Р Е Ш Е Н И Е

28 декабря 2010 года г.Алексин Тульской области

Судья Алексинского городского суда Тульской области Старцева С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление заместителя начальника ОВД по Алексинскому району ... от 05.12.2010 года о привлечении Панова Игоря Александровича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

05 декабря 2010 года в 15 часов 30 минут Панов И.А., находясь на ул....., около д....., выражался грубой нецензурной бранью, на уговоры и замечания не реагировал, продолжал сквернословить, чем нарушал общественный порядок, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника ОВД по Алексинскому району ... от 05.12.2010 года Панов И.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор обратился в Алексинский городской суд Тульской области с протестом на постановление заместителя начальника ОВД по Алексинскому району ... от 05.12.2010 года, в котором просит отменить вышеназванное постановление и возвратить на новое рассмотрение начальнику ОВД по Алексинскому району в связи с тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не выяснена и не доказана виновность Панова И.А. в совершении данного административного правонарушения, событие административного правонарушения, причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей и другими доказательствами. Однако указанное решение принято лишь на основании протокола об административном правонарушении .... от 05.12.2010 г. от 05.12.2010 г., где в качестве свидетелей указаны оперативными работники ОВД - ... и ...., которые являются заинтересованными лицами и не могут быть свидетелями административного правонарушения. Объяснения свидетелей - должностных лиц ОВД надлежащим образом не оформлены, иных свидетелей, очевидцев, других доказательств совершения административного правонарушения Пановым И.А. нет.

Помощник Алексинского межрайонного прокурора Борисовский М.А. в судебном заседании доводы, изложенные в протесте поддержал и просил его удовлетворить.

Панов И.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив доводы протеста, выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебный порядок дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 ст. 20.1 КоАП РФ определяет мелкое хулиганство как нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам

Из протокола об административном правонарушении .... от 05.12.2010 года, следует, что 05 декабря 2010 года в 15 часов 30 минут Панов И.А., находясь на ..., около ..., выражался грубой нецензурной бранью, на уговоры и замечания не реагировал, продолжал сквернословить, чем нарушал общественный порядок (л.д.11)

Протокол составлен в присутствии двух свидетелей правонарушения - оперативных работников ОВД - ... и .... Панов И.А. от объяснений отказался.

Согласно рапортам сотрудников ОВД по Алексинскому району, составленных 05 декабря 2010 года, Панов И.А. 05 декабря 2010 года в 15 часов 30 минут, находясь на ..., около ..., выражался грубой нецензурной бранью, на уговоры и замечания не реагировал, продолжал сквернословить, чем нарушал общественный порядок (л.д.15, 17-18).

Как следует из протокола об административном задержании .... от 05 декабря 2010 года, Панов И.А. был доставлен в ОВД по Алексинскому району 05 декабря 2010 года в 16 час 50 минут в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Содержание задержанного Панова И.А. в КАЗ прекращено в 19 час.50 мин.(л.д.13-14).

Данный протокол составлен в присутствии двух понятых.

Постановлением заместителя начальника ОВД по Алексинскому району ... от 05.12.2010 года Панов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей (л.д.19)

Доводы прокурора о не совершении Пановым И.А. административного правонарушения судом рассмотрены и установлено следующее.

Свидетелями совершенного Пановым И.А. 05 декабря 2010 года административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении указанны ... и ...., являющиеся сотрудниками ОВД по Алексинскому району, то есть заинтересованными лицами.

В связи с этим, суд не придает юридического значения засвидетельствованному ими факту совершения Пановым И.А. административного правонарушения. Иных свидетелей, очевидцев, других доказательств совершения административного правонарушения Пановым И.А. нет.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление заместителя начальника ОВД по Алексинскому району ... от 05.12.2010 года о привлечении Панова И.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, является незаконным и необоснованным, и подлежит возврату на новое рассмотрение начальнику ОВД по Алексинскому району, так как при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Панова И.А. нарушены процессуальные требования, предусмотренные ст.ст.26.1, 26.2 КоАП РФ, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7. 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление заместителя начальника ОВД по Алексинскому району ... от 05.12.2010 года о привлечении к административной ответственности Панова Игоря Александровича за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, отменить.

Административное дело возвратить на новое рассмотрение начальнику ОВД по Алексинскому району.

Решение суда вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья