П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 июня 2011 года г.Алексин
Судья Алексинского городского суда Тульской области С.П.Старцева,
рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности ООО «Анаконда» по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
25-31 мая 2011 года проведена внеплановая выездная проверка по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере ветеринарии, карантина растений в отношении ООО«Анаконда», в ходе которой была проверена деятельность розничного универсального рынка «Новинка» ООО «Анаконда», расположенного по адресу ....
В ходе проверки были выявлены нарушения ветеринарно-санитарных требований, допущенные ООО «Анаконда», а именно: ООО «Анаконда» не обеспечило размещение и оборудование лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы (на момент проверки на территории рынка «Новинка» осуществлялась реализация физическими лицами продуктов растительного происхождения не подвергнутых ветеринарно-санитарной экспертизе, а именно: редисом, картофелем, огородной зеленью) за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.
Главный государственный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора Конаныхина О.Н. в судебном заседании пояснила, что при выездной проверке розничного универсального рынка «Новинка» ООО «Анаконда», расположенного по адресу: ..., были выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил, о чем составлен акт проверки от 31.05.2011г. и протокол об административном правонарушении от 31.05.2011г. Просила назначить ООО «Анаконда» административное наказание в виде административного приостановления деятельности розничного универсального рынка «Новинка» ООО «Анаконда» в части реализации продукции, подлежащей ветеринарно-санитарной экспертизе.
В судебном заседании директор ООО «Анаконда» Тюлин А.В. пояснил, что с выявленными в ходе проверки нарушениями ветеринарно-санитарных требований на розничном универсальном рынке «Новинка» согласен, данные нарушения будут устранены.
Кроме признания директором ООО «Анаконда» Тюлиным А.В. своей вины, вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной Службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям ... от 19.05.2011г. о проведении в отношении ООО «Анаконда» внеплановой выездной проверки; актом проверки соблюдения ветеринарно-санитарных требований от 31. 05.2011 г. №71-ВЕТ-111; протоколом об административном правонарушении в от 31.05.2011 г. №ТВНК\9; определением о передачи дела об административном правонарушении для рассмотрения по существу от 31.05.2011 г.
Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ (ред. от 23.12.2010) "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» оборудование рынка осуществляется управляющей рынком компанией.
Согласно п.4 ст.12 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ (ред. от 23.12.2010) "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в случае осуществления деятельности по продаже пищевых продуктов животного и (или) растительного происхождения на рынке должна быть размещена и оборудована лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы.
В соответствии с п.3 ст.20 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О качестве и безопасности пищевых продуктов» реализация на продовольственных рынках пищевых продуктов непромышленного изготовления допускается только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения продавцами заключений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, удостоверяющих соответствие таких пищевых продуктов требованиям ветеринарных правил и норм.
Пунктом 1.4 Правил ветеринарно-санитарной экспертизы растительных пищевых продуктов в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы рынков, утвержденных Минсельхозом СССР 04.10.1980 установлено, что все растительные пищевые продукты и вино, поступающие на рынок для продажи, подлежат обязательной ветсанэкспертизе. Экспертизу этих продуктов проводят работники лабораторий ветсанэкспертизы.
Таким образом, вина ООО «Анаконда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, установлена.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ является нарушение ветеринарно-санитарных требований, предъявляемых к организации торговли на розничных рынках.
Санкция ч.1 ст.10.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд руководствуется положениями ст.ст.3.12, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что в случае продолжения деятельности розничного универсального рынка «Новинка» ООО «Анаконда» по адресу: ..., с выявленными нарушениями ветеринарно-санитарных требований создается реальная угроза жизни и здоровью людей.
Принимая во внимание альтернативную санкцию ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, суд считает, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности в виде приостановления деятельности розничного универсального рынка «Новинка» ООО «Анаконда» по адресу: ..., не сможет обеспечить цели административного наказания.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Анаконда» не установлено.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ч.1 ст.3.12., ч.1 ст.10.6, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
ООО «Анаконда» подвергнуть административному наказанию по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, а именно приостановления деятельности в части реализации продукции, подлежащей ветеринарно-санитарной экспертизе на розничном универсальном рынке «Новинка» ООО «Анаконда» по адресу: ..., сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок административного приостановления исчислять с 10 июня 2011 года.
Запретить доступ на территорию розничного универсального рынка «Новинка» ООО «Анаконда» для любых физических лиц, реализующих продукцию, подлежащую ветеринарно-санитарной экспертизе, за исключением специалистов, уполномоченных устранить выявленные нарушения ветеринарно-санитарных правил.
Разъяснить ООО «Анаконда» положения ч. 3 ст.32.12 КоАП РФ в соответствии с которой административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд в течение 10 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов г.Алексина и Алексинского района Тульской области.
Судья