - продажа сырых продуктов и полуфабрикатов из них и готовых к употреблению продуктов, не проводится раздельно. При реализации всех групп товаров в смену работает один продавец;

П.8.5. - не выполнены для каждого вида продукта разделочные доски и ножи с четкой маркировкой, не упорядочено их хранение;

П.9.6. - при наличии в организации торговли одного рабочего места продажи пищевых продуктов осуществляется в развес;

П.8.24. - в организации торговли осуществлялась реализация продукции с истекшими сроками годности: колбаса сырокопченая «золотая» дата выработки ...г годен до ...г., колбаса в/к «Краковская» с конечным сроком реализации ...г.

П.8.24. - осуществляется реализация пищевых продуктов без этикеток;

П.8.24. - в организации торговли осуществлялась реализация продукции без наличия сопроводительных документов подтверждающих их происхождение, качество и безопасность,

то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.14.4 КоАП РФ.

            По результатам проверки инспектором составлен акт проверки за ... от ... года о выявленных нарушениях.

            ... года в отношении ИП Степовой Н.Н. ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах Краснобаевой Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении за ... по факту нарушения требований ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ.

... года в отношении ИП Степовой Н.Н. ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах Краснобаевой Е.В., в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении осуществлен временный запрет эксплуатации (деятельности)  ИП Степовой Н.Н. - продовольственный магазин по адресу: ..., ..., ..., ..., о чем составлен протокол о временном запрете деятельности.

Дело направлено в Алексинский городской суд Тульской области для рассмотрения по существу.

Ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах Краснобаева Е.В. пояснила, что при внеплановой проверке по заявлению гр-ки ... - продовольственного магазина ИП Степовой Н.Н. по адресу: ..., ..., ..., ..., был выявлен ряд нарушений, о чем составлены акт проверки ... от ... года, протокол ... об административном правонарушении от ... года, протокол о временном запрете деятельности от ... года.

Степовая Н.Н. в судебном заседании признала себя виновной и пояснила, что с выявленными нарушениями в продовольственном магазине по адресу: ..., ..., ..., ..., согласна, данные нарушения будут устранены в  кратчайшие сроки до ...г.

Заслушав объяснения ведущего специалист – эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах Краснобаеву Е.В., ИП Степовую Н.Н., исследовав письменные доказательства по делу: акт проверки за ... от ... года о выявленных нарушениях, протокол об административном правонарушении за ... от ...г., протокол о временном запрете деятельности от ... года, а также, учитывая, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП Степовой Н.Н., составлен в соответствии с требованиями ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ является нарушение требований в сфере торговли, установленных стандартами, нормами и правилами.

Ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ предусматривает продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

При назначении наказания суд руководствуется положениями ст.ст. 3.12, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение совершено в области отношений в сфере общественной безопасности, и в случае продолжения эксплуатации (деятельности)  продовольственного магазина по адресу: ..., ..., ..., ..., с выявленными нарушениями норм в сфере торговли создается реальная угроза жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание альтернативную санкцию ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, суд считает, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности в виде приостановления эксплуатации (деятельности продовольственного магазина по адресу: ..., ..., ..., ..., не сможет обеспечить цели административного наказания.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП Степовой Н.Н. не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ИП Степовую Н.Н. подвергнуть административному наказанию по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности - продовольственного магазина по адресу: ..., ..., ..., ..., сроком на ... суток с  ... часов 00 минут ... года до ... часов ... минут ... года.

Запретить доступ в указанное помещение для любых физических лиц, за исключением специалистов, уполномоченных устранить выявленные нарушения.

Разъяснить ИП Степовой Н.Н., что согласно части 3 статьи 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах.

На постановление может быть подана частная жалоба в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 дней.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебными приставами.

          Судья