О признании права на досрочную трудовую пенсию и об обязании назначить пенсию



Дело № 2-180/2011г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 13 мая 2011г.

Республики Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, с участием:

истца С.С. Скалова,

представителя ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ И.А. Пузыревой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.С. Скалова к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию и об обязании назначить пенсию с 20.12.2010г.,

УСТАНОВИЛ:

С.С. Скалов, 13.07.1958 г.р., 20.12.2010 обратился в УПФР в Алексеевском районе РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за работу в особых (особо тяжелых и тяжелых) условиях.

Решением УПФР ... от 20.12.2010 в назначении пенсии ему было отказано. Из его специального стажа были исключены периоды работы:

– с 05.08.1982 по 23.03.1983 (7 месяцев 19 дней), т.к. в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ с полным рабочим днем, отражено, что этот период, как прочие периоды, не учитываемые в стаж на соответствующих видах работ, исключен из периода с 05.08.1982 по 31.08.1984г.;

– с 28.11.1985 по 30.09.1986 (10 месяцев 3 дня)

– с 21.04.1988 по 11.08.1988 (3 месяца 21 день) т.к. в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ с полным рабочим днем, отражено, что этот период, как прочие периоды, не учитываемые в стаж на соответствующих видах работ, исключен из периода с 05.08.1982 по 31.08.1984г.;

– с 26.11.1988 по 30.11.1988 (5 дней), т.к. в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ с полным рабочим днем, отражено, что этот период, как административный отпуск исключен из периода с 12.08.1988 по 30.11.1988г.;

– с 25.09.1990 по 09.10.1990 (15 дней), т.к. в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ с полным рабочим днем, отражено, что этот период, как прочие периоды, не учитываемые в стаж на соответствующих видах работ, исключен из периода с 01.12.1988 по 09.10.1990г.

С.С. Скалов обратился в суд с иском к УПФР, требуя возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ обязанность включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанные спорные периоды работы, обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения – с 20.12.2010, взыскать с ответчика судебные расходы (возврат госпошлины) в сумме ... рублей.

Иск обосновал тем, что требуемый ст.27 п.1 п/п.1 и п/п.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 1, у него уже был выработан, это подтверждается записями в его трудовой книжке.

В судебном заседании истец С.С. Скалов поддержал свои требования по основаниям, изложенным в иске, и пояснил, что с 05.08.1982 по 01.12.1988 он работал в термическом отделении в кузнечно-прессовом цехе № 5 (кузнечно-прессовом производстве № 2) кузнечного завода Камского объединения по производству большегрузных автомобилей КАМАЗ, а с 01.12.1988 по 09.10.1990 он работал на этом же предприятии, в том же корпусе и заводе, только в отделении правки, дробеочистки и заточки. Во время работы на указанном предприятии его, как молодого специалиста, активного комсомольца, в числе других молодых перспективных работников, по приказу руководства несколько раз (вышеуказанные спорные периоды) направляли на общественные работы: заниматься с трудными подростками г. Набережные Челны, выкладывать мозаику на бульваре «Энтузиастов» в г. Набережные Челны. На данные работы он направлялся независимо от его воли, т.к. это был приказ. Заработную плату за эти период ему начисляли и выдавали в том же размере. Также он считает, что период его работы с 01.12.1988 по 10.10.1990 Пенсионным фондом был отнесен к Списку № 2 необоснованно, поскольку он работал на этом же предприятии, в этом же корпусе и заводе, только в другом отделении.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Алексеевском районе РТ И.А. Пузырева иск не признала, поддержав доводы, указанные в Решении УПФР ... от 20.12.2010.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело С.С. Скалова, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно общих правил, изложенных в ч.1 ст.7 Федерального закона от 1712.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Статья 27 этого же закона предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона, отдельным категориям граждан.

Подп. 1 п.1 статьи 27 в эту категорию включены мужчины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Согласно абз.2 подп.1 в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Подп.2 п.1 статьи 27 в эту категорию также включены мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно абз.2 подп.2 п.1 ст.27 в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Таким образом, лицам, предусмотренным в абзаце 2 подпункта 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости требуется отработать на соответствующих видах работ: мужчинам не менее 5 лет при наличии у них страхового стажа 20 лет. При соблюдении указанных условий трудовая пенсия по старости назначается досрочно со снижением общеустановленного возраста (60 лет) на один год за каждый полный год такой работы. А лицам, предусмотренным в абзаце 2 подпункта 2 п.1 ст.27 –требуется отработать на соответствующих видах работ: мужчинам не менее 6 лет 3 месяцев при наличии у них страхового стажа 25 лет. При соблюдении указанных условий трудовая пенсия по старости назначается досрочно со снижением общеустановленного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Истцом представлена трудовая книжка, из записей в которой видно, что его страховой стаж на день обращения за пенсией составлял более 31 года.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости с подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

А при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10;

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 и Списком N 2, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом XI подразделом 3 Списка № 1 предусмотрена должность «термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах» (позиция 1110300а-19100). Разделом XI подразделом 2 Списка № 1 предусмотрена должность «кузнецы-штамповщики» (позиция 1110200а-13229). Разделом XI подразделом 3 Списка № 1 предусмотрена должность «мастера участков, старшие мастера участков: нагревательных печей, закалки, обжига, цементации, травления и термообработки» (позиция 1110300б-23428). Данные профессии отнесены к разряду работ с особо тяжелыми условиями труда.

Разделом XIV подразделом 4 Списка № 2 предусмотрена должность «мастера, старшие мастера» (позиция 2150400б-23187). Данная профессия отнесена к работе с тяжелыми условиями труда.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки С.С. Скалова видно, что он работал в Камском объединении по производству большегрузных автомобилей (КАМАЗ): в период с 05.08.1982 по 31.08.1984 – термистом на нагревательных печах третьего разряда в кузнечно-прессовом цехе № 5 кузнечного завода; с 01.09.1984 по 30.09.1986 – кузнецом-штамповщиком на прессах по штамповке горячего металла третьего разряда в том же цехе; с 01.10.1986 по 31.07.1988 – кузнецом-штамповщиком на прессах по штамповке горячего металла в кузнечно-прессовом производстве № 2 кузнечного завода; с 01.08.1988 по 30.11.1988 – мастером термического участка термического отделения кузнечно-прессового производства кузнечного завода; с 01.12.1988 по 10.10.1990 – мастером термического участка отделения правки, дробеочистки, заточки того же корпуса и завода.

Вывод ответчика, указанный в Решении, со ссылкой на справку работодателя, что из указанных периодов исключению подлежат «прочие периоды» с 05.08.1982 по 23.03.1983 (7 месяцев 19 дней), с 28.11.1985 по 30.09.1986 (10 месяцев 3 дня), с 21.04.1988 по 11.08.1988 (3 месяца 21 день), с 25.09.1990 по 09.10.1990 (15 дней) суд находит несостоятельным. Как пояснил истец в судебном заседании, в данные периоды он выполнял работу по приказу руководства. Согласно этих же справок работодателя следует, что каких-либо приказов о переводе С.С. Скалова на другие должности, с другими условиями труда в указанные периоды не издавалось. Кроме того, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В справке о заработной плате истца за 1982–1988г.г. указано, что с сумм его заработной платы и выплат производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ по установленным тарифам.

Следовательно, данные периоды: с 05.08.1982 по 23.03.1983 (7 месяцев 19 дней), с 28.11.1985 по 30.09.1986 (10 месяцев 3 дня) и с 21.04.1988 по 11.08.1988 (3 месяца 21 день) подлежат включению в специальный стаж истца по Списку № 1, а период с 25.09.1990 по 09.10.1990 (15 дней) – подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2.

Между тем, оснований для включения в специальный стаж по Списку № 1 периода работы с 01.12.1988 по 10.10.1990 мастером термического участка отделения правки, дробеочистки суд не находит, поскольку Списком № 1 предусмотрены «мастера термического участка, нагревательных печей, закалки, обжига, цементации, травления и термообработки», а истец в данный период работал в отделении правки, дробеочистки, заточки. Следовательно, ответчик правомерно включил данный период работы в специальный стаж по Списку № 2.

Также суд не находит оснований для удовлетворения иска в части включения периодов административных отпусков – с 26.11.1988 по 30.11.1988 (5 дней). Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Все иные виды отпусков, в том числе и административные, в специальный стаж не включаются.

Таким образом, всего специального стажа работы по Списку № 1 у истца 6 лет 3 месяца 22 дня, а по Списку № 2 – 1 год 10 месяцев 9 дней.

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда.

При этом, согласно п.3 этих же Правил, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Таким образом, специальный стаж истца по Списку № 2 (Список № 1 (6 лет 3 месяца 22 дня) + Список № 2 (1 год 10 месяцев 9 дней) составит 8 лет 2 месяца.

Поскольку специального трудового стажа у истца недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии: для назначения пенсии по Списку № 1 ему необходимо достигнуть возраста 54 года, а по Списку № 2 (Список № 2 + Список № 1) – 57 лет, в удовлетворении его требований об обязании назначить пенсию с 20.12.2010 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск С.С. Скалова удовлетворить частично.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ обязанность включить С.С. Скалову в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости: по Списку № 1 периоды работы с 05.08.1982 по 23.03.1983 (7 месяцев 19 дней), с 28.11.1985 по 30.09.1986 (10 месяцев 3 дня) и с 21.04.1988 по 11.08.1988 (3 месяца 21 день); по Списку № 2 период работы с 25.09.1990 по 09.10.1990 (15 дней).

В части требований С.С. Скалова о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 26.11.1988 по 30.11.1988 (5 дней) и об обязании назначить пенсию с 20.12.2010 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан с подачей жалобы в Алексеевский районный суд РТ в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Мишанина