РЕШЕНИЕ

16 августа 2012 года г.Алексин Тульской области

Судья Алексинского городского суда Тульской области Фокина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Суринова Эдуарда Вячеславовича на постановление по делу об административном правонарушении №301 от 16 июля 2012 года, вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах ---,

установил:

05 июля 2012 года на основании поручения Управления Роспотребнадзора по Тульской области №6686 от 22 июня 2012 года в связи с поступившим обращением жителя, проживающего по адресу: ---, в отношении ---» проведено административное расследование.

05 июля 2012 года в 11 часов 30 минут в ходе административного расследования в отношении ---», расположенного по адресу: ---, установлено, что на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном в муниципальном образовании Авангардское Алексинского района Тульской области, в нескольких точках допускается горение ТБО. Тем самым не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления, что является нарушением ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №53-ФЗ от 30 марта 1999 года, п.5.7 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.

По данному факту в отношении генерального директора ---» Суринова Э.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах --- от 16 июля 2012 года №301 генеральный директор ---» Суринов Э.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах --- от 16 июля 2012 года №301, Суринов Э.В. обратился в Алексинский городской суд --- с жалобой на данное постановление, указывая на то, что 15 июня 2012 года Главным государственным инспектором отдела экологического надзора департамента охраны окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области --- составлен протокол №121/12 об административном правонарушении. Постановлением №121/12 от 26 июня 2012 года ---» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

На основании п.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Просит постановление по делу об административном правонарушении от 16 июля 2012 года №301, вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах ---, отменить.

В судебном заседании:

Представитель генерального директора ---» Суринова Э.В. по доверенности --- поддержала жалобу Суринова Э.В. по основаниям, изложенным в жалобе. Просила жалобу удовлетворить и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 16 июля 2012 года №301, вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах --- Обратила внимание, что в настоящее время их предприятием принимаются исчерпывающие меры по недопущению нарушений по содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.

Заявитель Суринов Э.В. и представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

В представленном в суд ходатайстве главный государственный санитарный врач территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах просил об отложении слушания дела в связи с отпуском сотрудника ---, обеспечивающего юридическое сопровождение всех документов территориального.

С учетом мнения представителя генерального директора ---» Суринова Э.В. по доверенности ---, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснение представителя генерального директора ---» Суринова Э.В. по доверенности ---, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судебный порядок дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Ответственность по ст.8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

15 июня 2012 года в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области в отношении ---», расположенного по адресу: ---, в соответствии с решением прокуратуры Тульской области от 14 июня 2012 года №7-29/1-118-0612, установлено, что ---» не соблюдаются экологические требования при обращении с отходами, в том числе, при размещении отходов.

Ответственным за административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ, является юридическое лицо ---».

Постановлением по делу об административном правонарушении от 26 июня 2012 года №121/12, вынесенное главным государственным инспектором отдела экологического надзора департамента охраны окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области ---, ---» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

05 июля 2012 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах в отношении ---», расположенного по адресу: ---, проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что ---» не соблюдаются экологические требования при обращении с отходами, в том числе, при размещении отходов.

Ответственным за административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ, является генеральный директор ---» Суринов Э.В., в отношении которого составлен протокол №306/14 об административном правонарушении.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах --- от 16 июля 2012 года №301 генеральный директор ---» Суринов Э.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Установлено правило, согласно которому разделяется административная ответственность юридического лица и физического лица за одно и то же правонарушение, если законом предусмотрены санкции за аналогичный состав правонарушения, применяемые одновременно к физическому и юридическому лицам. Равным образом привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности юридическое лицо. Речь идет о таких конкретных составах административных правонарушений, как нарушение правил пожарной безопасности, санитарных правил и некоторых других правил, предусматривающих ответственность как юридического лица, так и его должностного лица, на которое специальным распоряжением возложена обязанность обеспечивать соблюдение этих правил.

У суда отсутствуют сомнения в правильности выводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 06 июля 2012 года №306/14 и постановлении по делу об административном правонарушении от 16 июля 2012 года №301, составленных в отношении Суринова Э.В.

Суд, оценив вышеназванный протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении в совокупности с иными исследованными в судебном заседании доказательствами, находит их объективными, полными, не противоречащими иным доказательствам по делу. Протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении составлены ведущим специалистом и начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах соответственно, чья компетентность у суда не вызывает сомнений. Протокол и постановление составлены в рамках административного законодательства РФ.

Нарушение ст.8.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Суринова Э.В. не усматривается.

Нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, являющихся основанием для отмены постановления, также не установлено.

При назначении административного наказания --- выполнены требования Кодекса об административных правонарушениях.

Мера наказания, назначенная Суринову Э.В. является справедливой и соразмерной содеянному, определена в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 16 июля 2012 года, вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах ---, о признании Суринова Э.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и взыскании административного штрафа в размере 10000 рублей, вынесено законно и обоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление по делу об административном правонарушении от 16 июля 2012 года, вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах ---, оставить без изменения, а жалобу Суринова Эдуарда Вячеславовича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья