П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09 июня 2011 года г.Алексин
Судья Алексинского городского суда Тульской области С.П.Старцева,
рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности муниципального общеобразовательного учреждения «Шелепинская средняя общеобразовательная школа №27» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
06 июня 2011 года было проведено плановое мероприятие по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которого было осмотрено подвальное помещение муниципального общеобразовательного учреждения «Шелепинская средняя общеобразовательная школа №27», расположенное по адресу: ..., ..., ....
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), а именно: электролампы, расположенные в подвальном помещении школы не оборудованы защитными плафонами, предусмотренными заводом изготовителем (ППБ 01-03 п.60); подвальное помещение школы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.п.96); не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки и контура защитного заземления в подвальном помещении школы (ППБ 01-03 п.57); в подвальном помещении школы допущено складирование сгораемых материалов (ППБ 01-03 п.40), административная ответственность за которые предусмотрена ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание директора МОУ «Шелепинская средняя общеобразовательная школа №27» Лузгин В.А. не явился, предоставил суду заявление, в котором просил административное дело рассмотреть в его отсутствие. С нарушениями согласен. Обязуется устранить нарушения в течение 90 суток.
Кроме признания директора МОУ «Шелепинская средняя общеобразовательная школа №27» Лузгина В.А. своей вины, вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: распоряжением начальника ОНД (по Алексинскому району) ГУ МЧС России по Тульской области от 02 мая 2011 года №241 о проведении плановой выездной проверки помещений муниципального общеобразовательного учреждения «Шелепинская средняя общеобразовательная школа №27»; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 06 июня 2011г. №241; протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 260 от 06 июня 2011года; определением о передачи дела об административном правонарушении для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности от 06 июня 2011 года № 1/260; протоколом о временном запрете деятельности от 06 июня 2011 г. № 19.
Согласно п.1 Правил Пожарной безопасности (ППБ 01.03), далее Правил, утвержденных приказом Министра РФ по делам ГОЧС № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за № 4838, установление требований пожарной безопасности обеспечивает защиту жизни и здоровью людей. Угрозу жизни и здоровью людей создает нарушение любого требования пожарной безопасности, предусмотренного Правилами Пожарной безопасности или иными нормативными актами по пожарной безопасности, а также документами, содержащими требования пожарной безопасности (п.3 ППБ).
В силу п.10 Правил, собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководитель и должностные лица организаций, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Правилами Пожарной безопасности предусмотрено, что
- в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается:
устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток (п.40);
- проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п.57);
-при эксплуатации действующих электроустановок запрещается:
обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.60);
-регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору (п.96).
Таким образом, вина муниципального общеобразовательного учреждения «Шелепинская средняя общеобразовательная школа №27» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, установлена.
С учетом характера совершенного правонарушения, совокупности указанных судом обстоятельств, считаю необходимым применить к муниципальному общеобразовательному учреждению «Шелепинская средняя общеобразовательная школа №27» административное приостановление деятельности, а именно временно на срок 90 суток прекратить эксплуатацию подвального помещения школы. При этом учитывается, что в данном случае менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 20.4, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
муниципальное общеобразовательное учреждение «Шелепинская средняя общеобразовательная школа №27» подвергнуть административному наказанию по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности – приостановления эксплуатации подвального помещения школы, расположенной по адресу: ..., ..., ..., сроком на 90 суток с 11 час. 20 мин. 06 июня 2011 года до 11 час. 20 мин. 04 сентября 2011 года.
Запретить доступ в указанное помещение для любых физических лиц, за исключением специалистов, уполномоченных устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности.
Разъяснить муниципальному общеобразовательному учреждению «Шелепинская средняя общеобразовательная школа №27» положения ч. 3 ст.32.12 КоАП РФ в соответствии с которой административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел надзорной деятельности (по Алексинскому району) ГУ МЧС России по Тульской области.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд в течение 10 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов г.Алексина и Алексинского района Тульской области.
Судья